К делу № 2-983/2025

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Туапсе «06» ноября 2025 года

Туапсинский городской суд Краснодарского края в составе: 

Председательствующего судьи: Кошевого В.С., при секретаре судебного заседания Пахомовой Е.А., 

С участием представителя истца –помощника Туапсинского транспортного прокурора – Гиголаева Д.В., 

Ответчиков ФИО1 и ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Туапсинского транспортного прокурора действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконными действия ответчиков, выразившиеся в эксплуатации участков акватории Черного мор, для стоянки маломерных судов, о запрете осуществлять эксплуатацию участков акватории Черного моря для стоянки маломерных судов, 

УСТАНОВИЛ:

Туапсинский транспортный прокурор действующий в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконными действия ответчиков, выразившиеся в эксплуатации участков акватории Черного мор, для стоянки маломерных судов, о запрете осуществлять эксплуатацию участков акватории Черного моря для стоянки маломерных судов.

Заявленные требования мотивировали тем, что Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности мореплавания, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на центральном пляже 

<

адрес> края и участках акватории Черного моря, переданных в пользование А. на основании договоров водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в целях оказания услуг по перевозке, а также посадки/высадки пассажиров с применением маломерного моторного судна «Pereplut», per. №, принадлежащего ИП ФИО2, в отсутствии правовых оснований осуществлял по поручению ФИО1 использование акватории Черного моря для эксплуатации базы (сооружения) для стоянки указанного маломерного судна без документов, на основании которых возникает право его пользования.

В нарушение требований действующего законодательства использование Ответчиками акватории Черного моря для эксплуатации базы-стоянки маломерных судов осуществляется при отсутствии правовых оснований.

Исходя из анализа поступившего в прокуратуру материала проверки, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в КУСП Туапсинского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте следует, что А. на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № передал ФИО1 право управлять находящимся у него в пользовании, на основании договоров водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-№ и №, участками акватории, расположенными в районе центрального пляжа 

<

адрес> края.

Проверкой установлено, что данные участки акватории используются ФИО1, ФИО2, ФИО3 и иными лицами без согласия исполнительного органа государственной власти в указанной сфере - Кубанского БВУ.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 либо иным лицам права, в том числе пользоваться, «управлять» участками акватории Черного поря, предоставленными Кубанским БВУ А. на основании договоров водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-№ и №, в государственном водном реестре не зарегистрированы.

Вышеуказанная нотариальная доверенность противоречит требованиям действующего водного законодательства и не предоставляет прав ФИО1, ФИО2, ФИО3 а также иным лицам на осуществление эксплуатации вышеуказанных водных объектов в отсутствии соблюдения надлежащего порядка согласования передачи прав и обязанностей с Кубанским БВУ.

Неисполнение Ответчиками требований законодательства может повлечь транспортные происшествия с морскими судами, причинение вреда жизни и здоровью граждан неопределенного круга лиц и иные негативные последствия.

В судебном заседании представитель истца –помощник Туапсинского транспортного прокурора Гиголаев Д.В. требования поддержал и просил их удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в иске.

Ответчики ФИО1 и ФИО2 в судебном заседании исковые требования признали частично, пояснили, что осуществляют деятельность в акватории Черного моря на основании разрешительной документации по доверенности от водопользователя, о необходимости заключения договоров водопользования с Кубанским БВУ, либо получения согласия Кубанского БВУ на переход права пользования данными участками акватории не знали, им об этом не сообщали.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом.

Представитель Кубанского БВУ в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания по делу уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Туапсинского транспортного прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Туапсинской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности мореплавания, по результатам которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 на центральном пляже 

<

адрес> края и участках акватории Черного моря, переданных в пользование А. на основании договоров водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № и №, в целях оказания услуг по перевозке, а также посадки/высадки пассажиров с применением маломерного моторного судна «Pereplut», per. №, принадлежащего ИП ФИО2, в отсутствии правовых оснований осуществлял по поручению ФИО1 использование акватории Черного моря для эксплуатации базы (сооружения) для стоянки указанного маломерного судна без документов, на основании которых возникает право его пользования.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 8 Водного Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Внутренние морские воды являются составной частью территории Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 9 Кодекса, физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Кодекса.

В соответствии с требованиями ч.ч. 1, 2 ст. 11 Кодекса, право пользования поверхностными водными объектами или их частями приобретается физическими лицами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным Кодексом и другими федеральными законами. В частности, право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях использования акватории водных объектов на основании договоров водопользования.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства использование Ответчиками акватории Черного моря для эксплуатации базы-стоянки маломерных судов осуществляется при отсутствии правовых оснований.

Исходя из анализа поступившего в прокуратуру материала проверки, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в КУСП Туапсинского ЛОП Сочинского ЛУ МВД России на транспорте следует, что А. на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № передал ФИО1 право управлять находящимся у него в пользовании, на основании договоров водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-06№ и №, участками акватории, расположенными в районе центрального пляжа 

<

адрес> края.

Вместе с тем, ч. 1 ст. 19 Кодекса установлено, что водопользователь вправе передавать свои права и обязанности по договору водопользования другому лицу лишь с согласия исполнительного органа государственной власти.

Исходя из смысла положений ст. 24 Кодекса полномочия по управлению и распоряжению водными объектами, находящимися в федеральной собственности, обладают органы государственной власти Российской Федерации в области водных отношений, которым является Федеральное агентство водных ресурсов (п. 1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 №282).

Аналогичные положения содержатся в п. 1 Положения о Кубанском бассейновом водном управлении Федерального агентства водных ресурсов, утвержденного Приказом Федерального агентства водных ресурсов от 11.03.2014 № 66 (приложение № 9).

При этом, проверкой установлено, что данные участки акватории используются ФИО1, ФИО2, ФИО3 и иными лицами без согласия исполнительного органа государственной власти в указанной сфере - Кубанского БВУ.

Более того, согласно п. 4 ст. 19 Кодекса, права и обязанности по договору водопользования считаются переданными после регистрации в государственном водном реестре.

Однако, ФИО1, ФИО2, ФИО3 либо иным лицам права, в том числе пользоваться, «управлять» участками акватории Черного поря, предоставленными Кубанским БВУ А. на основании договоров водопользования от ДД.ММ.ГГГГ №-№ и №, в государственном водном реестре не зарегистрированы.

Таким образом, вышеуказанная нотариальная доверенность противоречит требованиям действующего водного законодательства и не предоставляет прав ФИО1, ФИО2, ФИО3 а также иным лицам на осуществление эксплуатации вышеуказанных водных объектов в отсутствии соблюдения надлежащего порядка согласования передачи прав и обязанностей с Кубанским БВУ.

Неисполнение Ответчиками требований законодательства может повлечь транспортные происшествия с морскими судами, причинение вреда жизни и здоровью граждан неопределенного круга лиц и иные негативные последствия.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований прокурора, и необходимости удовлетворения заявленных требований. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Туапсинского транспортного прокурора в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о признании незаконными действия ответчиков, выразившиеся в эксплуатации участков акватории Черного мор, для стоянки маломерных судов, о запрете осуществлять эксплуатацию участков акватории Черного моря для стоянки маломерных судов – удовлетворить.

Признать незаконными действия ФИО1, ФИО2, ФИО3, выразившиеся в эксплуатации участков акватории Черного моря, переданных в пользование А. на основании договоров водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № и № и базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной в акватории Черного моря в районе центрального пляжа 

<

адрес> края.

Запретить ФИО4, ФИО2, ФИО3 и иным лицам осуществлять эксплуатацию участков акватории Черного моря, переданных в пользование А. на основании договоров водопользования с Кубанским БВУ от ДД.ММ.ГГГГ № и № и базы (сооружения) для стоянки маломерных судов, расположенной в акватории Черного моря в районе центрального пляжа 

<

адрес> края до заключения договоров водопользования с Кубанским БВУ, либо получения согласия Кубанского БВУ на переход права пользования данными участками акватории указанным лицам.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туапсинский городской суд Краснодарского края. 

Решение изготовлено в окончательной форме «20» ноября 2025 года.

Председательствующий _____подпись_________

Копия верна:

Судья Туапсинского городского суда В.С. Кошевой 

Подлинник решения находится

в материалах дела № 2-983/2025

В Туапсинском городском суде.