Дело № 2а-125/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

27 апреля 2017 года п. Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Шерягиной С.Н., 

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по транспортному налогу, 

установил:

Межрайонная ИФНС России № 8 по Архангельской области и НАО обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности и пеней по транспортному налогу в сумме 3930 руб. 16 коп. В обоснование указано, что ответчик в силу ст.357 НК РФ является плательщиком транспортного налога. Налоговым органом в адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления на уплату налога за 2013 и 2014 годы, которые ответчиком в срок не исполнены. По причине неисполнения должником обязанности по уплате налога в установленный законом срок должнику начислены пени. В адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате задолженности и пеней, которые в добровольном порядке не исполнены. 

Административный истец МИФНС № 8 по АО и НАО в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Начальник МИФНС № 8 по АО и НАО ФИО2 просит рассмотреть дело без участия представителя административного истца, на исковых требованиях настаивает.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Направленная ему судебная повестка по месту регистрации по последнему известному месту жительства возвращена почтовым органом связи с отметкой об истечении срока хранения. За получением судебной корреспонденции ответчик не явился. 

Указанное судебное почтовое отправление признается врученными адресату в силу ст.165.1 ГК РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В части 7 статьи 150 КАС РФ указано, что если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие административного истца и административного ответчика, поскольку их явка не является обязательной и не признана судом обязательной. 

Исследовав письменные доказательства и иные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ и ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются физические лица, на имя которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НКРФ.

В силу пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные суда транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки.

Как это предусмотрено статьей 361, 363 НК РФ, конкретные ставки транспортного налога, а также порядок и сроки уплаты налога определяются законами субъектов Российской Федерации.

Транспортный налог является региональным налогом и подлежит уплате в бюджет субъекта РФ по месту нахождения транспортных средств (п. 1 ст. 363 НК РФ).

На территории ... принят Закон "О транспортном налоге" от 01октября 2002 года № 112-16-ОЗ. Статьей 1 указанного Закона установлены ставки транспортного налога в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на 1 лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, 1 регистровую тонну или единицу транспортного средства. 

Налоговым периодом на основании статьи 360 НК РФ является календарный год. Срок уплаты установлен статьей 2 Областного закона от 01 октября 2002 года № 112-16-03 "О транспортном налоге".

Из предоставленных административным истцом документов установлено, что ФИО1 является собственником с 28 декабря 2013 года автомобиля Мазда 6, государственный регистрационный знак .... Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются. 

Установлено, что налоговой инспекцией ответчику в порядке ст. 52 НК РФ 23 мая 2014 года направлено по почте налоговое уведомление № 267867 по транспортному налогу за 2013 год с указанием размера налога в сумме 300 руб., а также срока уплаты до 05 ноября 2014 года, 10 июня 2015 года направлено по почте налоговое уведомление № 314392 по транспортному налогу за 2014 год с указанием размера налога в сумме 3 589 руб., а также срока уплаты до 01 октября 2015 года.

В связи с тем, что ответчиком обязанность в силу п. 1 ст. 45 НК РФ не была исполнена в установленный срок, в соответствии со ст. 75 НК РФ на неуплаченную сумму задолженности были начислены соответствующие суммы пеней за период за период с 06 ноября 2014 года по 17 ноября 2014 года в размере 01 руб., с 18 ноября 2014 года по 14 октября 2015 года в размере 40 руб. 16 коп.

На основании ст. ст. 69, 70 НК РФ ФИО1 выставлены требования: от 17 ноября 2014 года № 5858 на сумму 301 руб., со сроком уплаты до 16 января 2015 года, от 14 октября 2015 года № 10518 на сумму 3629 руб. 16 коп., со сроком уплаты до 19 ноября 2015 года.

Требования № 5858, 10518 направлены ответчику по почте заказными письмами 20 ноября 2014 года и 19 октября 2015 года, о чем свидетельствуют списки заказных писем.

Установлено, что административным ответчиком в установленный срок и на момент предъявления административного иска требования налоговой инспекции не исполнены, согласно приложенному к исковому заявлению детальному расчету, задолженность составляет 3930 руб. 16 коп., в том числе задолженность по транспортному налогу за 2013, 2014 годы в размере 3 889 руб., пени по транспортному налогу за период с 06 ноября 2014 года по 17 ноября 2014 года в размере 01 руб., с 18 ноября 2014 года по 14 октября 2015 года в размере 40 руб. 16 коп.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено пунктом.

Согласно абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно п.2 ст.282 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Применительно к положениям ст.48 НК РФ шестимесячный срок предъявления в суд иска истек 19 мая 2016 года, с заявлением обратились 20 марта 2017 года, то есть с пропуском срока обращения в суд.

Истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления, в котором просит учесть, что срок пропущен ввиду исполнения обязанности, предусмотренной п.3 ст. 123.3 КАС РФ, введенной ФЗ от 05.04.2016 № 103-ФЗ, с 06.05.2016, а именно отсутствия заложенных бюджетных ассигнований на текущий 2016 год для направления заявлений, и тот факт, что налоговым органом своевременно были приняты меры по направлению административного искового заявления ответчику.

Определением от 18 января 2017 года мирового судьи судебного участка № 2 Устьянского судебного района Архангельской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа по ст. 123.4 КАС РФ, поступившего в судебный участок 17 января 2017 года. В деле не имеется сведений о поступлении мировому судье заявления о выдаче судебного приказа ранее указанной даты.

Рассматривая ходатайство о восстановлении срока обращения в суд, суд исходит из того, что к уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, которые не позволили обратиться в суд, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от контрольного органа в целях соблюдения установленного порядка.

Доводы ходатайства о том, что Инспекцией пропущен срок для взыскания задолженности ввиду отсутствия заложенных бюджетных ассигнований на 2016 год для направления заявлений о выдаче судебного приказа в адрес должников, не свидетельствуют об уважительности причин пропуска срока для обращения с иском в суд.

МИФНС № 8 является государственным органом, главной задачей которого является, в том числе, контроль за полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, при этом необходимость подготовки полного комплекта документов, не может быть признана уважительной причиной пропуска срока для защиты нарушенного права.

Доказательств существования иных обстоятельств, которые объективно препятствовали своевременно обратиться в суд с иском, административным истцом не представлено.

Поскольку истцом пропущен срок обращения в суд и не представлены доказательства наличия уважительных причин, суд не усматривает оснований для восстановления срока на подачу искового заявления и отказывает в удовлетворении исковых требований.

В случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств (ч.5 ст.180 КАС РФ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 8 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании в пользу бюджета Архангельской области задолженности по транспортному налогу за 2013, 2014 годы в размере 3889 руб. 00 коп., пеней по транспортному налогу за период с 06 ноября 2014 года по 14 октября 2015 года в размере 41 руб. 16 коп., отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде через Устьянский районный суд Архангельской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья С.Н. Шерягина