УИД 66RS0025-01-2024-001323-73 г/д № 2-98/2025

Решение

 изготовлено

04.04.2025

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Верхняя Салда 21 марта 2025 года

Верхнесалдинский районный суд Свердловской области в составе

председательствующего судьи Исаевой О.В.

при секретаре Коряковой М.С.

с участием прокурора Мурсенковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

установил:

Администрация городского округа ЗАТО Свободный обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2, в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: пгт.Свободный, 

<

адрес>, выселить из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В обоснование заявленных требований указано, что спорное жилое помещение включено в число служебных жилых помещений постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный №118 от 20.02.2012, предоставлено нанимателю ФИО1 на период работы в войсковой части 34103 на основании постановления администрации городского округа ЗАТО Свободный №28 от 24.01.2017 на состав семьи 2 человека (наниматель – ФИО1, дочь – ФИО2). 24.01.2017 между администрацией городского округа ЗАТО Свободный и ФИО1 заключен договор найма служебного жилого помещения №14. Жилое помещение не исключалось из числа служебных. 29.07.2021 ФИО1 уволена из войсковой части 34103, в ее адрес 02.07.2024 направлено уведомление о необходимости освободить служебное жилое помещение согласно ч.3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации. 12.09.2024 комиссией по проверке фактического проживания граждан в жилых помещениях осуществлена проверка, в ходе которой выяснено, что в служебном жилом помещении проживает наниматель, периодически к ней приезжает дочь. Оснований для предоставления ФИО1 другого жилого помещения не имеется. Поскольку данное служебное жилое помещение не освобождено и не сдано в установленном порядке, администрация городского округа ЗАТО Свободный не может предоставить указанное жилое помещение гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий или гражданам, не имеющим жилья. 

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания путем направления судебного извещения по почте по месту регистрации. 

Судом в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего удовлетворить заявленные требования, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 40 и ч.3 ст.17 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище, которого не может быть лишен произвольно; осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. 

Согласно ст.ст. 3, 10 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 40 Конституции Российской Федерации жилищные права и обязанности граждан возникают и прекращаются не иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном жилищным законодательством и другими федеральными законами, каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища, выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке предусмотренном законом.

Решение вопросов о конкретных формах, условиях и порядке предоставления гражданам жилья, а также основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий отнесено к компетенции федерального законодателя, который в рамках дискреции вправе устанавливать специальные правила обеспечения жильем отдельных категорий граждан.

В соответствии со ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

По договору найма специализированного жилого помещения собственник данного жилого помещения обязуется передать гражданину данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя (ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42.

В ст.93 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п.3 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 № 31-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа отнесено владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

К полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесено, в том числе, определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда (п.4 ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Исключение жилого помещения из специализированного жилищного фонда в соответствии со ст.92 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также п.12 правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 №42, производится лишь по решению органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Материалами дела установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: пгт.Свободный, 

<

адрес>, находится в муниципальной собственности городского округа ЗАТО Свободный на основании распоряжения Правительства РФ от 11.10.2001 № 1336-р.

Данное жилое помещение постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный №118 от 20.02.2012 включено в число служебных жилых помещений.

Помещение включается в число служебных жилых помещений с определением основания пользования решением государственного органа или органа местного самоуправления, осуществляющего управление соответственно государственным или муниципальным жилищным фондом, на территории которого находится данное жилье. Жилое помещение считается служебным со времени утверждения органом, указанным выше. Исключение жилища из разряда служебных производится решением того же органа на основании заявления организации, которой принадлежит соответствующее жилое помещение. Такое исключение возможно как в случаях, когда жилье свободно, так и при проживании в нем граждан.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, спорная квартира отнесена к числу служебных в установленном законом порядке, то есть, по решению органа местного самоуправления, осуществляющего управление муниципальным жилищным фондом. Порядок отнесения жилого помещения к служебному, включения его в специализированный фонд в данном случае соблюден.

В последующем орган, осуществляющий управление данным имуществом, решение об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимал.

Постановлением администрации городского округа ЗАТО Свободный от 24.01.2017 № 28 спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО1 на период трудовых отношений с войсковой частью 34103 на состав семьи 2 человека: наниматель ФИО1, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

24.01.2017 между администрацией городского округа ЗАТО Свободный и ФИО1 заключен договор № 14 найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с войсковой частью 34103.

Судом установлено, что спорная квартира в установленном порядке была переведена в число служебных до предоставления ее в пользование ответчику ФИО1 и членам его семьи. Между истцом и ответчиком ФИО1 был заключен договор найма именно служебного жилого помещения. Собственником жилого помещения, которому в силу ст.209 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, решение о прекращении статуса жилого помещения как служебного не принято.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что при предоставлении ФИО1 служебного жилого помещения порядок его предоставления нарушен не был. При этом при вселении в жилое помещение ответчик законность предоставления жилого помещения не оспаривал, заключив при этом договор найма служебного жилого помещения на время работы в войсковой части.

Согласно ч.1,3 ст. 104 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предоставляются гражданам в виде жилого дома, отдельной квартиры. Договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части 34103 №146 от 29.07.2021, ФИО1 уволена по собственному желанию на основании п.3 ч.1 ст.77 Трудового кодекса Российской Федерации. 

Поскольку спорное служебное жилое помещение предоставлено ФИО1 и члену ее семьи ФИО2 для временного проживания в нем в связи с трудовыми отношениями ФИО1 с войсковой частью 34103, прекращение трудовых отношений является основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно копии финансового лицевого счета, в спорном жилом помещении с 02.02.2017 по настоящее время зарегистрированы ФИО1, ФИО2

02.07.2024 в адрес ФИО1 направлено уведомление об освобождении и сдаче служебной квартиры, о снятии с регистрационного учета. Почтовый конверт возвращен адресанту.

Согласно актов от 12.09.2024, 18.03.2025, в спорном жилом помещении проживает ФИО1, которая, с ее слов, работает в ДК «Свободный». Со слов соседей, в квартире периодически появляется дочь нанимателя. 

Факт трудоустройства ФИО1 в организации, расположенной на территории ЗАТО Свободный, в данном случае не имеет юридического значения, поскольку спорное жилое помещение является служебной квартирой, предоставленной ответчику ФИО1, на период ее работы в войсковой части 34103. В связи с увольнением ФИО1 из войсковой части 34103, заключенный с ней договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, и граждане, проживающие в спорной квартире, обязаны ее освободить. Право пользования служебным жилым помещением членов семьи нанимателя жилого помещения производно от прав и обязанностей нанимателя жилого помещения. 

В связи с увольнением ФИО1 из войсковой части 34103, заключенный с ней договор найма служебного жилого помещения является прекращенным, и граждане, проживающие в спорной квартире, утрачивают право пользования спорной квартирой и обязаны её освободить.

Поскольку ответчики не освободили и не сдали в установленном законом порядке спорное жилое помещение, ФИО1 и члены ее семьи подлежат выселению из занимаемого служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

При этом суд учитывает, что ФИО1 и ФИО2 не относятся к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л:

Исковые требования администрации городского округа ЗАТО Свободный к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, о выселении из служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – удовлетворить. 

Признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Свердловская обл., пгт.Свободный, 

<

адрес>.

Выселить ФИО1, ФИО2 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: Свердловская область, пгт.Свободный, 

<

адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Данное решение суда является основанием для снятия ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета по вышеуказанному адресу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Верхнесалдинский районный суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме. 

Судья О.В.Исаева

Копия верна. Судья О.В.Исаева