Дело № 2-5494/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Степановой Е.А. при секретаре Петренко М.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании решения комиссии незаконным, признании отказа о включении в списки на получение выплаты в связи с утратой урожая на дачном участке незаконным, возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи в связи с утратой урожая с участием третьих лиц Департамента труда и социального развития Приморского края, Администрации Приморского края

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с названным иском, в его обоснование указала следующее.

В пользовании истицы находится садовый участок XXXX площадью 760 кв.м, расположенный в сдт «Ветеран Отечества». В результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года садовый участок оказался в зоне подтопления, урожай полностью утрачен.

Истице было отказано во включении в списки пострадавших граждан и производстве компенсационных выплат, т.к. утраты урожая не установлено, о чем 18.08.2017г. составлен соответствующий акт.

С данным отказом администрации УГО истица не согласна, т.к. на протяжении нескольких дней на участке находилась вода, корнеплоды подверглись намоканию, в дальнейшем – гниению. Весь урожай погиб.

Просила признать решение администрации УГО об отказе в выплате разовой материальной помощи в связи с утратой урожая незаконным. Признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, признать за ней право на получение разовой материальной помощи в размере 10 000 руб. в связи с утратой урожая на садовом участке XXXX, площадью 760 кв.м, расположенном в сдт «Ветеран Отечества». Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить в список пострадавших граждан.

В судебном заседании истица настаивала на исковых требованиях, дополнительно пояснила, что члены комиссии настояли на подписании акта, устно сказали, что в случае несогласия с выводами комиссии, обращаться в суд. На садовом участке были посадки картофеля, вода стояла 4 дня, клубни все сгнили. Другие садоводы получили выплаты. Она при составлении акта не присутствовала.

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края по доверенности ФИО4 требования поддержала.

Представители администрации УГО, администрации Приморского края, извещенных о слушании дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно абзацу 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Согласно абз. 7 ч. 1 ст.18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, при наличии ущерба причиненного их имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций. Списки пострадавших, имеющих право на получение компенсаций, составляют уполномоченные органы исполнительской власти тех субъектов РФ, на территории которых возникла ЧС, а именно правительства (администрации) данных субъектов.

В соответствии с п. «л» ч. 1 ст. 11 указанного Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.2.3, 2.4 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» списки пострадавших граждан, предусмотренных подпунктом 2.1 пункта 2 настоящего постановления, формируются на основании:

документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденные в результате чрезвычайной ситуации;

актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, по форме согласно приложению N 3 к настоящему постановлению;

правоустанавливающих документов на земельные участки, предоставленные и (или) приобретенные для ведения личного подсобного хозяйства, правоустанавливающие документы на садовые, огородные земельные участки, а также на дачные земельные участки, предоставленные без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенные на территории муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления;актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

В соответствии с п.1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов, в том числе в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте.

Основаниями для выплаты департаментом труда и социального развития Приморского края как разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, так и единовременной материальной и финансовой помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края.

Общеизвестным является тот факт, что в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года на территории Приморского края сложилась чрезвычайная ситуация, связанная с затоплением жилых домов, приусадебных участков, объектов социального назначения, размывом и разрушением дорог, мостов.

Согласно акту обследования утраченного урожая в результате ЧС от ДД.ММ.ГГ. по адресу XXXX, садовый участок XXXX, площадью 760 кв.м, расположенный в сдт «Ветеран Отечества» в результате осмотра утрата урожая не установлена, характерный запах гниения картофеля отсутствует. Таким образом, комиссии пришла к выводу о том, что урожай не утрачен.

Между тем, данный вывод комиссии опровергается представленными фотографиями и пояснениями истицы. Суд также учитывает длительность нахождения воды на садовом участке, как следствие намокание корнеплодов, и в дальнейшем их гниение, что исключает их дальнейшее хранение, и использование в пищу. В судебном заседании установлено, что члены того же товарищества получили выплаты в связи с утратой урожая.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 197,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать решение администрации Уссурийского городского округа об отказе в выплате разовой материальной помощи в связи с утратой урожая незаконным.

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года. 

Признать за ФИО1 право на получение разовой материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края в целях частичного покрытия расходов в размере 10 000 руб. в связи с утратой урожая на садовом участке XXXX, площадью 760 кв.м, расположенном в сдт «Ветеран Отечества», на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, указанного в п.п. 1.1. п.1 Постановления Администрации Приморского края XXXX-па от ДД.ММ.ГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года».

Обязать администрацию Уссурийского городского округа включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом участке XXXX площадью 760 кв.м, расположенном в расположенном в сдт «Ветеран Отечества» на территории муниципального образования Уссурийского городского округа Приморского края, возникшей в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Степанова Е.А.

Мотивированное решение изготовлено 27.11.2017 г.