дело № 12-109/2018

РЕШЕНИЕ

г.Усинск, Республика Коми 03 сентября 2018 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми Старцева Е.А.,

при секретаре Тарола Е.В.

с участием ФИО1 и её защитника Титовой Н.Г.,

представителя УПФ РФ по г.Усинску ФИО2, 

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи Девонского судебного участка г.Усинска Республики Коми от 23 июля 2018 года о привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи Пармского судебного участка г.Усинска Республики Коми от 23 июля 2018 года ФИО1 начальник Управления по кадровому администрированию персонала ООО «Лукойл Коми» привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей за не предоставление в установленный федеральным законом № 27-ФЗ срок сведений за отчетный 2017 год. 

ФИО1 не согласившись с указанным постановлением, обжаловала его в городской суд, в поданной жалобе просила постановление отменить производство по делу прекратить. 

В судебном заседании ФИО1 и её защитник Титова Н.Г. на доводах жалобы настаивали. 

В судебном заседании представитель УПФР в г.Усинске Республике Коми ФИО2 просила оставить постановление без изменения. 

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Статьёй 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. 

В соответствии с ч.2 ст.11 Федерального Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) в органы ПФР «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц» по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной постановления Правления ПФР от 11.01.2017 № 3п. 

Как усматривается из материалов дела, ООО «Лукойл Коми» указанную обязанность в установленный законом срок не исполнила, в полном объёме представив необходимые сведения о страховом стаже застрахованных лиц за отчетный период 2017 календарный год по телекоммуникационным каналам связи с использованием электронной подписи с нарушением установленного срока 13.04.2018 

По факту данных нарушений 27.06.2018 г. начальником УПФР в г.Усинске в отношении начальника Управления по кадровому администрированию персонала ООО «Лукойл Коми» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица постановлением мирового судьи к административной ответственности, установленной данной нормой.

Как следует из материалов дела, 28.02.2018 ООО «Лукойл Коми» была отправлена заполненная форма в электронном виде посредством системы «СБиС», 01.03.2018 поступило сообщение «отчет сдан» из системы «СБиС», также 01.03.2018 была выявлена неполнота полученного отчета, вместо заполненных в отчете данных о списочном количестве за 2017 год – 8 187 работников, в полученном отчете отражалось – 1052 человека. 

В последующем попытки отправления отчета были предприняты 05.03.2018, 07.03.2018, 13.03.2018, 15.03.2018, 16.03.2018, 17.03.2018, 03.04.2018, 09.04.2018, окончательно отчет был принят только 13.04.2018. 

Факт сбоя программы в период с 28.02.2018 по 13.04.2018 подтверждается письмом № от 14.06.2018 ООО «Тензор». 

В соответствии с п.39 Приказа Минтруда России от 21.12.2016 N 766н "Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах" за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Как следует из материалов дела, УПФР в г.Усинске направлялись ООО «Лукойл Коми» уведомления об устранении ошибок, при этом сведения о получении указанных уведомлений ООО «Лукойл Коми» отсутствуют. 

Таким образом, невозможность предоставления сведений в установленный законом срок связана с техническими неполадками, в связи с чем в действиях ООО «Лукойл Коми» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ. 

В соответствии с абзацем 4 пункта 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5, если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи Пармского судебного участка г.Усинска Республики Коми от 23 июля 2018 года о привлечении начальника Управления по кадровому администрированию персонала ООО «Лукойл Коми» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.А. Старцева

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2018 года. 

Судья Е.А. Старцева