РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес>

Ханты-Мансийский районный суд 

<

адрес> – Югры в составе: председательствующего судьи Костиной О.В.,

при секретаре ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», 

установил:

истец обратилась в суд с требованиями к ответчику Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда». Требования мотивированы тем, что ответчиком отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в связи с тем, что медаль «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения» не является ведомственной и не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденных постановлением Правительства ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-

<

адрес> суд признать отказ незаконным, а также признать право на присвоение звания «Ветеран труда».

Истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились. Истец ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие. На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 7, п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов РФ.

Материалами дела установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ год работала в органах государственной статистики, страховой стаж составляет более 30 лет, с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, истец награждена медалью «За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения», от имени Президента Российской Федерации медаль вручена ДД.ММ.ГГГГ председателем Госкомстата России.

Истец обратилась в Департамент социального развития ХМАО-Югры с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом социального развития ХМАО-Югры истцу сообщено об отказе в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на то, что медаль «За активное участие во Всероссийской переписи населения», не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (часть 4 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ).

Согласно ст.4 Закона 

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в 

<

адрес>-Югре» перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде РФ и перечень наград, почетных званий 

<

адрес>-Югры, являющихся основанием для присвоения званий « Ветеран труда», «Ветеран труда 

<

адрес>-Югры», утверждается Правительством 

<

адрес>-Югры.

Перечень наград, почетных званий 

<

адрес>-Югры, являющихся основанием для присвоения звания «Ветеран труда», утвержден Постановлением Правительства 

<

адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации» и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений» в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены изменения в Федеральный закон «О ветеранах», в соответствии со ст.22 которого меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно статье 7 Федерального закона «О ветеранах» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 58-ФЗ, ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

За гражданами, которые по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ награждены ведомственными знаками отличия в труде, сохраняется право на присвоение звания "Ветеран труда" при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 388-ФЗ).

Из указанных норм следует, что право на присвоение звания "Ветеран труда" принадлежит лицам, которые имеют в том числе государственные награды, а именно награждены, в частности, медалями Российской Федерации (как альтернатива этой награде - ведомственные знаки отличия за достижения в труде).

Судом установлено, что истец награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения", учрежденной в соответствии с Указом Президента Российской Федерации N 1151 от ДД.ММ.ГГГГ.

В Указе Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2424-1 "О государственных наградах Российской Федерации", а также непосредственно в Указе Президента Российской Федерации N 442 от ДД.ММ.ГГГГ медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" не названа в числе государственных наград, однако данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии возможности учреждения новых государственных наград в установленном порядке после издания вышеперечисленных указов.

В частности, согласно Положению о государственных наградах Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации N 442 от ДД.ММ.ГГГГ, государственные награды Российской Федерации являются высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества, государственном строительстве, экономике, науке, культуре, искусстве, воспитании, просвещении, охране здоровья, жизни и прав граждан, благотворительной деятельности и иные выдающиеся заслуги перед государством.

Государственными наградами Российской Федерации являются: звание Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия Российской Федерации; почетные звания Российской Федерации. Президент Российской Федерации издает указы об учреждении государственных наград.

По поручению Президента Российской Федерации и от его имени государственные награды могут вручать в том числе руководители федеральных органов государственной власти и федеральных государственных органов; руководители органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1151 медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" учреждена Президентом Российской Федерации в целях поощрения граждан, внесших значительный вклад в подготовку и проведение Всероссийской переписи населения 2002 года, утверждены Положение о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" и ее описание, соответствующие регламентации описания и ношения иных государственных наград Российской Федерации. Государственному комитету Российской Федерации по статистике поручено разработать правила и порядок вручения медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" и произвести ее вручение от имени Президента Российской Федерации. Указанное нормативное регулирование полностью соответствует порядку учреждения и вручения медалей - государственных наград в соответствии с Положением о государственных наградах Российской Федерации, утвержденном Указом Президента Российской Федерации N 442 от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец награждена медалью, являющейся государственной наградой Российской Федерации.

При этом указанная медаль не относится к системе ведомственных наград и знаков отличий, требующих от лиц, их получивших, совершения особых достижений именно в труде и деятельности по соответствующей службе, в отличие от государственных наград, для которых наличие соответствующего специального стажа и самого факта трудоустройства в определенной отрасли не требуется.

Данный вывод соотносится с характеристикой правового статуса лиц, награжденных медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" 2002 года.

Медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" утратила статус государственной награды Российской Федерации в связи с изданием Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1099 "О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации".

Между тем, в соответствии с п. 4 данного Указа установлено, что лицам, удостоенным государственных наград Российской Федерации, входивших в государственную наградную систему Российской Федерации до вступления в силу настоящего Указа, а также гражданам Российской Федерации, удостоенным государственных наград СССР, предоставляются меры социальной поддержки в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Учитывая, что истец имеет необходимый трудовой стаж, награждена государственной наградой, тем самым имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития ХМАО-Югры о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда», удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития ХМАО-Югры в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития 

<

адрес> – Югры в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в суд 

<

адрес> – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.В. Костина

копия верна

Судья О.В. Костина