<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Оренбург 13 февраля 2025 года

Дзержинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи Урбаша С.В., при секретаре Жигулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Бешкемпирова Мелиса Алмасбековича, 

<

Дата обезличена> года рождения, место рождения: 

<

...>, место жительства: 

<

данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил несоблюдение установленных международными договорами государств – членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии, нормативными правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений на ввоз товаров в Российскую Федерацию при следующих обстоятельствах. 

14.08.2024 года в 8 ч. 20 мин. должностным лицом отдела контроля за ввозом и оборотом товаров № 2 службы по Оренбургской области Самарской таможни, осуществляющим дежурство на МАПП «Сагарчин», трассы Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак» до границы с Республикой Казахстан на основании плана-задания на проведения проверочных мероприятий 

<

Номер обезличен>/М21/00227, было остановлено автотранспортное средство марки «Volvo FH», регистрационный знак 

<

Номер обезличен>, полуприцеп марки «Schmitz Cargobull», регистрационный знак 

<

Номер обезличен> (далее – ТС), под управлением гражданина Киргизской Республики ФИО1, следовавшего по маршруту: Российская Федерация (г. Санкт-Петербург) – Киргизская Республика (г. Бишкек), через пункт пропуска МАПП «Сагарчин» (акт об остановке автомобильного транспортного средства 

<

Номер обезличен>). 

Согласно документам, представленным водителем транспортного средства – международная товарно-транспортная накладная (СMR) № б/н от 

<

Дата обезличена>, счет-фактура 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, товарная накладная 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, приходный кассовый ордер 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> в грузовом отделении перемещается товар – БНД 60/90, 100 мест, общим весом 20000 кг. Отправителем вышеуказанного товара является ООО «АРИАН», 

<

данные изъяты> Место разгрузки: Киргизская Республика, 

<

...>.

По результатам таможенной экспертизы (заключение эксперта от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>), установлено, что исследованная проба товара «БНД 60/90» является продуктом нефтяного происхождения, полученным из нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, не содержит наполнителей органической природы (бутадиен-стирольного каучука, резиновой крошки и прочих подобных наполнителей). Проба представляет собой многокомпонентную смесь из алифатических углеводородов (нормального и разветвленного строения), алкилнафтеновых и алкилбензольных углеводородов, ни один из компонентов смеси не преобладает над суммой других в количественном соотношении. В составе исследованной пробы товара «БНД 60/90» минеральный (неорганический) наполнитель и растворитель/разжижитель не обнаружены. Общая рыночная стоимость на территории Российской Федерации по состоянию на 

<

Дата обезличена> товара: «БНД 60/90» в количестве 21 265 кг. (масса нетто) составляет 819 340,45 руб. В ходе проведенного исследования пробы товара «БНД 60/90» израсходовано 300,0 г. 

По факту недекларирования по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, в отношении ФИО1 старшим инспектором отдела контроля за ввозом и оборотом товаров 

<

Номер обезличен> службы по Оренбургской области Самарской таможни 

<

ФИО>3 возбуждено дело об административном правонарушении 

<

Номер обезличен> по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Вышеуказанный товар: нефтяной битум «БНД 60/90», вес нетто 21 262 кг., находящийся в 100 бочках, нефтяной битум «БНД 60/90» (проба) вес 2,700 кг., упакованный в 2 полимерных пакета, опломбированных пломбами и оттиском «

<

Номер обезличен>», снабженными информационными этикетками с подписью таможенного эксперта, печатью ЭИО (г. Уфа) «Для экспертиз», изъят протоколом изъятия вещей и документов 

<

Дата обезличена> и передан на хранение ООО «СЕРВИС-ПРОДУКТ», по адресу: 

<

...>, по акту приема-передачи от 

<

Дата обезличена>. 

18.12.2024 года дело об административном правонарушении направлено в суд Дзержинского района г. Оренбурга для рассмотрения по месту нахождения органа (Самарской таможни), проводившего административное расследование. 

Лицо, привлеченное к административной ответственности ФИО1 - в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд в соответствии с ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «Р таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - ФЗ № 289-ФЗ), установлено, что вывоз товаров из Российской Федерации представляет собой фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие) товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные нрава и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 01,07.2011 № 529 «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2011 № 880 «Об отмене согласованных видов контроля на государственной границе Российской Федерации с Республикой Белоруссия и Республикой Казахстан» предусмотрено, что в случае вывоза из Российской Федерации в другие государства-члены Евразийского экономического союза товаров, классифицируемых кодами ТН ВЭД ЕАЭС 2709 00, 2710, 2711, 2712 (за исключением кодов 271291100, 2712901900), 2713110000, 271312000, 2713200000 - 2713909000, таможенное декларирование осуществляется в соответствии с правом Евразийского экономического союза и Федеральным законом «О таможенном регулировании в Российской Федерации» так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы таможенной территории Евразийского экономического союза, без взимания таможенных сборов за таможенные операции.

В силу ч.ч.1 и 2 ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно части 2 статьи 110 ТК ЕАЭС таможенная декларация на товары, вывозимые с таможенной территории ЕАЭС, подается до их убытия с таможенной территории ЕАЭС. если иное не установлено Кодексом. Следовательно, поскольку в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2011 № 529 таможенное декларирование осуществляется в соответствии с таможенным законодательством так, как если бы указанные товары вывозились из Российской Федерации за пределы единой таможенной территории ЕАЭС, таможенное декларирование данной категории товаров, должно осуществляться до их фактического вывоза из Российской Федерации в государства-члены ЕАЭС.

Пунктом 3 части 1 статьи 5 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», установлено, что вывоз товаров из Российской Федерации представляет собой фактическое перемещение (убытие) любым способом товаров за пределы территории Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в другие государства - члены Союза или на территории, не входящие в таможенную территорию Союза, а также совершение лицами действий, направленных на такое фактическое перемещение (убытие") товаров, до фактического пересечения товарами Государственной границы Российской Федерации или пределов искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права.

В соответствии с чч.2 и 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Письмом ФТС России от 04.03.2013 № 01-11/08792 «О декларировании товаров 27 группы ТН ВЭД ТС» дано разъяснение, что участники ВЭД, осуществляющие вывоз товаров 27 группы ТН ВЭД ТС из Российской Федерации в государства-члены Таможенного союза, обязаны представлять в таможенные органы таможенную декларацию. Таможенное декларирование товаров 27 группы ТН ВЭД ТС при их вывозе из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза обусловлено необходимостью обеспечения энергетической и экономической безопасности Российской Федерации в условиях функционирования Таможенного союза и обеспечения контроля за вывозом энергоресурсов из Российской Федерации в государства - члены Таможенного союза.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Материалами дела установлено, что 14.08.2024 года в 8 ч. 20 мин. должностным лицом отдела контроля за ввозом и оборотом товаров 

<

Номер обезличен> службы по Оренбургской области Самарской таможни, осуществляющим дежурство на МАПП «Сагарчин», трассы Р-239 «Казань-Оренбург-Акбулак» до границы с Республикой Казахстан на основании плана-задания на проведения проверочных мероприятий 

<

Номер обезличен>, было остановлено автотранспортное средство марки «Volvo FH», регистрационный знак 

<

Номер обезличен>, полуприцеп марки «Schmitz Cargobull», регистрационный знак 

<

Номер обезличен> (далее – ТС), под управлением гражданина Киргизской Республики ФИО1, следовавшего по маршруту: Российская Федерация (г. Санкт-Петербург) – Киргизская Республика (г. Бишкек), через пункт пропуска МАПП «Сагарчин» (акт об остановке автомобильного транспортного средства 

<

Номер обезличен>). 

Согласно документам, представленным водителем транспортного средства – международная товарно-транспортная накладная (СMR) № б/н от 

<

Дата обезличена>, счет-фактура 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, товарная накладная 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, приходный кассовый ордер 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, договор 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена> в грузовом отделении перемещается товар – БНД 60/90, 100 мест, общим весом 20000 кг. Отправителем вышеуказанного товара является ООО «АРИАН», 

<

данные изъяты> 

<

...>», ИНН 

<

данные изъяты>. Место разгрузки: Киргизская Республика, г. Бишкек.

В ходе осуществления таможенного контроля посредством применения формы таможенного контроля на основании статьи 323 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) от водителя транспортного средства ФИО1 получено объяснение 

<

Номер обезличен>, согласно которому ФИО1 является водителем транспортного средства марки VOLVO FH, гос. номер 

<

Номер обезличен>, прицеп марки SCHMITZ CARGOBULL гос. номер 

<

Номер обезличен>. 

<

Дата обезличена> в г. Санкт-Петербург (Российская Федерация), ФИО1 прибыл на указанном автомобиле на открытую площадку для погрузки товара «БНД» (битум нефтяной дорожный) и доставки его в г. Бишкек (Республика Кыргызстан). Согласно товаросопроводительных документов отправителем товара является ООО «Ариан» (

<

...>» (

<

...>). 

<

Дата обезличена> в указанный автомобиль был загружен товар «БНД» (битум нефтяной дорожный) в количестве 100 бочек, каждая по 200 кг., при погрузке товара ФИО1 присутствовал. Пакет сопроводительных документов на товар 

<

Дата обезличена> ему передал представитель отправителя Руслан, его номер телефона 

<

Номер обезличен>, ранее связывался с ним по WhatsApp. Страна происхождения данного товара ФИО1 неизвестна. Место разгрузки товара – Республика Кыргызстан, г. Бишкек. Точный адрес разгрузки ФИО1 должен был сообщить Нурбек по телефону 

<

Номер обезличен>. На пункт пропуска через Российско-Казахстанский участок границы МАПП «Сагарчин» ФИО1 прибыл 

<

Дата обезличена> примерно в 08 ч. 20 мин. для убытия в Республику Кыргызстан. О том, что для вывоза с территории Российской Федерации товара «БНД» (битум нефтяной дорожный) требуется декларация на товары, ФИО1 не знал. Декларацию на указанный товар ФИО1 от представителя ООО «Ариан» или иных лиц не получал как до погрузки товара, так и после. 

По результатам таможенной экспертизы (заключение эксперта от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>), установлено, что исследованная проба товара «БНД 60/90» является продуктом нефтяного происхождения, полученным из нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, не содержит наполнителей органической природы (бутадиен-стирольного каучука, резиновой крошки и прочих подобных наполнителей). Проба представляет собой многокомпонентную смесь из алифатических углеводородов (нормального и разветвленного строения), алкилнафтеновых и алкилбензольных углеводородов, ни один из компонентов смеси не преобладает над суммой других в количественном соотношении. В составе исследованной пробы товара «БНД 60/90» минеральный (неорганический) наполнитель и растворитель/разжижитель не обнаружены. Общая рыночная стоимость на территории Российской Федерации по состоянию на 

<

Дата обезличена> товара: «БНД 60/90» в количестве 21 265 кг. (масса нетто) составляет 819 340,45 руб. В ходе проведенного исследования пробы товара «БНД 60/90» израсходовано 300,0 г. 

Согласно заключению отдела товарной номенклатуры, происхождения товаров и торговых ограничений (служебная записка от 11.10.2024 

<

Номер обезличен>), в соответствии со своим химическим составом, происхождением и физико-химическими характеристиками, товар «Битум нефтяной дорожный вязкий марки «БНД 60/90» классифицируется в товарной подсубпозиции 2713 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Таким образом, в ходе административного расследования установлено, что ФИО1, осуществив 14.08.2024 действия, направленные на фактическое перемещение через МАПП «Сагарчин» (

<

...>, 

<

...> товара: «БНД 60/90» в количестве 100 металлических бочек, с целью вывоза из Российской Федерации в Киргизскую Республику, без соблюдения обязанности по таможенному декларированию данных товаров, установленной Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, совершил административное правонарушение, квалифицируемое по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, подтверждается совокупностью представленных и исследованных в судебном заседании доказательств: международной товарно-транспортной накладной (СMR) № б/н от 

<

Дата обезличена>, счетом-фактурой 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, товарной накладной 

<

Номер обезличен> от 

<

Дата обезличена>, актом об остановке транспортного средства 

<

Номер обезличен>, объяснениями ФИО1, актом таможенного досмотра 

<

Номер обезличен>, заключением таможенного эксперта Экспертно – исследовательского отдела (г. Уфа) Экспертно – криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ (г. Екатеринбург) от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры от 

<

Дата обезличена> 

<

Номер обезличен>, протоколом изъятия вещей и документов от 

<

Дата обезличена>, актом приема-передачи от 

<

Дата обезличена>, показаниями свидетеля 

<

ФИО>5, протоколом об административном правонарушении от 

<

Дата обезличена>. 

Все вышеуказанные доказательства собраны в соответствии с нормами КоАП РФ. Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью установленной и доказанной, и его действия квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как не декларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения выражается в форме неосторожности. Он не предвидел возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должен был и мог их предвидеть, не предпринял всех необходимых мер для надлежащего исполнения своих обязанностей, а также не представил доказательств, подтверждающих, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность согласно ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В соответствии с ч. 4 ст.3.7 КоАП РФ, конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащих на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности за данное административное правонарушение и не признанному в судебном порядке виновным в его совершении, не применяется, за исключением административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил), предусмотренных главой 16 настоящего Кодекса. 

На основании изложенного, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, наличия обстоятельств, смягчающих наказание, характера совершенного правонарушения, суд приходит к выводу о назначении ФИО1 наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения в доход государства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

признать Бешкемпирова Мелиса Алмасбековича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: нефтяной битум «БНД 60/90», вес нетто 21 262 кг., находящийся в 100 бочках, нефтяной битум «БНД 60/90» (проба) вес 2,700 кг., упакованный в 2 полимерных пакета, опломбированных пломбами и оттиском «

<

данные изъяты>», снабженными информационными этикетками с подписью таможенного эксперта, печатью ЭИО (г. Уфа) «Для экспертиз», изъятый протоколом изъятия вещей и документов 14.10.2024 и переданный на хранение ООО «СЕРВИС-ПРОДУКТ», по адресу: 

<

...>Б, по акту приема-передачи от 14.10.2024.

В соответствии со ст.32.4 КоАП РФ возложить исполнение настоящего постановления на Самарскую таможню.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления через Дзержинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: 

<

данные изъяты>