Судья Савенкова Н.В. № 33а-5169

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

27 июля 2017 года город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе 

председательствующего Бугаевой Е.М., 

судей Литвиновой М.В., Шмидт Т.Е.

при секретаре Шишкиной А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области к Шахбалаеву М.Р, о взыскании задолженности по налогу и налогам и сборам по апелляционной жалобе Шахбалаева М.Р. на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 апреля 2017 года, которым административные исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Бугаевой Е.М., объяснения представителя административного ответчика Тычкова В.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя административного истца Шульмук Ю.И., возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 7 по Саратовской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области) обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просила взыскать с Шахбалаева М.Р. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 19211 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 1807 рублей 16 копеек, задолженность по земельному налогу в размере 4734 рубля, пени по земельному налогу в размере 7 рублей 18 копеек, а всего 25759 рублей 34 копейки.

Требования мотивированы тем, что Шахбалаев М.Р. является налогоплательщиком налога на имущество физических лиц и земельного налога. На основании Закона от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» ему был начислен налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 19211 рублей, а также земельный налог за 2012 год в размере 1407 рублей 76 копеек, за 2014 год – 4734 рубля.

02 апреля 2015 года Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области в адрес Шахбалаева М.Р. направлено уведомление № 1397154 об уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц в срок до 01 октября 2015 года. За несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц ответчику начислены пени в размере 1807 рублей, за несвоевременное перечисление земельного налога в размере 7 рублей 18 копеек. В связи с неуплатой Шахбалаевым М.Р. задолженности в его адрес направлено требование об уплате задолженности в срок до 10 октября 2015 года. Срок исполнения по требованию истек, однако задолженность по налогам и пени налогоплательщиком не погашены.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 апреля 2017 года с Шахбалаева М.Р. в пользу Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 19211 рублей, пени в размере 1807 рублей 16 копеек, задолженность по земельному налогу в размере 4734 рубля, пени - 7 рублей 18 копеек, а всего 25759 рублей 34 копейки. 

В апелляционной жалобе Шахбалаев М.Р. просит решение суда отменить как незаконное, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований административного истца. Автор жалобы указывает на то, что в силу юридической неграмотности им было написано заявление о признании административных исковых требований в полном объеме, не понимая при этом последствия их признания. Кроме того, взысканные суммы задолженности по налогам на имущество физических лиц и земельному налогу им уплачены в начале 2016 года. Выражает не согласие с размером взысканных пени за несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц, полагает, что пени подлежат взысканию в размере 767 рублей из расчета: 19211 рублей х 8,25% (ставка рефинансирования Центрального Банка РФ)/300 х 30 (период просрочки уплаты налога с 02 декабря 2015 года по 31 декабря 2015 года) = 158 рублей 40 копеек и 19211 рублей х 8,25% (ставка рефинансирования Центрального Банка РФ)/300 х 88 (период просрочки уплаты налога с 01 января 2016 года по 28 марта 2016 года) = 608 рублей 40 копеек.

В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области указывает на законность решения суда, считает доводы жалобы не подлежащими удовлетворению. 

В судебное заседание иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно части 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Порядок налогообложения имущества физических лиц на территории Российской Федерации в спорный период регулировался Федеральным Законом от 09 декабря 1991 года № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» (далее - Закон от 09 декабря 1991 года № 2003-1).

В соответствии со статьей 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 НК РФ).

Как следует из материалов дела, в порядке, предусмотренном статьей 52 НК РФ, в адрес административного ответчика направлено налоговое уведомление № 1397154 об уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц с указанием срока исполнения - до 01 октября 2015 года.

Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области в адрес Шахбалаева М.Р. в связи с неуплатой задолженности направлено требование № 41336 по состоянию на 10 октября 2015 года об уплате задолженности в срок до 26 марта 2016 года.

Срок исполнения по требованию истек, однако задолженность по налогам и пени налогоплательщиком не погашена.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области от 19 сентября 2016 года с Шахбалаева М.Р. взысканы недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, земельному налогу за 2012, 2014 годы и пени.

В установленный законом срок Шахбалаев М.Р. обратился к мировому судье с заявлением об отмене судебного приказа. Определением мирового судьи судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области от 28 сентября 2016 года отменен судебный приказ от 19 сентября 2016 года. 

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области подано в Энгельсский районный суд Саратовской области 28 марта 2017 года. 

В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Проверяя соблюдение сроков на обращение в суд, судебная коллегия установила, что административным истцом не пропущен срок на обращение в суд с административным исковым заявлением.

Принимая признание Шахбалаевым М.Р. административного иска о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и пени, суд первой инстанции исходил из того, что правовые последствия его признания административному ответчику разъяснены и понятны, признание требований административного искового заявления совершено в добровольном порядке, не нарушает права и законные интересов других лиц, а также представленными в материалы дела письменными доказательствами подтверждается наличие задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 год, земельному налогу за 2012 и 2014 годы, и неисполнение административным ответчиком обязанности по уплате данных налогов, в связи с чем, суд первой инстанции удовлетворил административные исковые требования.

Доводы жалобы Шахбалаева М.Р. о том, что им был оплачен налог на имущество физических лиц и земельный налог за 2014 год признается судебной коллегией несостоятельным, поскольку не находит своего подтверждения по следующим основаниям.

Шахбалаеву М.Р. был начислен налог на имущество физических лиц за 2013 год в размере 19211 рублей со сроком уплаты до 05 ноября 2014 года, а также за 2014 год в размере 19211 рублей по сроку уплаты 01 октября 2015 года. 

28 марта 2016 года административным ответчиком произведена оплата налога на имущество физических лиц в размере 19211 рублей текущим платежом, с указанием налогового периода 01 января 2016 год, реквизитов другого плательщика и неверным КБК. Впоследствии оплаченная сумма была учтена в карточку налогоплательщика, денежные средства зачлись в хронологическом порядке, а именно в счет оплаты налога за 2013 год по сроку оплаты 05 ноября 2014 года, так как налог за данный период оплачен не был. Таким образом, налог на имущество физических лиц за 2014 год в размере 19211 рублей остался неоплаченным. 

Шахбалаеву М.Р. начислен земельный налог за 2014 год в размере 4734 рубля по сроку уплаты 01 октября 2015 года, за 2015 год в размере 4734 рублей по сроку уплаты 01 декабря 2016 года. 

22 ноября 2016 года административным ответчиком произведена оплата земельного налога в размере 4734 рубля текущим платежом, без указания налогового периода, с реквизитами другого плательщика. Оплата производилась по индексу документа № 18206449166003998958, который является квитанцией на оплату, приложенной к налоговому уведомлению № 76443837 от 29 июля 2016 года по сроку уплаты 01 декабря 2016 года. Таким образом, данный платеж зачтен в счет оплаты земельного налога за 2015 год, а земельный налог за 2014 год в размере 4734 рубля остался неоплаченным. 

На основании пункта 3 статьи 75 НК РФ на сумму недоимки должна быть начислена пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога.

Согласно пункту 4 статьи 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, за несвоевременное перечисление налога на имущество физических лиц в срок, установленный законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, налогоплательщику были начислены пени в размере 1807 рублей 16 копеек из расчета 324 дня (период действия недоимки с 12 ноября 2014 года по 01 октября 2015 года)*19211 рублей*1/300 (ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (0,000275)= 1712 рублей 01 копейка; а также 9 дней (период действия недоимки с 02 октября 2015 года по 10 октября 2015 года)*38422 рубля (сумма недоимки)*1/300 (ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (0,000275)= 95 рублей 06 копеек. 

За несвоевременное перечисление земельного налога в срок, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, налогоплательщику начислены пени в размере 7 рублей 18 копеек, из расчета 9 дней (период действия недоимки с 02 октября 2015 года по 10 октября 2015 года)*6141 рубль 76 копеек (сумма недоимки)*1/300 (ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации (0,000275)= 7 рублей 18 копеек. 

Доводы жалобы о неправильном исчислении размера пени сводятся к оспариванию периода образовавшейся недоимки, которая, по мнению административного ответчика, подлежала уплате до 01 декабря 2015 года, являются необоснованными, так как судебными инстанциями установлено наличие задолженности с 2014 года. 

При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое судебное решение законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, судебной коллегией не установлены.

Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 20 апреля 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шахбалаева М.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: