Дело № 2 – 465-2020 (6928/2019) (13) 66RS0004-01-2019-009195-91

Мотивированное 

решение

 изготовлено 19.02.2020 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 12 февраля 2020 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Кузнецовой Д.С., 

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № 26/01-64/Д от 30.12.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за обучение, расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение,

УСТАНОВИЛ:

Истец У. Р. по г. Екатеринбургу обратился в Ленинский районный суд г. Екатеринбурга с иском к ФИО2 о расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение от 

 и взыскании задолженности по оплате за обучение в размере № 

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик уволен из органов внутренних дел на основании приказа У. Р. по г. Екатеринбургу от

 № л/с по п. 2 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 

 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», то есть по инициативе сотрудника. Приказом ФГБОУ ВО УрЮИ МВД Р. от 

 № ответчик отчислен из числа слушателей заочной формы обучения (набор 2015 г., специальность 40.05.02 Правоохранительная деятельность) по инициативе обучающегося. На основании п. 14 ст. 76 ФЗ от 

 №342-ФЗ ответчик обязан возместить федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на свое обучение в порядке и размерах, которые установлены Правительством Российской Федерации. Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3-х лет, в этом случае с ним заключается письменное соглашение с указанием сроков и размеров платежей. 

 между У. Р. по г. Екатеринбургу и ФИО2 заключено соглашение о возмещении затрат на обучение в размере №, с ежемесячным платежом № на срок до 

 Однако ответчик свои обязательства не исполняет, до настоящего времени расходы на обучение им не возмещены. В связи с существенным нарушением условий соглашения истец просит расторгнуть соглашение до истечения срока его действия и взыскать сумму затрат без учета предоставленной соглашением рассрочки. О расторжении соглашения ответчику была направлена претензия от 

, которая оставлена им без ответа. 

Представитель истца ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен в срок и надлежащим образом с направлением судебной повестки по адресу, подтвержденному адресной справкой. Доказательств уважительных причин неявки в судебное заседание, а также письменных возражений в суд не представил.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Ленинского районного суда г. Екатеринбурга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://www.leninskyeka.svd.sudrf.ru c соблюдением требований ч. 7 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ).

В силу положений ст. 167, ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело при данной явке в порядке заочного производства. 

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ст. 3 Федерального закона от 

 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 

 № 342-ФЗ) регулирование правоотношений, связанных со службой в органах внутренних дел, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 

 N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от 

 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и другими федеральными законами, регламентирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел. В случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами Российской Федерации, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, применяются нормы трудового законодательства.

Согласно ч. 11 ст. 76 Федерального закона от 

 № 342-ФЗ по решению уполномоченного руководителя сотрудник органов внутренних дел, имеющий высшее образование и заключивший контракт на неопределенный срок, может быть с его согласия направлен на обучение по очно-заочной или заочной форме для получения высшего образования по другой специальности или другому направлению подготовки.

В этом случае в порядке ч. 12 ст. 76 Федерального закона от 

 № 342-ФЗ с сотрудником органов внутренних дел заключается в письменной форме дополнительное соглашение, в котором указываются, в том числе, обязательство сотрудника по окончании обучения продолжить службу в органах внутренних дел в течение не менее пяти лет в случае, если оплата обучения производится за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а также ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий соглашения (пункты 7 и 8).

В силу ч. 14 ст. 76 Федеральный закон от 

 № 342-ФЗ в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 ч. 2 либо п. 4, 5, 7, 9 или 13 ч. 3 ст. 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного п. 3 ч. 3 ст. 23 настоящего Федерального закона и пунктом 7 части 12 настоящей статьи, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы Постановлением Правительства Российской Федерации от 

 N 1465 утверждены Правила возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее по тексту - Правила от 

 N 1465).

Согласно положениям Правил от 

 N 1465 затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника (пункт 2). 

Расчет размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации, подлежащих возмещению, осуществляется соответствующим подразделением, входящим в состав органов внутренних дел Российской Федерации, руководитель которого принимает решение о расторжении с сотрудником контракта и об увольнении сотрудника (пункт 3).

Размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в образовательной организации высшего образования, подлежащих возмещению сотрудником, определяется на основе фиксированного значения суммы затрачиваемых средств федерального бюджета на 1 единицу переменного состава в год, которое рассчитывается в году поступления сотрудника в образовательную организацию высшего образования в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил (пункт 9).

В последний день службы сотрудника руководитель органа внутренних дел или по его поручению иное должностное лицо выдают этому сотруднику уведомление об обязанности в течение 30 рабочих дней с момента получения указанного уведомления возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в образовательной организации высшего образования, образовательной или научной организации с указанием их размера и реквизитов лицевого счета для перечисления средств (пункт 4).

Сотрудник вправе осуществлять возмещение затрат на обучение с рассрочкой до 3 лет. В этом случае сотрудник заключает с органом внутренних дел, из которого увольняется, письменное соглашение с указанием конкретных сроков и размеров платежей (пункт 5).

В соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) изменение и расторжение договора (соглашения двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязатенностей) возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В судебном заседании установлено, что 

 между У. Р. по г. Екатеринбургу и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации по должности участкового уполномоченного полиции отделения участковых уполномоченных полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних отдела полиции № У. Р. по г. Екатеринбургу. 

 к указанному выше контракту стороны заключили дополнительное соглашение, по условиям которого начальник У. Р. по г. Екатеринбургу направил ответчика на обучение по заочной форме в Уральский юридический институт МВД Р. (далее по тексту – УрЮИ МВД Р.) за счет средств федерального бюджета, а ответчик в соответствии с п. 5 соглашения принял на себя обязательство проходить службы в органах внутренних дел по окончании обучения не менее пяти лет. Стоимость обучения согласно п. 4 соглашения составила №

 в связи с изменением должности между У. Р. по г. Екатеринбургу и ФИО2 заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации с исполнением обязанностей по должности специалиста отделения транспортного обеспечения У. Р. по г. Екатеринбургу.

 приказом У. Р. по г. Екатеринбургу № л/с на основании личного рапорта ФИО2 был уволен из органов внутренних дел по пункту 2 части 2 статьи 82 Федерального закона от 

 № 342-ФЗ (по инициативе сотрудника).

Приказом УрЮИ МВД Р. № от 

 ответчик был отчислен из института по собственной инициативе.

 ответчику было вручено уведомление У. Р. по г. Екатеринбургу об обязанности в течение 30 дней возместить затраты на обучение в размере № с приложением расчета суммы и реквизитов для платежа.

Кроме того, 

 сотрудником У. Р. по г. Екатеринбургу с ФИО2 проведена беседа с разъяснением его обязанностей по возмещению затрат на обучение, что подтверждается листом беседы, подписанным ответчиком. 

По результатам беседы 

 между У. Р. по г. Екатеринбургу и ФИО2 было заключено соглашение о возмещении затрат на обучение, по условиям которого ответчик принял на себя обязательство выплатить истцу № в срок до 

 в соответствии с графиком платежей, с размером ежемесячного платежа № до 20 числа каждого месяца.

В связи с неисполнением ответчиком принятых обязательств, 

 истцом была направлена в адрес ответчика претензия с предложением исполнить обязательства в течение 30 дней с даты получения претензии. Однако до настоящего времени ни одного платежа по указанному выше соглашению ответчиком не осуществлено. 

Доказательств надлежащего исполнения обязанностей по возмещению затрат на обучение со стороны ответчика суду не представлено.

Расчет размера затрат на обучение, подлежащих возмещению ответчиком, в сумме №, составленный У. Р. по г. Екатеринбургу, судом проверен, является верным и соответствует пунктам 9,10 Правил от 

 N 1465.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что ответчиком существенно нарушены условия соглашения от 

 в части неисполнения обязательств по ежемесячному возмещению затрат на обучение в соответствии с графиком платежей, на основании ч. 14 ст. 76 Федерального закона от 

 № 342-ФЗ. суд считает, что требования истца о расторжении соглашения от 

 и взыскании с ответчика задолженности по возмещению затрат на обучение в размере № являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливается федеральными законами о налогах и сборах. 

В соответствии с ч. 1 ст. 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации истец при подаче искового заявления от уплаты государственной пошлины освобожден. 

В силу п. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Статьей 393 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от оплаты пошлин и судебных расходов работники освобождаются только при обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина, исчисленная в порядке ст. 333.19 Налогового Кодекса Российской Федерации, в размере № 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования УМВД России по г. Екатеринбургу к ФИО2 о взыскании задолженности по оплате за обучение, расторжении соглашения о возмещении затрат на обучение удовлетворить.

Расторгнуть соглашение о возмещении затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации от 19.10.2018 г., начиная с 12 февраля 2020 г.

Взыскать с ФИО2 в пользу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Екатеринбургу задолженность по оплате обучения в ФГБОУ ВО УрЮИ МВД России в размере 39214 рублей 17 коп. 

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 1376 рублей 43 коп. 

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечение срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Апелляционная жалоба подается в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва