Дело № 2-99/2020

Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Далматовский районный суд Курганской области 

в составе председательствующего судьи Рахимовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Шабановой Т.В.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, представителя ответчика ФИО6, действующего на основании доверенности от 21.02.2020, третьего лица ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Далматово 

7 июля 2020 года 

гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 к ИП ФИО8 об устранении нарушений, 

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратились в суд с иском, указав, что они проживают в домах, расположенных в непосредственной близости к круглосуточному магазину «Олимпийский» по адресу: ул. Советская, д.133, г.Далматово. Магазин начал свою деятельность в марте 2019 года, под их окнами слышится постоянный рев автомобилей, хлопанье дверей, нецензурная брань, драки, распитие алкогольных напитков после 23 часов, особенно в выходные дни. Стоянка магазина расположена в близости к домам №131 и 137 по ул.Советской, санитарный разрыв, который должен быть не менее 10 метров, не соблюдается. Из-за этого, истцы получают ударную дозу выхлопных газов. Просят обязать ИП ФИО8, осуществляющую коммерческую деятельность в магазине «Олимпийский», расположенный по ул. Советская, 133 в г. Далматово устранить скопление автомобилей в ночное время, устранить нарушение правил организации парковок с организацией санитарного разрыва 10 метров от жилых зданий, обязать установить режим работы данного магазина с 8 до 23 часов, возместить затраты на почтовые расходы, замеры СанПин и государственную пошлину в размере 2590 рублей. 

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила, что она проживает в квартире на втором этаже двухэтажного дома, расположенного в четырех метрах от магазина «Олимпийский». Окна из ее комнаты выходят на магазин, парковку и дорогу. Приезжающие в магазин покупатели мешают спать, некоторые ведут себя шумно, распивают спиртные напитки, слушают музыку, летом во дворе их дома устраивают туалет. Часто после 23 часов приезжают автомобили, в которых громко слушают музыку с открытыми дверьми, при этом слышимость в квартире очень хорошая, видела, как они выходят из магазина со спиртными напитками. Ее дочери также реагируют на ночной шум, старшая является Данные Изъяты. Она вызывала полицию, но когда они прибыли, посетители магазина уже уехали, также разговаривала с продавцами магазина, но они предлагали лишь приходить самим и нажимать тревожную кнопку. В магазине не имеется мест для приема пищи. По последним фактам обращения в полицию по поводу шума граждан, со слов участкового уполномоченного полиции ей известно, что принято решение об отсутствии события правонарушения. 

Истец ФИО2 в судебном заседании пояснил, что он является Данные Изъяты, проходит лечение в виде Данные Изъяты. Расположенная перед магазином «Олимпийский» автостоянка должна быть согласована с собственниками дома, чей придомовой земельный участок используется для этой цели. Автомобили газуют возле дома, дети выглядывают в окно, слышат их рев. Чтобы автомобили не парковались на его придомовой территории, он отгородил ее бетонными блоками. Ему известно, что ранее это здание было пунктом приема стеклотары, а затем стало использоваться как продуктовый магазин. Стена магазина находится во дворе его дома. После 23 часов постоянно торгуют алкогольными напитками, он неоднократно обращался в полицию. 13 июня 2020 года компания молодых людей распивала спиртные напитки возле магазина в ночное время, они шумели, танцевали, не давали спать. 

Истец ФИО3 в судебном заседании пояснила, что проживает около магазина «Олимпийский», на их доме установлена видеокамера. Ночью в магазин разгружают товар, приезжают как арендаторы, так и посетители, шумят, включают громкую музыку, один раз возле их ворот была драка. Они вызывали полицию, однако когда сотрудники приезжали, уже никого не было, кроме того, их вызов сопровождается опросом, оформлением документов, таким образом, всю ночь невозможно спать. Видела, как покупатели в ночное время выходят из магазина со спиртными напитками, при этом в магазине нет столов, не организован бар. Чтобы автомобили не загораживали подъезд к их дому, они поставили бетонные блоки, посетители устроили из них столики. Под их окнами посетители часто справляют нужду. 

Истец ФИО4 суду пояснила, что ее квартира находится на первом этаже двухэтажного дома, расположенного по соседству с магазином «Олимпийский». Когда автомобили заезжают для разгрузки товаров в проезд между магазином и ее домом, двигатель не глушат, выхлопные газы идут в ее окно. Кроме того, рядом расположена канализация, запах также попадает в ее квартиру, посетители магазина постоянно ходят туда справлять нужду, мусорят. Все эти звуки она слышит хорошо, окна в квартире деревянные. До 3-4 часов под ее окнами стоят и разговаривают, в том числе сын хозяйки, слышит, как возле магазина распивают спиртные напитки, выражаются нецензурной бранью. Из-за этого она часто плохо спит, боится делать им замечания, в силу возраста плохо переносит переживания.

Истец ФИО5 в судебном заседании пояснил, что сам покупал в ночное время спиртное на розлив в магазине «Олимпийский», видел, как это делают другие. Из-за этого возле магазина часто шумят посетители, мешают отдыху проживающих в соседних домах жителей. 

Ответчик ИП ФИО8 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признал, пояснил, что протокол лабораторных испытаний, представленный истцами, вызывает сомнение, поскольку протокол изготовлен одним лицом, а заключение – другим. Замеры шума, произведенные по поручению суда 13.03.2020 также необъективны, поскольку замеры производил тот же самый специалист, источник шума не установлен. Кроме того, сыном ответчицы представлена запись с видеорегистратора автомобиля, согласно которой во двор, во время произведения замеров заехал автомобиль, предполагает, что могло быть искусственное создание шума. За время видеосъемки по дороге проехало 13 автомобилей, скорее всего превышение уровня шума связано именно с этим. Считает, что нарушения порядка, шум были единичными случаями, истцы по данным фактам могли обратиться в правоохранительные органы. ИП ФИО8 предприняты меры для того, чтобы посетители не шумели, заключен договор по охране порядка, имеется уголок посетителя. Расстояние от магазина до дороги около 4-5 метров, парковка там не организована, этот участок является проезжей частью и ее обочиной, это муниципальная территория. Магазин осуществляет функции общепита, в микроволновой печи разогревают пищу, спиртные напитки продаются в ночное время на розлив в открытой таре. В подсобном помещении имеются стулья, при необходимости продавцы достают их, на подоконнике можно кушать, отдельного сан.узла для посетителей не имеется. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО7 пояснила, что является долевым собственником дома по Адрес Обезличен. Она проживает и работает в Адрес Обезличен, однако приезжает к родителям на выходные. В ночное время посетители магазина «Олимпийский» шумят, мешают отдыху, видела, что они выходят из магазина, как она поняла, с пивом. В сентябре 2019 года наблюдала драку возле магазина между молодыми людьми около 6 часов утра. 

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассматривать дело в ее отсутствие. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации г. Далматово в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в его отсутствие, опрошенная ранее ФИО14 пояснила, что администрация не обладает полномочиями для разрешения возникших вопросов, время работы магазина они не контролируют. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Роспотребнадзора по Курганской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об отложении дела не просил, доказательств уважительности причин неявки суду не представил. 

Свидетель ФИО9 суду показала, что проживает напротив магазина «Олимпийский», ей и ее детям он не доставляет неудобств, от проезжающих по дороге автомобилей слышен шум. Не видела, чтобы кто-то покупал ночью алкоголь или справлял там нужду. 

Свидетель ФИО10 пояснила, что с декабря 2019 года она работает продавцом магазина «Олимпийский», в ее смену по ночам всегда тихо, посетителей мало, полицию она никогда не вызывала. В магазине имеется барная стойка, микроволновая печь, при необходимости посетителей пропускают в туалет через складское помещение. После 23 часов из алкогольных напитков продают только пиво на розлив в стаканах. Ночью товар не разгружают. 

Заслушав истцов, представителя ответчика, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, свидетелей, исследовав и оценив представленные письменные доказательства, суд пришел к следующему.

ФИО8 согласно выписке из ЕГРИП включена в реестр индивидуальных предпринимателей, основным видом деятельности является розничная торговля преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, дополнительным видом указана, в том числе деятельность ресторанов и кафе, баров (т.1 л.д. 83-89).

О начале осуществления предпринимательской деятельности ФИО8 уведомила Управление Роспотребнадзора по Курганской области, указав виды предпринимательской деятельности: розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями, а также розничная торговля косметическими и парфюмерными товарами, с 14 марта 2016 года. В последующем обратилась с заявлением о внесении изменений в уведомление, указав изменение места фактического осуществления деятельности, по ул. Советская, 133 в г. Далматово Курганской области.

Лицензию на реализацию алкогольной продукции не имеет, санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии организации санитарным правилам не выдавалось.

Между ИП ФИО11 и ИП ФИО8 01.12.2018 заключен договор аренды здания магазина площадью 82,6 кв.м., в том числе торговый зал 56,2 кв.м., расположенного по ул. Советская, 133 в г. Далматово сроком на 11 месяцев, передано право пользования на земельный участок, на котором расположено здание. 01.11.2019 между теми же сторонами заключен аналогичный договор аренды (т. 1 л.д. 90-95).

В выписке единого государственного реестра недвижимости содержатся сведения о принадлежности ФИО11 нежилого здания магазина стеклотары площадью 84,9 кв.м. по ул. Советская, 133 в г.Далматово, а также земельный участок по данному адресу площадью 139+/-4 кв.м., вид разрешенного использования: для эксплуатации магазина стеклотары (т.2 л.д.10-13).

Технический паспорт здания магазина содержит сведения о площади здания 122,7 кв.м., об основном строении и теплом пристрое, а также поэтажный план здания.

Исходя из дела правоустанавливающих документов, ФИО11 30.09.2005 дано охранное обязательство памятника истории и культуры – здания по ул. Советская, 133, согласно п.4 которого все ремонтно-реставрационные и другие работы по памятнику и его территории по предварительному разрешению Научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Курганской области.

ФИО7, ФИО3 и ФИО2 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок и дом, расположенные по Адрес Обезличен (т. 2 л.д. 6). 

Земельный участок по ул. Советская, 137 в г. Далматово площадью 987+/-11 кв.м. предназначен для эксплуатации многоэтажного многоквартирного дома (т. 2 л.д.14).

Администрацией г. Далматово и Далматовского района представлены сведения о том, что ФИО11, ФИО8 и иные лица не обращались по вопросам реконструкции или переустройства здания магазина (т.2 л.д. 5, 63).

10.12.2019 между ИП ФИО8 и ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Курганской области» заключен договор по оказанию услуг по пресечению преступлений и правонарушений (т. 1 л.д.96-99). 

Согласно постановлению УУП ОМВД России по Далматовскому району от 26.05.2019 дело об административном правонарушении было прекращено ввиду отсутствия события административного правонарушения. 26.04.2019 зарегистрирован материал проверки по сообщению ФИО2 о том, что по ул. Советская, 133 в г. Далматово подъезжают автомобили и шумят в ночное время. Осуществлены выезды к магазину «Олимпийский», автомобилей не было, музыка не играла (т.1 л.д. 69, 108-109).

25.08.2019 по сообщению ФИО3 о том, что возле магазина происходит драка, проведена проверка, в ходе которой была опрошена ФИО12, пояснившая, что около 6 час. 30 мин. она находилась возле магазина «Олимпийский» со своими друзьями, там же находился ФИО13, он вел себя неадекватно, но никакой драки не происходило. ФИО13 пояснил, что 25.08.2019 около 06 час. 30 мин. он находился возле магазина, общался с ФИО12, драки между ними не было. Сотрудниками полиции не усмотрен состав преступления либо административного правонарушения (т.1 л.д.110).

16.09.2019 от ФИО3 поступило сообщение о том, что вблизи круглосуточного магазина «Олимпийский» стоит автомобиль, из которого играет музыка, до приезда сотрудников полиции автомобиль уехал (т.1 л.д.111).

06.02.2020 от ФИО1 поступило сообщение о том, что в 23 час. 40 мин. к магазину «Олимпийский» подъехал автомобиль, в котором громко играла музыка, до приезда сотрудников автомобиль уехал (т.1 л.д.112).

В апреле и августе 2019 года ФИО2 обращался в Администрацию г. Далматово, Правительство Курганской области по вопросу работы магазина «Олимпийский» в ночное время, обращения направлены в ОМВД России по Далматовскому району (т. 1 л.д. 47, 118-126).

Согласно копиям рапортов оперативных дежурных от 25 марта 2020 года в 00 час. 08 мин. и 00 час. 09 мин. от ФИО1 и ФИО15 поступили сообщения о том, что молодежь возле магазина «Олимпийский» мешает отдыхать. 

01.06.2020 и 15.06.2020 ФИО1 и ФИО15 даны ответы ОМВД России по Далматовскому району. В материале не усмотрен состав административного правонарушения. 

Управлением Роспотребнадзора по Курганской области 30.12.2019 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ИП ФИО8, нарушений обязательных требований не выявлено, некурительной никотиносодержащей продукции в реализации не обнаружено (т.1 л.д. 189-194). 

Согласно экспертному заключению по результатам лабораторных измерений от 16.03.2020 в Адрес Обезличен в Адрес Обезличен установлено, что максимальный и эквивалентный уровень звука с 23 до 7 час. не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилой комнате (т. 1 л.д. 208-209).

Также представлено экспертное заключение по результатам лабораторных измерений от 24.12.2019 по Адрес Обезличен установлено, что максимальный и эквивалентный уровень звука с 23 до 7 час. не соответствует нормативным величинам, установленным СанПиН 2.1.2.2645-10 в жилых комнатах (т. 1 л.д. 19-20).

Исходя из экспертного заключения по результатам лабораторных измерений от 30.03.2020 измеренные расстояния от парковки транспортных средств не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 (т. 1 л.д. 213-214).

Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Далматовскому и Катайскому районам осуществлено обследование здания магазина на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности. Нарушений требований пожарной безопасности при эксплуатации магазина не выявлено. В ходе обследования земельного участка со стороны здания по Адрес Обезличен, нарушений не выявлено. Со стороны жилого Адрес Обезличен провести измерения противопожарных разрывов не представилось возможным, так как собственник не находился дома.

Согласно сообщению отдела МВД России по Далматовскому району остановка и стоянка транспортных средств у магазина «Олимпийский» по адресу: ул. Советская, 133 в г. Далматово, должна осуществляться в соответствии с требованиями главы 12 ПДД РФ. Каких-либо дорожных знаков запрещающих (разрешающих) остановку и стоянку не предусмотрено и не установлено.

Кроме того, в материалы дела представлены многочисленные фотографии и видеозаписи событий, происходивших возле спорного магазина, содержание которых, по сути, не оспаривается стороной ответчика.

В числе прочего истцами обращено внимание суда на содержание файлов №92-102, 120 на флеш-карте №2, где запечатлена видеозапись от 20.03.2020, как в ночное время посетитель магазина «Олимпийский» справлял нужду возле дороги, подъезжающие автомобили не выключают света фар, оставляют включенной аварийную сигнализацию. На флеш-карте №3 изображены события, произошедшие 25.03.2020 (файл №45), когда на шум посетителей в ночное время были вызваны сотрудники полиции; 27.03.2020 (файлы №2, 58) – автомобили паркуются в непосредственной близости от дома, покупатели выходят с бутылками и пьют; 28.03.2020 (файлы №40-43, 9, 229) посетители справляют нужду возле дороги, из магазина выходят с бутылками, пьют их содержимое. На флеш-карте №3 13.06.2020 на файлах №199 и далее в течение часа (с 01 до 02 час.) группа лиц, вышедшая из магазина «Олимпийский», расположилась на бетонных блоках, распивая содержимое стеклянных бутылок и танцуя. Звук на видеозаписях отсутствует. 

Согласно представленной ответчиком видеозаписи в 23 час. 04 мин. 13.03.2020 в проезд между магазином «Олимпийский» и двухэтажным домом заехал автомобиль.

Статьей 1065 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность. Суд может отказать в иске о приостановлении либо прекращении соответствующей деятельности лишь в случае, если ее приостановление либо прекращение противоречит общественным интересам. Отказ в приостановлении либо прекращении такой деятельности не лишает потерпевших права на возмещение причиненного этой деятельностью вреда.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со ст.1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.Под факторами среды обитанияпонимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространенияинфекционных заболеванийи массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ст.17 названного ФЗ).

В силу ст. 24 данного Закона при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществлятьсясанитарно – противоэпидемические (профилактические) мероприятияи обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденныефедеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 7 сентября 2001 г. № 23 введены в действиесанитарные правила «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. СП 2.3.6.1066-01», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 06.09.2001, с 1 января 2002 года.

Согласно п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами«Общественные здания и сооружения»,«Жилые здания». Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. 

Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» дано понятие торгового объекта - это здание или часть здания, строение или часть строения, сооружение или часть сооружения, специально оснащенные оборудованием, предназначенным и используемым для выкладки, демонстрации товаров, обслуживания покупателей и проведения денежных расчетов с покупателями при продаже товаров.

Исходя из положений Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» от 22.11.1995 №171, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется только в объектах общественного питания, имеющих зал обслуживания посетителей (далее - объект общественного питания), вагонах-ресторанах (вагонах-кафе, вагонах-буфетах, вагонах-барах), а также на морских судах и судах смешанного река-море плавания, внутреннего плавания (далее - водные суда), воздушных судах, за исключением случаев, указанных в настоящем пункте.

Розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В объектах общественного питания не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, связанной с оказанием услуг общественного питания.

Не допускаетсярозничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании услуг общественного питания.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 № 31 «О введении в действие санитарных правил» (вместе с «СП 2.3.6.1079-01. 2.3.6. Организации общественного питания. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья. Санитарно-эпидемиологические правила», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.11.2001) установлено, что на территории организаций рекомендуется предусматривать площадки для временной парковки транспорта персонала и посетителей. Площадки должны размещаться со стороны проезжей части автодорог и не располагаться во дворах жилых домов. Территория организации должна быть благоустроена и содержаться в чистоте.

Все стационарные организации оборудуются туалетами и раковинами для мытья рук посетителей. Совмещение туалетов для персонала и посетителей не допускается.

В силу пункта 3 Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036, услуги общественного питания оказываются в ресторанах, кафе, барах, столовых, закусочных и других местах общественного питания, типы которых, а для ресторанов и баров также их классы (люкс, высший, первый) определяются исполнителем в соответствии с государственным стандартом.

Режим работы исполнителя - организации иной организационно-правовой формы, а также индивидуального предпринимателя устанавливается ими самостоятельно.

«ГОСТ 30389-2013. Межгосударственный стандарт. Услуги общественного питания. Предприятия общественного питания. Классификация и общие требования» (вместе с «Минимальными требованиями к предприятиям (объектам) общественного питания различных типов») определяет понятия бара – предприятие (объект) питания, оборудованное барной стойкой и реализующее, в зависимости от специализации, алкогольные и (или) безалкогольные напитки, горячие и прохладительные напитки, блюда, холодные и горячие закуски в ограниченном ассортименте, покупные товары; предприятия быстрого обслуживания; буфета; отдела кулинарии и др. 

Предприятия (объекты) общественного питания подразделяют по характеру деятельности, типам и мобильности. По типам это ресторан, кафе, бар, столовая, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, магазин (отдел) кулинарии. При этом независимо от типа они должны иметь удобные подъездные пути и пешеходные доступы к входу, необходимые справочно-информационные указатели.

Кроме того, Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64 утверждены СанПиН 2.1.2.2645-10» (вместе с "СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы"), установлены допустимые уровни звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых зданий. 

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» установлено расстояние от автостоянок и гаражей-стоянок до зданий различного назначения. Расстояние от фасадов жилых домов и торцов с окнами до автостоянок (10 и менее машино-мест) должно составлять не менее 10 метров.

Автостоянка - здание, сооружение (часть здания, сооружения) или специальная открытая площадка, предназначенные для хранения автомототранспортных средств (Постановление Правительства РФ от 17.11.2001 № 795 «Об утверждении Правил оказания услуг автостоянок»).

Согласно Градостроительному кодексу РФ парковка (парковочное место) – это специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка.

Проанализировав нормы законодательства, регулирующие правоотношения сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению частично. Факт продажи алкогольных напитков в ночное время в здании магазина «Олимпийский» установлен судом и подтверждается, в том числе, пояснениями представителя ответчика об оказании услуг общепита. Закрепляя за собой право на такую торговлю, ИП ФИО8 ссылается на то, что она, зарегистрировала свою деятельность, указав сведения о дополнительных видах деятельности – деятельность ресторанов и кафе, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания, а также баров, и на то, что после 23 часов продается только пиво на розлив в стаканах. Однако, здание магазина не соответствует критериям предприятия общественного питания, поскольку не имеет специально оборудованных помещений объекта общественного питания, не оборудовано туалетами и раковинами для мытья рук посетителей, не предусматривает площадки для временной парковки транспорта персонала и посетителей, а вид разрешенного использования земельного участка, расположенного под зданием магазина не имеет цели устройства общественное питание. Вывеска магазина «Олимпийский» также не содержит указания на оказание таких услуг. Доводы, приведенные в судебном заседании о наличии микроволновой печи, стульев в подсобном помещении, а также о том, что посетители могут расположиться на подоконнике, либо за барной стойкой, когда с нее будут убраны товары, находящиеся в продаже, суд не принимает, поскольку предприятия общественного питания обязаны соблюдать все условия, предусмотренные нормами санитарно-эпидемиологических требований, и оценивает такие доводы как способ самозащиты. 

Вызывает сомнение и довод ответчика о продаже алкогольных напитков после 23 часов исключительно на розлив, так как из принимаемых судом пояснений истцов, оснований не доверять которым не имеется, следует, что именно продажа алкогольных напитков в ночное время и вызывает высокий спрос услуг магазина среди населения. Несмотря на невозможность установления вида товара, приобретаемого покупателями в ночное время, зафиксированных на видеозаписях, что вызвано разумными причинами (съемка в ночное время, плохая видимость с камеры видеонаблюдения, отсутствие этикеток на тех бутылках, изображение которых зафиксировано), суд находит заслуживающими внимание их содержание, и в совокупности с пояснениями самих истцов, а также представленными суду фотографиями, на которых изображены крышки от тары, лежащие в контейнере на барной стойке, что в очередной раз свидетельствует о продаже спиртного на вынос, принимает как допустимое доказательство. Нарушения прав истцов, выразившиеся в ухудшении условий их проживания и отдыха, подтверждаются также их неоднократными обращениями в отделение полиции с жалобами на шум посетителей магазина, а также произведенными замерами шума в доме по Адрес Обезличен и в Адрес Обезличен. Такие замеры произведены компетентными лицами Управления Роспотребнадзора с использованием прибора, поверка которого произведена в 2019 году. Довод об искусственном создании шума ничем не подтвержден, а довод о неизвещении исполнения судебного поручения ИП ФИО8 опровергается пояснениями самого представителя о том, что видеозапись от 13.03.2020 представлена с видеорегистратора автомобиля ее сына. Невозможность установления лиц, нарушающих общественный порядок, вызвана объективными причинами и не свидетельствует об отсутствии таких нарушений. 

Суд отвергает показания свидетеля ФИО10, которая находится в трудовых отношениях с ИП ФИО8, поскольку имеется ее возможная заинтересованность в исходе дела. 

Отмечает суд и тот факт, что истцы проживают в непосредственной близости от магазина «Олимпийский», тогда как свидетель ФИО9, пояснившая об отсутствии неудобств, связанных с работой магазина, проживает через дорогу, напротив магазина. 

Руководствуясь главным принципом, применяемым при рассмотрении данного дела, из которого следует, что деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания и отдыха людей, суд убежден, что запрет деятельности оказания услуг по продаже алкогольной продукции в ночное время является достаточным и целесообразным способом защиты прав истцов и, с учетом баланса интересов сторон, приведет как к соблюдению тишины и покоя, так и к уменьшению потока автомобилей, водители которых останавливаются для приобретения товаров в магазине. Более того, в судебном заседании истцы высказывались свое мнение о том, что если бы в ночное время не осуществлялась продажа алкоголя, нарушений тишины и их покоя не было бы. Удовлетворение требований истцов об установлении режима магазина «Олимпийский» с 8 до 23 часов может повлечь снижение экономической активности и доходов индивидуального предпринимателя, что недопустимо, тем более в условиях распространения новой коронавирусной инфекции. 

Что касается требования истцов об устранении парковки, необходимо учесть, что автомобили останавливаются возле магазина «Олимпийский» на обочине дороги, являющейся общедоступной для всех граждан. Данная территория не является собственностью ФИО11, не арендована ИП ФИО8 Предусмотренное нормами СанПиН расстояние от автостоянок до фасадов жилых домов и торцов с окнами не менее 10 метров не применимо в данном случае, поскольку ни автостоянка, ни парковка не организованна на территории, расположенной перед магазином, часть данного земельного участка не является ни специальной площадкой, предусмотренной для хранения автомобилей, ни специально обозначенным местом.

Вывод истцов о том, что возле магазина «Олимпийский» располагается стоянка транспортных средств ошибочен, поскольку остановка и стоянка транспортных средств разрешаются на правой стороне дороги на обочине, а при ее отсутствии - на проезжей части у ее края, а за способ остановки транспортного средства возле магазина ИП ФИО8 отвечать не может. Судом установлено, что дорожных знаков, запрещающих или разрешающих остановку и стоянку транспортных средств по ул. Советская, 133 в г. Далматово не предусмотрено.

Согласно части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Исходя из ч.1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В пункте 10 постановления Пленума Российской Федерации от 21 января 2016 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» разъяснено, что лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Истцом ФИО2 факт несения расходов на оплату за проведение работ Шадринским филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» по измерению шума подтвержден. Суд полагает, что данные расходы подлежат возмещению истцу, поскольку несение данных расходов было необходимо для обоснования заявленных требований. Кроме того, ФИО2 при подаче иска уплачена государственная пошлина и понесены почтовые расходы по отправке искового заявления ответчику, которые также подлежат взысканию с ответчика, ввиду удовлетворения неимущественного требования истцов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 удовлетворить частично.

Запретить ИП ФИО8 деятельность по продаже алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, в магазине «Олимпийский» по адресу: ул. Советская, 133, г. Далматово Курганской области.

Взыскать с ИП ФИО8 в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, почтовые расходы в размере 103 рубля 50 копеек, расходы на проведение работ по измерению шума в размере 2089 руб. 99 коп.

В остальной части требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного судасподачей апелляционной жалобы через Далматовский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2020 года.