Дело № 2-559/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2017 года г. Анива 

Анивский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Нужного И.В.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Анивский городской округ» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о прекращении права собственности на земельную долю в праве общей собственности в размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) на земельный участок с кадастровым номером № площадью 63 750 000 кв. м, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства», имеющий местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, признании права собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанную невостребованную земельную долю,

установил:

18 июля 2017 года администрация муниципального образования «Анивский городской округ» обратилась в суд с исковым заявлением, указав в нем, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 01 апреля 1992 года № сельскохозяйственные угодья общей площадью 6 305 га переданы в коллективную совместную собственность работников КСП «Анивское».

Постановлением мэра района от 11 июня 1996 года № переданы в коллективную собственность работников КСХП «Анивское» и других граждан, имеющих право на получение земельных долей, из состава земель КСХП «Анивское» в количестве 789 человек сельскохозяйственные угодья общей площадью 3266,15 га с оценкой 115231,8 баллогектаров.

Постановлениями мэра 

<

адрес>ной администрации от 21 января 1998 года №, от 25 июня 1998 года №, от 24 марта 1999 года №, от 07 октября 1999 года №, от 16 июня 2000 года №, от 07 декабря 2000 года №, от 16 января 2001 года № внесены дополнения в списки граждан, имеющих право на получение земельных долей.

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № площадью 63750000 кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства», имеет местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>.

В соответствии с положениями статьи 12.1 Закона № 101-ФЗ администрацией Анивского городского округа проведена процедура признания невостребованными 617 земельных долей, общей площадью 6 338 га.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 02 мая 2017 года на дату формирования выписки в информационном ресурсе содержатся сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности 6 физических лиц.

ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 включены в список правообладателей невостребованных земельных долей, право на долю в общей долевой собственности в соответствии с Законом № 218-ФЗ не зарегистрировали, возражений относительно признания принадлежащей им земельной доли невостребованной не направили, земельной долей не распорядились, участок по назначению не используют. 

Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемых земельных участков сельскохозяйственного назначения является одной из приоритетных задач 

<

адрес> в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Стратегией устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 02 февраля 2015 года №-р.

Изложив указанные в заявлении обстоятельства, истец просит прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на земельную долю в праве общей собственности в размере 146,22 баллогектара (4,14 гектара) каждая на земельный участок с кадастровым номером № площадью 63 750 000 кв. м, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства», имеющий местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>, признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на указанные невостребованные земельные доли.

Представитель истца администрации муниципального образования «Анивский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще; ответчик ФИО2 представила заявление с просьбой о рассмотрении дела в её отсутствие, указала, что исковые требования признает в полном объеме.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями статьи 12.1 вышеуказанного Закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

В соответствии со статьей 12.1 Закона, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (пункт 1).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (пункт 3).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (пункт 4).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (пункт 5).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (пункт 7).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (пункт 8).

По смыслу приведенного Федерального закона целью установления данной процедуры является необходимость постоянного использования земель сельскохозяйственного назначения исключительно в соответствии с целевым назначением, поэтому в случае если собственник не имеет намерения самостоятельно использовать принадлежащий ему объект, он обязан распорядиться им таким образом, чтобы обеспечить надлежащее использование третьим лицом.

Судом при рассмотрении дела установлено, что постановлением мэра 

<

адрес>ной администрации от 01 апреля 1992 года № сельскохозяйственные угодья общей площадью 6 305 га переданы в коллективную совместную собственность работников КСП «Анивское».

Согласно сведениям Государственного кадастра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № площадью 63750000 кв. м, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства», имеет местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>.

Судом на основании представленных доказательств установлено, что администрацией муниципального образования «Анивский городской округ» соблюдена процедура признания спорных земельных долей невостребованными. Истцом опубликован список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации – газете Анивского городского округа «Утро Родины» №№ (9698), в №№ (9769) газеты опубликовано объявление о проведении 28 мая 2013 года собрания собственников земельных долей коллективного сельскохозяйственного предприятия «Ново-Троицкое».

Согласно протоколу проведения общего собрания участников долевой собственности от 28 мая 2013 года, на общее собрание явилось 29 человек из 723, что составляет менее 20 % от общего количества участников общей долевой собственности, в связи с чем собрание было неправомочно принимать решения, указанные в повестке дня, в том числе решение об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением администрации муниципального образования «Анивский городской округ» №-па от 20 октября 2014 года на основании пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список невостребованных долей, закрепленных, в том числе за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Таким образом, вся процедура для признания права собственности на земельный участок, сформированный за счет невостребованных земельных долей, проведена истцом полностью в соответствии с действующим законодательством.

Информация о реорганизации бывших колхозов и совхозов, об образовании коллективно-долевой собственности на земли колхозов в начале 1990-х годов была общедоступной и общеизвестной. Ответчики работали в коллективном сельскохозяйственном предприятии «Анивское», соответственно должны были знать о том, что у них возникло право на земельную долю бывшего совхоза. Они, будучи собственниками, имели объективную возможность в установленные законом сроки получить необходимую информацию о размере своей земельной доли, зарегистрировать право собственности и распорядиться имуществом по своему усмотрению. Между тем, ответчики проявили безразличие к своему праву, устранились от владения, пользования и распоряжения земельной долей, что суд расценивает, как нежелание сохранять какие-либо права на земельную долю сельскохозяйственного назначения.

На основании представленных истцом доказательств, учитывая, что ответчики с момента приобретения права на земельную долю и по настоящее время в установленном законом порядке ею не распорядилась, по назначению землю не используют, суд приходит к выводу, что ответчики не реализовали правомочия собственника в отношении спорного имущества.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязанность по доказыванию обстоятельств лежит на стороне, которая на них ссылается.

В судебном заседании стороной истца представлено достаточно доказательств, обосновывающих исковые требования, на основании которых суд полагает исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» подлежащими удовлетворению. 

Ответчиками каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что они предпринимали меры для оформления права собственности на земельную долю, о нарушении истцом порядка признания земельной доли невостребованной, не представлено. Каких-либо доказательств, что земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, ответчиками в суд не представлено.

Исходя из сведений Управления Россеестра по 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах ответчиков на земельные доли на территории 

<

адрес> отсутствуют. Указанные земельные доли не передавалась в аренду, и ответчики не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

решил:

Исковые требования администрации муниципального образования «Анивский городской округ» удовлетворить. 

Прекратить право собственности ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 на долю в праве общей собственности в размере 146,22 баллогектаров (4,14 га) каждая на земельный участок с кадастровым номером № площадью 63 750 000 кв. м, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства», имеющий местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Признать право собственности муниципального образования «Анивский городской округ» на невостребованную земельную долю в размере 146,22 баллогектаров (4,14 га) каждая на земельный участок с кадастровым номером № площадью 63 750 000 кв. м, относящийся к категории «земли сельскохозяйственного назначения», с установленным видом разрешенного использования «для производства продукции сельского хозяйства», имеющий местоположение, установленное относительно ориентира Анивская система, расположенного в границах участка, адрес ориентира: 

<

адрес>. 

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Анивский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 11 сентября 2017 года.

Председательствующий И.В. Нужный