Дело № 5-62/2018

08 февраля 2018 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Чистяков Олег Николаевич, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда по адресу: 

<

...>, с участием переводчика ФИО1, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина Республики Украина 

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца 

<

данные изъяты>, проживающего по адресу: Республика 

<

адрес>, в Российской Федерации пребывающего по адресу: 

<

адрес> не работающего, детей и других близких родственников на территории Российской Федерации не имеющего, привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного статьей 18.20 КоАП РФ,

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, 

установил:

ФИО2 обвиняется в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, совершенного при следующих обстоятельствах.

07 февраля 2018 года около 18 часов 40 минут в кабинете №3 отдела по вопросам миграции ОМВД России по городу Северодвинску адресу: 

<

...>, выявлен гражданин Республики Украины ФИО2, который с 06.01.2018 в нарушение установленных правил незаконно находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание и проживание на территории Российской Федерации, по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, установленного частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2012 №115-ФЗ.

Таким образом, ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотренна частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Для осуществления перевода на украинский язык к участию в деле в качестве переводчика судом привлечена ФИО1, которая является гражданкой Российской Федерации, свободно владеет русским и украинским языками, понимает юридические термины. 

В письменных объяснениях от 07.02.2018 и при рассмотрении дела с участием переводчика ФИО2 событие административного правонарушения не оспаривал, признал вину в совершении административного правонарушения. На вопросы судьи пояснил, что 09.09.2017 въехал в Российскую Федерацию с целью «работа» и прибыл в город Северодвинск, 05.12.2017 оформил патент, произвел авансовый платеж в размере 3310 руб. 92 коп. за один месяц. По истечении действия патента каких-либо документов на пребывание на территории Российской Федерации не оформил. Близких родственников в России у него нет. Супруга и ребенок проживают по адресу: 

<

адрес>. Пояснил, что имеет денежные средства и возможность добровольно покинуть территорию Российской Федерации в случае назначения штрафа с административным выдворением.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом, а также в случае если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Республики Украина ФИО2, родившийся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

данные изъяты>, въехал в Российскую Федерацию 09.09.2017 и фактически находится в Российской Федерации в период с 09.09.2017 по 08.02.2018, то есть 153 суток. 

В период законного нахождения на территории России 05.12.2017 в органах миграционного контроля оформил патент на осуществление трудовой деятельности и уплатил авансовый платеж за один месяц. До истечения срока действия патента следующий авансовый платеж не уплатил.

Срок патента истек 05.01.2018. 

Документов на право пребывания (проживания) в Российской Федерации не имеет. 

Таким образом, гражданин Украины ФИО2 находится в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания), предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом не имеет документов, подтверждающих право на дальнейшее пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Обстоятельства совершения административного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 07.02.2018; определением по делу об административном правонарушении от 07.02.2018; заграничным паспортом гражданина Украины ФИО2 №.....; миграционной картой серии .....; письменными объяснениями Б.П.НБ. от 07.02.2018, сведениями автоматизированной системы Центральной базы данных учёта иностранных граждан от 07.02.2018.

Указанные доказательства получены уполномоченным должностным лицом полиции в ходе производства по делу, являются допустимыми, подтверждают событие административного правонарушения и виновность гражданина Украины ФИО2 в его совершении.

Совершенное нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении ФИО2 на территории Российской Федерации по истечении предельного срока пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, въехавшего в порядке, не требующем получения визы, предусмотренного частью 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

ФИО2 к административной ответственности за нарушение режима пребывания в Российской Федерации привлекается впервые, отягчающих обстоятельств по делу не установлено. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является признание вины и раскаяние в совершении административного правонарушения.

При назначении наказания судья исходит из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из Российской Федерации, а также из её соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из объяснений ФИО2 в суде следует, что жены и несовершеннолетних детей, а также жилого помещения на праве собственности на территории России он не имеет. Какие-либо угрозы его жизни и здоровью на территории Республики Украина отсутствуют. ФИО2 имеет постоянное место жительства в Республике Украина. Близких родственников и жилого помещения у него в России нет. Супруга и ребенок проживают по адресу: 

<

адрес>.

С учётом изложенного нет оснований полагать, что выдворение из Российской Федерации может привести к несоразмерному ограничению его прав и свобод, в том числе права на уважение его личной и семейной жизни, поэтому суд назначает наказание в виде минимального административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что ФИО2 имеет финансовую возможность добровольно покинуть территорию Российской Федерации, формой исполнения наказания по настоящему делу избираю контролируемый самостоятельный выезд из Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 29.7, пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьей 29.10, статьей 29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

гражданина Республики Украина ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП290101001, р/с 

<

***>, л/с04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК041117001, ОКТМО 11730000, КБК 18811640000016027140, ....., вид платежа – штрафы УМВД.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда по адресу: 

<

...>, кабинет 113, либо на адрес электронной почты: seversud.arh@sudrf.ru (с обязательным указанием номера дела).

Разъяснить, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

В соответствии с частью 6 статьи 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечёт административное наказание в виде административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Срок предъявления постановления к исполнению составляет два года.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья

О. Н. Чистяков