Дело № 2-167/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года с. Хабары

Хабарский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Зориной О.А. 

при секретаре судебного заседания Комаровой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 к МБДОУ детский сад «Родничок» о признании незаконными действий по изменению условий трудового договора, признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору и признании незаконным приказа об установлении неполного рабочего времени, 

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к МБДОУ детский сад «Родничок» о признании незаконными действий по изменению условий трудового договора, признании недействительным дополнительного соглашения к трудовому договору и признании незаконным приказа об установлении неполного рабочего времени.

В обоснование заявленных требований указали, что состоят в трудовых отношениях с ответчиком. 19 января 2018 года ответчик вручил им уведомления о том, с 19 марта 2018 года в связи с предстоящей оптимизацией расходов МБДОУ детского сада «Родничок» будет изменен размер оплаты труда и режим рабочего времени, а именно: должность - кастелянши будет переведена на 0,3 ставки с должностным окладом 1 982,50 рублей, мастера по стирке на 0,2 ставки с должностным окладом 1 982,50 рублей, помощника воспитателя на 0,8 ставки с должностным окладом 2077,81 рублей, мастера по стирке, уборщика служебных помещений и рабочего кухни на 0,8 ставки с должностным окладом 1 982,50 рублей, повара на 0,9 ставки с должностным окладом 2682,09 рублей.

Не согласившись с данными действиями, 09 февраля 2018 года ответчику было вручено возражение на уведомления, в котором указано на незаконность действий по установлению неполного рабочего времени. Однако, 19 марта 2018 года под угрозой увольнения и закрытия детского сада ответчик заставил каждого из них подписать дополнительное соглашение к трудовому договору, уменьшающее ставку и должностной оклад. Свою позицию ответчик аргументировал тем, что в районном бюджете не заложены денежные средства на начисление им районного коэффициента в размере 25%. В этот же день, 19 марта 2018 года, их ознакомили с приказами об установлении неполного рабочего времени. Считая данные действия ответчика незаконными, поскольку отсутствуют правовые основания для изменения условий трудового договора, ввиду отсутствия изменений организационных или технологических условий труда, истцы просили признать незаконными действия МБДОУ детский сад «Родничок» по изменению существенных условий трудовых договоров № 182 от 06.12.2017, № 191 от 06.12.2017, № 183 от 06.12.2017, № 189 от 06.12.2017, № 193 от 06.12.2017, № 188 от 06.12.2017, № 194 от 06.12.2017, № 190 от 06.12.2017, № 192 от 06.12.2017, № 195 от 06.12.2017, № 184 от 06.12.2017, № 181 от 06.12.2017, № 158 от 02.08.2016, № 149 от 01.06.2015, № 142 от 08.06.2015, № 148 от 01.07.2017, № 163 от 19.09.2016, № 145 от 01.06.2015, № 146 от 01.06.2015, № 147 от 01.06.2015, № 143 от 01.06.2015, № 33 от 02.06.2016, № 154 от 10.08.2015, № 155 от 01.06.2015, № 78 от 10.06.2014 в части изменения размера оплаты труда и режима рабочего времени; признать недействительными дополнительные соглашения от 19.03.2018 об изменении существенных условий трудовых договоров № 182 от 06.12.2017, № 191 от 06.12.2017, № 183 от 06.12.2017, № 189 от 06.12.2017, № 193 от 06.12.2017, № 188 от 06.12.2017, № 194 от 06.12.2017, № 190 от 06.12.2017, № 192 от 06.12.2017, № 195 от 06.12.2017, № 184 от 06.12.2017, № 181 от 06.12.2017, № 158 от 02.08.2016, № 149 от 01.06.2015, № 142 от 08.06.2015, № 148 от 01.07.2017, № 163 от 19.09.2016, № 145 от 01.06.2015, № 146 от 01.06.2015, № 147 от 01.06.2015, № 143 от 01.06.2015, № 33 от 02.06.2016, № 154 от 10.08.2015, № 155 от 01.06.2015, № 78 от 10.06.2014; признать незаконными приказы № 55-Л, № 36-Л, № 52-Л, № 41-Л, № 37-Л, № 46-Л, № 28-Л, № 34-Л, № 30-Л, № 31-Л, № 43-Л, № 50-Л, № 29-Л, № 47-Л, № 51-Л, № 33-Л, № 40-Л, № 38-Л, № 45-Л, № 35-Л, № 39-Л, № 42-Л, № 54-Л, № 53-Л, № 32-Л МБДОУ детский сад «Родничок» от 19.03.2018. 

Определениями суда от 17 апреля 2018 года был привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика комитет по образованию администрации Хабарского района Алтайского края.

Определением суда от 10 мая 2018 года гражданские дела по искам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, Дик Л.А. и ФИО25 были объединены в одно производство. 

Истцы ФИО6, ФИО8, ФИО10, ФИО4, ФИО21, ФИО13, ФИО5, ФИО9 и их представитель ФИО26 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковых заявлениях. Остальные истцы в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще.

Представитель ответчика ФИО27 в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме. 

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще. 

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, обозрев видео-запись и изучив материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям. 

Согласно ст. 15 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В силу ст. 16 Трудового Кодекса РФ трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с Трудовым Кодексом. Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

В соответствии со ст. 21 Трудового Кодекса РФ работник имеет право на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором, полную достоверную информацию об условиях труда, защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми незапрещенными законом способами.

Согласно ч. 2 ст. 57 Трудового Кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются указанные в данной статье условия, в том числе трудовая функция (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы).

Судом установлено, что истцы состоят в трудовых отношениях с ответчиком- ФИО1 в должности мастера по стирке белья и кастелянши, ФИО2-помошника воспитателя, ФИО3-мастера по стирке, ФИО4-помошника воспитателя, ФИО5. -помошника воспитателя, ФИО6-уборщика служебных помещений, ФИО7 -помошника воспитателя, ФИО8- помошника воспитателя, ФИО9 -помошника воспитателя, ФИО10 -помошника воспитателя, ФИО11-повара, ФИО12-рабочей кухни, ФИО13 -помошника воспитателя, ФИО14-уборщика служебных помещений, ФИО15-рабочей кухни, ФИО16- помошника воспитателя, ФИО17- помошника воспитателя, ФИО18- помошника воспитателя, ФИО19-повара, ФИО20 -помошника воспитателя, ФИО21- помошника воспитателя, ФИО22-повара, ФИО23-мастера по стирке и кастелянши, Дик Л.А.-мастера по стирке белья, ФИО25- помошника воспитателя.

Реализуя закрепленные Конституцией РФ (статья 34 часть 1, статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями ст. 37 Конституции РФ закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников. Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя. 

19 января 2018 года истцов уведомили о том, что в связи с предстоящей оптимизацией расходов МБДОУ детского сада «Родничок», организационно-штатными мероприятиями (приказ №4 от 18.01.2018) с 19 марта 2018 года будет изменен размер оплаты труда и режим рабочего времени, а именно: должность - кастелянши будет переведена на 0,3 ставки с должностным окладом 1 982,50 рублей, мастера по стирке (ФИО1) на 0,2 ставки с должностным окладом 1 982,50 рублей, помощника воспитателя на 0,8 ставки с должностным окладом 2077,81 рублей, мастера по стирке, уборщика служебных помещений и рабочего кухни на 0,8 ставки с должностным окладом 1 982,50 рублей, повара на 0,9 ставки с должностным окладом 2682,09 рублей.

В приказе №4 од от 18.01.2018 указано, что при начислении с 01 января 2018 года заработной платы сотрудникам ДОУ, финансирование расходов которых осуществляется из средств районного бюджета, руководствоваться статьей ФЗ от 19.06.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» (с изменениями в редакции ФЗ от 28.12.2017 № 421-ФЗ), установлен минимальный размер оплаты труда с 01 января 2018 года в сумме 9489 рублей в месяц. 

09 февраля 2018 года истцы вручили ответчику возражение на уведомления, в котором указали на незаконность его действий по установлению неполного рабочего времени. 

19 марта 2018 года каждый из истцов подписал дополнительное соглашение к трудовому договору, уменьшающее ставку и должностной оклад, и каждый из них был ознакомлен с приказом об установлении неполного рабочего времени с 20 марта 2018 года. Согласно текстам исковых заявлений истцы подписали дополнительные соглашения под угрозой увольнения и закрытия детского сада.

Наличие в материалах дела возражения на уведомления от 09 февраля 2018 года, акта об отказе подписывать документы от 16 марта 2018 года, а также учитывая зависимое положение работников в рамках трудовых отношений, свидетельствует об обоснованности доводов истцов о вынужденном подписании дополнительных соглашений.

Статья ст. 74 ТК РФ устанавливает, что в случае, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены, допускается их изменение по инициативе работодателя, за исключением трудовой функции работника.

О предстоящих изменениях, определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее, чем за два месяца, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Если работник не согласен работать в новых условиях, то работодатель обязан в письменной форме предложить ему другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При отсутствии указанной работы или отказе работника от предложенной работы трудовой договор прекращается в соответствии с пунктом 7 части первой статьи 77 настоящего Кодекса.

Из приведенных норм права следует, что обязательным условием возможности изменения определенных сторонами условий трудового договора является изменение организационных или технологических условий труда.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.21 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», работодатель обязан, в частности, представить доказательства, подтверждающие, что изменение определенных сторонами условий трудового договора явилось следствием изменений организационных или технологических условий труда, например изменений в технике и технологии производства, совершенствования рабочих мест на основе их аттестации, структурной реорганизации производства. 

Суд считает, что вышеуказанные действия ответчика ухудшают положения работника и являются незаконными, поскольку в данном случае в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика суду не представлено доказательств наличия причин, влекущих изменение организационных или технологических условий труда. 

На основании вышеизложенного исковые требования истцов подлежат удовлетворению в полном объеме. 

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, она взыскивается с ответчика в соответствующий бюджет исходя из той суммы, которую должен уплатить истец, если бы он не был освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в местный бюджет в размере 7500 рублей. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25 удовлетворить. 

Признать незаконными действия МБДОУ детский сад «Родничок» по изменению существенных условий трудовых договоров № 182 от 06.12.2017, № 191 от 06.12.2017, № 183 от 06.12.2017, № 189 от 06.12.2017, № 193 от 06.12.2017, № 188 от 06.12.2017, № 194 от 06.12.2017, № 190 от 06.12.2017, № 192 от 06.12.2017, № 195 от 06.12.2017, № 184 от 06.12.2017, № 181 от 06.12.2017, № 158 от 02.08.2016, № 149 от 01.06.2015, № 142 от 08.06.2015, № 148 от 01.07.2017, № 163 от 19.09.2016, № 145 от 01.06.2015, № 146 от 01.06.2015, № 147 от 01.06.2015, № 143 от 01.06.2015, № 33 от 02.06.2016, № 154 от 10.08.2015, № 155 от 01.06.2015, № 78 от 10.06.2014 в части изменения размера оплаты труда и режима рабочего времени. 

Признать недействительными дополнительные соглашения от 19.03.2018 об изменении существенных условий трудовых договоров № 182 от 06.12.2017, № 191 от 06.12.2017, № 183 от 06.12.2017, № 189 от 06.12.2017, № 193 от 06.12.2017, № 188 от 06.12.2017, № 194 от 06.12.2017, № 190 от 06.12.2017, № 192 от 06.12.2017, № 195 от 06.12.2017, № 184 от 06.12.2017, № 181 от 06.12.2017, № 158 от 02.08.2016, № 149 от 01.06.2015, № 142 от 08.06.2015, № 148 от 01.07.2017, № 163 от 19.09.2016, № 145 от 01.06.2015, № 146 от 01.06.2015, № 147 от 01.06.2015, № 143 от 01.06.2015, № 33 от 02.06.2016, № 154 от 10.08.2015, № 155 от 01.06.2015, № 78 от 10.06.2014. 

Признать незаконными приказы № 55-Л, № 36-Л, № 52-Л, № 41-Л, № 37-Л, № 46-Л, № 28-Л, № 34-Л, № 30-Л, № 31-Л, № 43-Л, № 50-Л, № 29-Л, № 47-Л, № 51-Л, № 33-Л, № 40-Л, № 38-Л, № 45-Л, № 35-Л, № 39-Л, № 42-Л, № 54-Л, № 53-Л, № 32-Л МБДОУ детский сад «Родничок» от 19.03.2018 об установлении неполного рабочего времени в отношении ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25. 

Взыскать с МБДОУ детский сад «Родничок» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 7500 рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд с подачей апелляционной жалобы в Хабарский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 03.05.2018 

Председательствующий: О.А.Зорина

Копия верна:судья О.А.Зорина

Нач. отдела ФИО28