Дело № 5-48/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 сентября 2017 г. г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Ильин М.С.

При секретаре Мосина Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, поступившее из ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району в отношении ГП КО «ДЭП-1» юридический адрес 

<

...> по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

07 июля 2017 года в 15 часов 50 минут установлено, что государственное предприятие Калининградской области «Дорожно - эксплуатационное - предприятие №1», которое согласно контракта № 135200000515000426 осуществляет содержание автодороги «Зеленоградск - Морское» на участке 25-26 км не обеспечило безопасность дорожного движения, выразившееся в наличии выбоины на покрытии проезжей части, размеры которой составляют по длине 1 метр 20 см., ширине 0,6 м. глубине 12 см., что не соответствует требованиям п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597- 93. Кроме того, в нарушении П. 5.2.18 "ГОСТ Р 52289-2004 отсутствуют технических средств организации дорожного движения, информирующих участников дорожного движения об опасном участке дороги, а также не приняты своевременные меры по ремонту дорожного полотна.

В судебном заседании защитник Осинина О.В. пояснила, что выбоина на дороге была ликвидирована на следующий день.

Свидетели защиты ФИО23. и ФИО24. пояснил, что в период с конца июня и начала июля 2017 года при движении на участке дороги 25-26 км а/д «Зеленоградск-Морское» не замечали каких-либо выбоин. 

Выслушав Осинину О.В., свидетелей исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ еесоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. 

Ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 15.07.2016) предусматривает, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

П. 12 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ (ред. от 07.02.2017) "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения;

Согласно п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за производство работ на дорогах, обязаны содержать дороги в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов. 

Согласно контракту № 1352000000515000426 ГП КО «ДЭП-1» осуществляет работы по содержанию дороги «Зеленоградск-Морское».

Таким образом, на ГП КО «ДЭП-1» лежит обязанность по содержанию дороги «Зеленоградск-Морское» в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, обязано принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

П. 3.1.1 "ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" (утв. Постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 N 221) предусматривает, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Предельно допустимые повреждения покрытия, а также сроки их ликвидации приведены в таблице 1.

Группа дорог и улиц по их транспортно-эксплуатационным характеристикам 

Повреждения на 1000 кв. м покрытия, кв. м, не более 

Сроки ликвидации повреждений, сут., не более 

А 

0,3 (1,5) 

5 

Б 

1,5 (3,5) 

7 

В 

2,5 (7,0) 

10 

П.3.1.2 вышеуказанного стандарта предусматривает, что предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

П. 5.2.18 "ГОСТ Р 52289-2004. национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" (утв. Приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 N 120-ст) (ред. от 09.12.2013) предусмотрено, что 3нак 1.16 "Неровная дорога" устанавливают перед участками дорог, имеющими повреждения покрытия (выбоины, неплавное сопряжение подходов с мостовыми сооружениями, волнистость и т.п.), затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 21 июля 2017 года № 39КС003430 07 июля 2017 года в 15 часов 50 минут установлено, что государственное предприятие Калининградской области «Дорожно - эксплуатационное - предприятие №1», которое согласно контракта № 135200000515000426 осуществляет содержание автодороги «Зеленоградск - Морское» на участке 25-26 км не обеспечило безопасность дорожного движения, выразившееся в наличии выбоины на покрытии проезжей части, размеры которой составляют по длине 1 метр 20 см., ширине 0,6 м. глубине 12 см., что не соответствует требованиям п. 3.1.1, п. 3.1.2 ГОСТа Р 50597- 93. Кроме того, отсутствуют технических средств организации дорожного движения, информирующих участников дорожного движения об опасном участке дороги, а также не приняты своевременные меры по ремонту дорожного полотна.

Данные обстоятельства подтверждаются актом № 274 от 07.07.2017 года, фотографиями, объяснениями ФИО19 ФИО20., ФИО21., ФИО22

Также из объяснений ФИО14.. ФИО15Н., следует, что на 25-26 км а/д «Зеленоградск-Морское» с 26.06.2017 года стала образовываться яма, какие либо знаков информирующих участников дорожного движения в период с 26.06.2017 года по 07.07.2017 года не было.

При этом, суд не может принять во внимание показания свидетелей ФИО13 и ФИО16 поскольку обнаружение той или иной выбоины на дороге связанно с субъективным восприятием, а также периодичностью проезда на данном участке. 

Так из показаний свидетеля ФИО17, следует, что ФИО18 является жителем поселка Рыбачий и в силу трудовых обязанностей несколько раз за день осуществляет движение по а/д «Зеленоградск-Морское», соответственно его показания более объективны.

Кроме того, представленный акт от 05 июля 2017 года не свидетельствует об отсутствии выбоины на данном участке дороги, поскольку фиксация выбоин не превышающих предельно допустимые значения не производилась.

Ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ предусматривает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо объективных данных свидетельствующих о невозможности соблюдения юридическим лицом правил и норм материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, суд считает вину ГП КО «ДЭП-1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.12.34 КоАП РФ полностью доказанной. 

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает возмещение причиненного ущерба участникам ДТП.

Отягчающие наказание обстоятельства отсутствуют.

Руководствуясь положениями п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ с учетом с учетом характера совершенного правонарушения, финансового положения юридического лица суд считает возможным назначить штраф менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.10 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ГП КО «ДЭП-1» юридический адрес 

<

...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме 100 000 рублей.

Разъяснить ГП КО «ДЭП-1», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Административный штраф необходимо уплатить на р/счет 

<

***> в УФК по Калининградской области (ОГИБДД ОМВД России по Зеленоградскому району) ИНН 

<

***>, КПП 391801001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Калининградской области, БИК 042748001, КБК 188116300200 160 00140, код ОКТМО 27710000, наименование платежа: штраф ГИБДД УИН 18810439172120001722.

В соответствии с п. 1.3. ст. 32.2 КоАП РФ 1.3. при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление изготовлено в совещательной комнате. 

Судья: М.С. Ильин