УИД 23RS0040-01-2025-000278-12

К делу № 12-64/2025

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2025 года Первомайский районный суд г. Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н. 

секретаря Бесчастного А.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования г. Краснодар на постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО4 от 03.04.2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с жалобой на постановление врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО4 от 03.04.2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

С указанным постановлением администрация муниципального образования г. Краснодара не согласна, считает, что оно вынесено незаконно и необоснованно, указывает что администрация муниципального образования г. Краснодар не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении, кроме того, в протоколе не указано место его составления. 

Представитель администрации муниципального образования г. Краснодар ФИО3 действующий на основании доверенности, в судебном заседании просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 03.04.2024г., вынесенное врио заместителя начальника отдела заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России ФИО4 производство по делу прекратить.

Представитель отдела Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю №1 ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. 

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на исполнении в специализированном отделе судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России находится исполнительное производство от 07.12.2023 № 84933/23/98023-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № 033626273 от 24.05.2023г, выданного Первомайским районным судом г. Краснодара по делу № 2а-10666/2019, предмет исполнения: «Обязать администрацию муниципального образования г. Краснодар предоставить ФИО5 в аренду земельный участок, как лицу, включенному в список граждан, имеющих трех и более детей, и имеющему право на предоставление земельных участков в аренду, в отношении должника: администрация. 

В связи с исполнением вышеуказанного судебного акта 01.02,2024 вынесены постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера, постановление о назначении нового срока исполнения в котором должнику в связи с неисполнением требований неимущественного характера, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа, а так же требование об исполнении судебного акта и явке на прием к судебному приставу, которые 02.02.2024 поступили в адрес должника, что подтверждается оттиском о принятии входящей корреспонденции.

В связи с очередным неисполнением требований исполнительного документа 06.03.2024 вынесено повторное требование исх. №98023/24/63734 в котором должнику в связи с неисполнением требований не имущественного характера, установлен очередной срок для исполнения требований исполнительного документа до 18.03.2024г. 

Также должнику разъяснено, что в случае не исполнения настоящего требования в установленный срок, представителю должника - Администрация муниципального образования г. Краснодар, необходимо прибыть в СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССГГ России, адрес подразделения: 350063, г, Краснодар, ул. Ставропольская, 45, для дачи пояснений, а также рассмотрения вопроса о привлечении виновных лиц к административной ответственности Предусмотренной ст. 17.14 КоАП РФ.

По состоянию на 19.03.2024 установлено, что Администрация муниципального образования Краснодар решение суда не исполнила, документов подтверждающих исполнение не предоставлено, до настоящего времени сведения об исполнении указанного требования в адрес Судебного пристава не поступали, запрашиваемая информация, а так же документация не представлена.

Администрация муниципального образования г. Краснодар будучи уведомленной о необходимости прибыть в СОСП по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности, (получено 07.03.2024г. вх 9905) в установленный срок не явились, о причинах неявки не сообщили, информацию об исполнении требовании исполнительного документа не представши.

В адрес регистрации администрации муниципального образования г. Краснодара 26.03.2024г. направлены извещения о дате, месте и времени рассмотрения материала об административном правонарушении, что подтверждается входящим штампом на сопроводительном письме (вх.12566).

Постановлением врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО4- администрация муниципального образования г. Краснодар признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

В силу ч. 1 ст.17.14 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса. Указанное деяние предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения дела по существу, должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях администрации муниципального образования г. Краснодар состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ.

Все фактические обстоятельства по делу, подлежащие доказыванию, должностным лицом установлены верно, полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела об административном правонарушении и получившими надлежащую оценку в постановлении, не согласиться с которой оснований не имеется.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Данных, свидетельствующих о том, что вследствие объективных причин администрация муниципального образования г. Краснодар не имела возможности обеспечить исполнение требования судебного пристава-исполнителя в установленный законом срок и данным юридическим лицом были предприняты все необходимые и достаточные меры по исполнению указанного требования, материалы дела не содержат и заявителем не представлено.

Между тем, требование о предоставлении документов, подтверждающих исполнение решения суда вынесено судебным приставом в рамках возбужденного исполнительного производства в пределах его компетенции с соблюдением установленного Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" порядка. Выданное требование в установленном порядке отменено не было, следовательно, являлось обязательным к исполнению.

Доводы администрации о имеющихся по делу процессуальных нарушениях не нашли своего подтверждения при рассмотрении дела.

Наказание администрации назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1., 3.2, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ и является справедливым.

Постановление должностного лица надлежащим образом мотивировано и отвечает требованиям ст. 29.10, 30.7 КоАП РФ, каких-либо процессуальных нарушений, либо оснований, влекущих отмену постановления по делу не допущено.

Вина администрации муниципального образования г. Краснодар в совершении правонарушения подтверждается материалами дела.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что в действиях администрации муниципального образования г. Краснодар усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.

Доводы администрации муниципального образования г. Краснодар изложенные в рассматриваемой жалобе, судом исследованы и признаны несостоятельными, так как не подтверждаются материалами дела.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения представителя администрации муниципального образования г. Краснодар, суд пришел к выводу, что оспариваемое постановление является законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление врио. заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава Специализированного отдела судебных приставов по Краснодарскому краю № 1 ГМУ ФССП России ФИО4 предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, вынесенное в отношении администрации муниципального образования г. Краснодар оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования г. Краснодар без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии такого решения в порядке, установленном КоАП РФ.

Судья 

Первомайского районного суда г. Краснодар п Е.Н. Медоева