№ 2-2325/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2017 года гор. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд гор. Ростова–на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Алексеевой О.Г.,

при секретаре Петиковой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., третье лицо ... о заключении договора социального найма,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с настоящим иском ссылаясь на то, что она с 1981 года постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении — комнате №, общей площадью 15,2 кв.м. по адресу: .... По указанному адресу находится здание общежития, собственником которого является СУ-120 на основании договора купли-продажи №/А от ....

Решением Арбитражного суда ... по делу №№ по иску заместителя прокурора РО к ЗАО «СУ-120», МУ «Фонд имущества ...» был признан недействительным договор купли-продажи арендованного имущества №/А от ..., заключенный между ЗАО «СУ-120» и МУ «Фонд имущества ...» в части включения в состав выкупаемого имущества шести комнат, в том числе комнаты №, в которой проживает истица. 

Данным решением, вступившим в законную силу ..., указанное жилое помещение исключено из состава выкупаемого имущества и передано в муниципальную собственность. На основании постановления Администрации ... от ... спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность и ... данное право было зарегистрировано за МКУ «УЖКХ» ..., что подтверждается сведениями выписки из ЕГРН от ... года

С учетом указанного истица просила суд признать за ФИО1 Право владения и пользования для проживания жилым помещением — комнатой №, общей площадью 15,2 кв.м, расположенном на 1 этаже общежития по адресу: ..., и обязать ответчика заключить с истицей договор социального найма в отношении указанного помещения.

В ходе рассмотрения дела в качестве ответчика по делу привлечено МКУ «УЖКХ» ..., в связи с чем истицей были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ. С учетом заявленных уточнений ФИО1 просила суд обязать ответчика передать ей во владение и пользование для проживания жилое помещение — комнату №, общей площадью 15,2 кв.м, находящееся на 1 этаже общежития, расположенного по адресу: ...,и обязать ответчика заключить с ФИО1 Договор социального найма в отношении указанного жилого помещения.

Истица ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования с учетом уточнений, поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... ФИО2, действующая на основании доверенности № от ... в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования не признала. Суду пояснил, что поскольку у истца отсутствует документ подтверждающий его вселение на законных основаниях в спорное жилое помещение, возможность заключения договора социального найма отсутствует.

Представитель третьего администрации ... ФИО3, действующая на основании доверенности № от ... в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в возражениях на иск, просила суд в иске отказать.

Суд, выслушав пояснения истца, доводы представителя ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. 

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях.

Судом установлено, что ФИО1 постоянно проживает и зарегистрирована в жилом помещении — комнате №, расположенной в здании общежития по адресу: ..., начиная с ..., что подтверждается проставленным в паспорте на имя ФИО1 штампов о регистрации (л.д. 12). Иных граждан в жилом помещении по указанному адресу не зарегистрировано

Как указывает истица по указанному адресу находится здание общежития, собственником которого является СУ-120 на основании договора купли-продажи №/А от ....

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда ... по делу №№ по иску заместителя прокурора РО к ЗАО «СУ-120», МУ «Фонд имущества ...» был признан недействительным договор купли-продажи арендованного имущества №/А от ..., заключенный между ЗАО «СУ-120» и МУ «Фонд имущества ...» в части включения в состав выкупаемого имущества шести комнат, в том числе комнаты №, в которой проживает истица (л.д.13-19). 

Данным решением, вступившим в законную силу ..., указанное жилое помещение исключено из состава выкупаемого имущества и передано в муниципальную собственность. 

На основании постановления Администрации ... № от ... спорное жилое помещение передано в муниципальную собственность (л.д. 5-6).

Согласно выписке из ЕГРН от ... право оперативного управления на комнату №, находящуюся в здании общежития по адресу: ... зарегистрировано за МКУ «УЖКХ» ... с ....

В соответствии со ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» № 189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным либо муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. 

Как установлено в суде из представленных истцом документов, жилое помещение — комната №, расположенная по адресу ..., имеет площадь 15,2 кв.м., что подтверждается копией выкопировки из технического паспорта МУПТИ и ОН администрации ... по состоянию на ... (л.д. 10).

Из пояснений истцовой стороны следует, что документ подтверждающий вселение в спорное жилое помещение ФИО1 не сохранился. Однако она проживает в квартире, начиная с 1981 года, что подтверждается в частности сведениями о регистрации, а также копией поквартирной карточки. Ранее ей выдавались справки администрации ЗАО «СУ-120» о том, что она действительно и зарегистрирована и проживает в спорном жилом помещении. Кроме этого, истица с указанной даты несла расходы по содержанию указанного жилого помещения, оплачивала коммунальные услуги и иные платежи, что подтверждается копиями платежных квитанций. Также истица с 1994 года состоит на учете, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий.

Как следует из материалов дела, в настоящее время указанное жилое помещение является муниципальной собственностью ... и находится в оперативном управлении МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., что подтверждается выпиской ЕГРН. Вместе с тем, как следует из пояснений истца, а также подтверждено материалами дела договор социального найма между МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... и ФИО1 в настоящее время не подписан. 

Судом установлено, что ФИО1 после того, как спорное жилое помещение было зарегистрировано в муниципальную собственность и передано в оперативное управление ответчику, обращалась в МКУ «УЖКХ» ... с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении комнаты № расположенной по адресу: .... 

Согласно ответа МКУ «УЖКХ» ... № от ... ФИО1 было отказано в заключении договора социального найма, в связи с тем что ей не представлен документ на основании которого она была вселена в спорное жилое помещение, и вопрос о заключении договора социального найма может быть рассмотрен после предоставления полного пакета документов (л.д. 11).

Истица указывает, что зарегистрирована по указанному месту жительства, постоянно проживает в спорном жилом помещении, иного жилья в собственности и в пользовании не имеет, оплачивает коммунальные и иные расходы, связанные с его содержанием. 

В соответствии с п. 4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма. 

Жилищным законодательством, действующим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривалась выдача специального документа – ордера на занятие жилого помещения, на основании которого заключается договор социального найма жилого помещения.

В соответствии со ст. ст. 60-63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. 

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии со 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, в котором проживает ФИО1 является единственным жильем истца, другого жилого помещения принадлежащего ей на праве собственности либо по другим основаниям у ФИО1 не имеется. Ранее в приватизации ФИО1 не участвовал, что подтверждается материалами настоящего дела.

Из ксерокопии паспорта на имя ФИО1, судом усматривается, что она зарегистрирован в спорной жилом помещении, начиная с ... (л.д. 12). Проживание истца в указанном жилом помещении никем из предыдущих собственников жилого помещения, а также МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ...» оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения. 

Таким образом, учитывая, что истица была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, зарегистрирована в нем с ..., проживает там более 30 лет, несет бремя по содержанию жилого помещения, содержит указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается представленными квитанциями об оплате, фактически исполняет все обязанности нанимателя. Изложенные обстоятельства ответчиком не оспорены, подтверждены пояснениями сторон и материалами настоящего дела.

С учетом изложенного суд считает, что истица ФИО1 приобрела право пользования вышеуказанным жилым помещением, а следовательно, за ней возникло право пользования спорной комнатой, в связи с чем требования о передаче ей в пользование и владение указанного жилого помещения, а также о заключении с ней договора социального найма, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 — 199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ..., третье лицо ... о заключении договора социального найма удовлетворить.

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... передать во владение и пользование для проживания ФИО1 жилое помещение — комнату №, общей площадью 15,2 кв.м, находящееся на 1 этаже общежития, расположенного по адресу: ....

МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» ... заключить договор социального найма с ФИО1 в отношении жилого помещения- комнаты №, общей площадью 15,2 кв.м, расположенной по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд ... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения суда изготовлен ....

Судья