Дело № 12-377/17

Р Е Ш Е Н И Е

20 декабря 2017 года г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г.Новосибирска Пуляева О.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 01.11.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 26.10.2017 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.00 коп.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, которой просит его отменить, производство по делу прекратить, поскольку первичное извещение было доставлено в абонентский почтовый шкаф адресата 21.03.2017 г., вторичное – 27.03.2017 г. Представленная лицензия содержит ограниченный перечень услуг. Хранение почтовых отправлений является дополнительной услугой и не требует наличие лицензии.

В судебное заседание заявитель жалобы, потерпевшая не явились, доказательств уважительности причин неявки не представили.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

В силу ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с приказом от 22.12.2015 г. директором макрорегиона УФПС НСО – филиала ФГУП «Почта России» назначен ФИО2

Согласно протоколу об административном правонарушении от 26.09.2017 г. № **, составленному ведущим специалистом – экспертом Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по СФО (Управления Роскомнадзора по СФО) ФИО2 – директором макрорегиона УФПС Новосибирской области - филиала ФГУП Почта России нарушены требования п. 32,34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014г. № 234, а именно: международное почтовое отправление поступило 21.03.2017 г. в ОПС Новосибирск 630068. Вторичное почтовое отправление не направлялось. Т.е. нарушен порядок доставки, срок хранения почтового отправления.

Согласно п.п. 2.1.1, 2.1.4 Должностной инструкции начальника Новосибирского почтамта - ОСП УФПС Новосибирской области - филиала ФГУП «Почта России» начальник почтамта обеспечивает выполнение Законов, Правил.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 26.10.2017 г. мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска он признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.00 коп.

Проанализировав в совокупности все доказательства и дав им надлежащую оценку, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии вины в действиях ФИО2 

Из ответа руководителя Департамента управления качеством ФГУП «Поста России» следует, что вторичное извещение поступившего в отделение почтовой связи 21.03.2017 г. на имя Н адресату не доставлялось. Т.о. нарушен порядок доставки, срока хранения почтового отправления. 

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 3, заключается в нарушении условий специального разрешения (лицензии), что имело место в рассматриваемом случае. 

Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, соответствует степени совершенного проступка.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела не установлено. Срок давности привлечения к ответственности не истек, поскольку составляет 1 год /о защите прав потребителей/ (ст.4.5 КоАП РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи 3 судебного участка Железнодорожного судебного района г. Новосибирска от 26.10.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в силу со дня его принятия.

Судья