дело № 2-3017/20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

09 ноября 2020 года г. Смоленск 

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Фроловой С.Л.

при секретаре Юрьевой К.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Смоленска о возложении обязанности по замене оконных блоков и балконной двери в квартире,

установил:

ФИО1 с учетом уточнённых требований обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска о возложении на ответчика обязанности по замене одного оконного блока размером 1450 х 1150 мм., в квартире 

<

адрес>, собственником ? доли которой она является; взыскании судебных расходов; при этом просила предоставить ему право в случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В обоснование иска приведены ссылки на неисполнение органом местного самоуправления, как наймодателем названного жилого помещения, в отношении упомянутого домовладения, своих обязанностей по проведению соответствующих ремонтных работ.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования, с учётом уточнении поддержал в полном объёме.

Представители Администрации г.Смоленска ФИО3 в судебном заседании, возражая против удовлетворения иска, сослались на то, что оснований к удовлетворению иска не имеется, со стороны истца за все время эксплуатации оконных блоков обращений в Администрацию города по содержанию окон не поступало; при этом что работы по замене установленного в жилом помещении истца оконного блока относятся к текущему ремонту, который должен производиться силами самих нанимателей. Размер представительских расходов считает завышенным, подлежащим снижению. 

Заслушав доводы участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 04.07.1991 №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

Из данной нормы следует, что у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) сохраняется возникшая обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения.

С ДД.ММ.ГГГГ введен в действие Жилищный кодекс Российской Федерации, ст. 158 которого предусматривает, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в ст. 210 ГК РФ.

Исходя из системного толкования ст. 16 вышеназванного Закона, ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на условиях социального найма, совместно с членами семьи занимала квартиру 

<

адрес>, которая согласно заключенного договора от ДД.ММ.ГГГГ передано в собственность ФИО1, сыну З.А.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения по 1/2 доли за каждым в порядке их приватизации (л.д. 6).

Жилой дом № 

<

адрес> построен в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 33 оборот).

Управляющей организацией в отношении указанного домовладения является ОАО «Жилищник».

Как следует из заключения проведённой ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» в рамках настоящего дела судебной строительно-технической экспертизы, в квартире 

<

адрес> установлен один двустворчатый оконный блок с двумя поворотными створками размером 1450 х 1150 мм. 

При проведении обследования было установлено, что деревянный оконный блок имеет многочисленные дефекты: нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробки со стенами, поражение гнилью оконного блока, поражение гнилью подоконной доски в месте сопряжения с оконным блоком, разрушение коробки в местах крепления петель, расслоение оконного блока.

На момент проведения экспертизы зафиксированы следы проведения текущего ремонта, а именно: окраска оконного блока.

Для устранения дефектов оконного блока в квартире 

<

адрес> требуется выполнить строительно-монтажные работы по замене оконного блока.

Жилой дом 

<

адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно пункта № 4.1. ВСН 58-88(р) «Текущий ремонт зданий и объектов», текущий ремонт должен проводиться с периодичностью, обеспечивающей эффективную эксплуатацию здания или объекта с момента завершения его строительства (капитального ремонта) до момента постановки на очередной капитальный ремонт (реконструкцию). При этом должны учитываться природно-климатические условия, конструктивные решения, техническое состояние и режим эксплуатации здания или объекта. Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. Исходя из вышеизложенного, эксперт пришел к выводу, что на момент проведения экспертизы текущий ремонт производился силами жильцов, но уже не эффективен, так как произошло разрушение материала деревянного оконного блока (нарушение всех сопряжений, перекос створок, неплотный притвор, трещины в местах сопряжения коробки со стенами, поражение гнилью оконного блока, поражение гнилью подоконной доски в месте сопряжения с оконным блоком, разрушение коробки в местах крепления петель, расслоение оконного блока), следовательно физический износ данных повреждений составляет более 61%, согласно Ведомственных строительных норм ВСН 53- 86(р) (Таблица № 55), при таком износе и повреждениях производится замена оконных блоков, данные работы относятся к капитальному ремонту (постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (Приложение № 8). Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте: утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением), таким образом, оконные рамы и балконная дверь должны меняться на энергоэффективные пластиковые рамы с 2-ным стеклопакетом (тройное остекление). При капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда. Обнаруженные повреждения свидетельствуют об ограничении работоспособности и снижении эффективной эксплуатации оконных конструкций.

Согласно п. 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двустворчатые с поворотно-откидной и глухой створками, подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учетом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта), улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов.

Согласно Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" Приложение N8, п.4 Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда включает утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров).Жилой дом 

<

адрес> введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ г. В соответствии с Приложением 3 ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», продолжительность эксплуатации до капитального ремонта (замены) оконных заполнений составляет 40 лет. На момент проведения обследования оконный блок эксплуатируется 73 года.

Проводимый жильцами текущий ремонт оконного заполнения не эффективен, так как наступил сверхнормативный износ материала. Вывод: причина выявленных дефектов оконного блока в квартире истца - разрушение материала, в связи с превышением предельной срока эксплуатации.

Дефекты оконного блока образовались в процессе эксплуатации в период нормативного срока службы оконного блока. Необходимость замены оконного блока наступила по истечении нормативного срока службы - в ДД.ММ.ГГГГ

Так же эксперт пришёл к выводу, что все зафиксированные в ходе проведения обследования дефекты оконного блока образовались в результате его сверхнормативного износа и не связаны с нарушением норм эксплуатации и ненадлежащим уходом.

Суд принимает во внимание отмеченное заключение судебной экспертизы, поскольку выводы эксперта, предупреждённого судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного экспертного заключения, основаны на всестороннем исследовании всех материалов гражданского дела, чётко и подробно мотивированы в исследовательской части заключения. 

Структура и содержание экспертного заключения содержит вводную, исследовательскую часть (обследование, оценка проведённого обследования и обоснованность выводов) и сами выводы, которые аргументированы. Эксперт свободен в выборе научных методов исследования.

Согласно пункту 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170 комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ с тройным остеклением, двухкамерные, двухстворчатые с поворотно-откидной и глухой створками, подоконной доской, отливом, откосами ПВХ, с учётом демонтажа-монтажа и вывоза мусора с объекта), улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, производятся при капитальном ремонте многоквартирных домов. 

Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» Приложение N8, П.4 Примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда включает утепление жилых зданий (работы по улучшению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, устройство оконных заполнений с тройным остеклением, устройство наружных тамбуров). 

В силу подпункта «е» пункта 4 Типового договора социального найма жилого помещения, утв. постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 №315 к текущему ремонту, выполняемому нанимателем за свой счёт, относится, в частности, замена оконных и дверных приборов. При этом по смыслу ГОСТ 30674-99, ГОСТ 23166-99 оконные приборы представляют собой часть оконного блока, под ними понимаются задвижки, ручки, петли, стяжки и т.д.

В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», к текущему ремонту оконных и дверных заполнений отнесены смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений.

Оконный же блок в целом представляет конструктивный элемент жилого дома и его замена относится к капитальному ремонту, что согласуется с положениями пункта 2.4.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Правительства РФ от 27.09.2003 №170, а также пункта 4 Приложения № 8 к названным Правилам.

Норма, возлагающая на собственника обязанность по содержанию принадлежащего ему имущества, содержится также в статье 210 ГК РФ.

Согласно Приложений №№ 5.1 и 5.2 ВСН 58-88 (р) капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные (окна ПВХ), улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории. 

Причинами, вызвавшими необходимость проведения капитального ремонта (замены окон) являются: сверхнормативный срок эксплуатации оконных блоков. Состояние указанных оконных блоков в квартире позволяет сделать вывод, что необходимость их капитального ремонта возникла в виду их естественного износа.

Согласно имеющегося в материалах дела экспертного заключения ООО «Эксперт-Оценка» бесспорно установлено наличие повреждений оконного блока, требующего капитального ремонта путем замены оконного блока. 

Учитывая, что, как установлено по результатам судебной экспертизы, необходимость замены вышеуказанных конструктивных элементов в комнате наступила в ДД.ММ.ГГГГ году, то есть до приватизации жилого помещения в 2018 году, полагая установленным факт неисполнения Администрацией как наймодателем в указанный период времени до приватизации квартиры № 

<

адрес> в г.Смоленске обязанностей по капитальному ремонту данного жилого помещения, суд возлагает на Администрацию обязанность по осуществлению работ в квартире 

<

адрес> по замене установленного оконного блока в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия». 

С учётом сезонного характера проведения работ срок завершения таких работ суд считает необходимым установить до ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом положений части 1 статьи 206 ГПК РФ, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

Как усматривается из материалов дела, при разрешении спора была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза. В соответствии со сведениями, представленными экспертным учреждением, стоимость услуг эксперта составила 16 000 рублей и не была оплачена истцом.

В соответствии со статьёй 94 ГПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела, отнесены, в частности, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

ГПК РФ не установил порядок решения вопроса о возмещении расходов на проведение экспертизы в том случае, если истец, который должен был оплатить экспертизу, не сделал этого, но экспертиза была проведена, представлена в суд и судом вынесено решение в пользу истца. Для решения этого вопроса следует на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применять норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона). В качестве такой нормы может выступать часть 2 статьи 100 ГПК РФ, согласно которой в случае, если в установленном порядке услуги адвоката были оказаны бесплатно стороне, в пользу которой состоялось решение суда, указанные в части первой настоящей статьи расходы на оплату услуг адвоката взыскиваются с другой стороны в пользу соответствующего адвокатского образования.

Таким образом, в рассматриваемом случае возможно взыскание судебных издержек (не оплаченных истцом) непосредственно с ответчика в пользу экспертного учреждения (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за третий квартал 2003 года), в связи с чем применительно к правилам части 2 статьи 100 ГПК РФ с Администрации г. Смоленска в пользу ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы в размере 16 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ в пользу истца с Администрации г. Смоленска подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. за подачу иска в суд, а также в порядке статьи 100 ГПК РФ представительские расходы, с учётом требований разумности и справедливости, в сумме 5 500 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Администрацию г. Смоленска в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить замену установленных в квартире 

<

адрес> одного оконного блока двухстворчатого с поворотно-откидной и глухой створками размером 1450 х 1150 мм., в соответствии с требованиями ГОСТ 23166-99 «Блоки оконные. Общие технические условия». 

В случае если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счёт ответчика с взысканием с него необходимых расходов. 

Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу ФИО1 в счёт оплаты услуг представителя 5 500 руб., в возврат госпошлины 300 руб. 

Взыскать с Администрации г. Смоленска в пользу ООО «ОценкаБизнесКонсалтинг» 16 000 руб. в счёт оплаты экспертных услуг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий судья С.Л.Фролова

Мотивированная часть изготовлена 09.11.2020

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи Фролова С.Л.

секретарь судебного заседания_________________________

наименование должности уполномоченного работника аппарата 

федерального суда общей юрисдикции

Юрьева К.Ю.

(Фамилия, инициалы)

9 ноября 2020 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2020-003307-04

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2-3017/2020