Дело № 5-108/2019

№

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

10 июня 2019 года г. Феодосия

Резолютивная часть объявлена 07.06.2019.

Судья Феодосийского городского суда Республики Крым Гурова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Общества с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.» ОГРН №, ИНН № дата регистрации №., юридический адрес: 127562 

<

...>

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ф.О.Н.» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Согласно протокола об административном правонарушении от 19.04.2019г. №.15/14.1.1/4/1, в ходе проведенного административного расследования специалистами Межрайонной ФИО2 № по 

<

адрес> выявлены нарушения требований, установленных пп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 г. N 1130, п. 2, ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", а именно: 20.03.2019 года в 18 час по адресу: 

<

адрес>, установлено, что пункт приема ставок букмекерской конторы обособленного подразделения ООО «Ф.О.Н.» расположен в одном здании с детским учреждением, а именно детской развлекательной игровой комнатой ФИО12 в которой осуществляет предпринимательскую деятельность по дневному уходу за детьми индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) (согласно выписки ЕГРИП код вида деятельности №), и зрелищно развлекательная деятельность прочая (согласно выписки ЕГРИП код вида деятельности №

В судебном заседании представитель ООО «Ф.О.Н» ФИО3 указал, что юридическое лицо вину не признает, просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. В обоснование доводов указал, что у ООО «Ф.О.Н» отсутствовала реальная возможность для соблюдения п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 29.12.2006г. № 244-ФЗ. По адресу 

<

адрес> 

<

адрес> 

<

адрес> № отсутствуют детские учреждения. Считает, что в связи с отсутствием понятия «детские учреждения» в вышеуказанном законе по аналогии следует использовать понятие «детская организация», которое дано в постановлении правительства № 1425 от 27.12.2012г., а именно организации, осуществляющие деятельность по дошкольному и начальному общему образованию. ИП ФИО1 такую деятельность не осуществляет. Кроме того, ИП ФИО1 не является поставщиком социальных услуг. Считает, что налоговым органом проверка была проведена незаконно, без учета требований ст. 15.1. Федерального закона N 244-ФЗ: в материалах дела отсутствует сообщение о факте нарушения законодательства, отсутствует решение органа прокуратуры о согласовании проведения проверки, сведения о проверке отсутствуют в реестре проверок на сайте Генеральной прокуратуры РФ, отсутствует акт проверки государственного контроля (надзора), причем наличие акта проверки государственного контроля предусматривает и примечание к ст. 28.1. КоАП РФ. Представленные в материалах дела протокол осмотра от 20.03.2019г., видеоматериалы и фототаблица не могут быть признаны допустимыми доказательствами, поскольку составлены с грубыми нарушениями требований ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ – протокол осмотра составлен в отсутствие представителя ООО «Ф.О.Н», его копия не вручена законному представителю ООО «Ф.О.Н». Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о времени совершения правонарушения, не указан ни один из поводов, перечисленных в ст. 28.1. КоАП РФ, послуживших основанием для возбуждения дела об административном правонарушении. Т.Е. протокол об административном правонарушении не может быть признан допустимым доказательством. 

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении главный государственный налоговый инспектор отдела оперативного контроля представители МИФНС России № 4 по Республике Крым ФИО4 в судебном заседании пояснила, что инспекцией налоговой службы № 4 по Республике Крым в ходе проверки по вопросу полноты учета выручки денежных средств в кассе пункта приема ставок букмекерской конторы, было выявлено, что ООО «Ф.О.Н.» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр в одном здании с детской игровой комнатой ФИО13 Правонарушение выявлено в порядке п. 1 ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ, внеплановая выездная проверка деятельности ООО "Ф.О.Н." не проводилась, в связи с чем, акт по результатам проведения проверки не составлялся. Проверка в рамках положений 244-ФЗ и 294-ФЗ не проводилась, поэтому согласование с прокуратурой не требовалось и акт государственного контроля не составлялся. Осмотр помещений ООО «Ф.О.Н.» проводился в присутствии сотрудника – кассира, которая отказалась от подписи в поручении, вначале не называла своих данных. Они попытались вызвать управляющую филиалом ООО «Ф.О.Н.» ФИО6, но этого сделать не удалось. ФИО6 давала пояснения позже по поводу проведенной проверки в части учета выручки.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ наступает за осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

В соответствии с пп. "г" п. 4 Положения "О лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130 (далее - Положение о лицензировании) лицензионными требованиями, предъявляемыми к лицензиату при осуществлении лицензируемого вида деятельности, являются, в том числе: обеспечение соискателем лицензии (лицензиатом) выполнения требований статьи 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29.12.2006 г. N 244-ФЗ.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" букмекерские конторы, тотализаторы, их пункты приема ставок не могут быть расположены: в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения.

Осуществление лицензируемого вида деятельности с грубым нарушением лицензионных требований влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. При этом грубым нарушением является невыполнение лицензиатом требований, предусмотренных пп. "ж" п. 4 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, предусмотренные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", либо одного из требований, предусмотренных пп. "а" (в части, касающейся требований, установленных ч. 3 ст. 8 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона) и пп. "б", "г", "е", "и" - "л" и "н" п. 4 настоящего Положения (п. 7 Положения о лицензировании).

Как следует из материалов дела, 20.03.2019г. сотрудниками МИФНС России №4 по Республике Крым проведена проверка соблюдения ООО "Ф.О.Н» требований Федерального закона от 22.05.2003 "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа". 

Указанная проверка проведена в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа», ст. 7 Закона РФ № 943-1 от 21.03.91 г. «О налоговых органах РФ» и пунктом 5 Положения «О федеральной налоговой службе», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 г. № 506, Административного регламента исполнения Федеральной налоговой службой государственной функции по осуществлению контроля и надзора за полнотой учета выручки денежных средств в организациях и у индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Министерства финансов РФ от 17.10.2011 № 133н, на основании Поручения Межрайонной ИФНС России № 4 от 20.03.2019г. № 47.

В ходе проведенного расследования административным органом выявлены нарушения требований, установленных пп. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 г. N 1130, п. 2, ч. 2 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации.

20.03.2019г. осмотром по адресу: 

<

адрес> установлено, что на первом этаже здания расположен пункт приема ставок букмекерской конторы обособленного подразделения ООО «Ф.О.Н.» (ИНН №/КПП №), осуществляющий деятельность по организации и проведению азартных игр. Данное единое нежилое помещение общей площадью 67 м2, расположенное на первом этаже в отдельно стоящем капитальном здании, ИП ФИО7 (ИНН №) на основании договора субаренды нежилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ предоставил в субаренду во временное пользование ООО «Ф.О.Н.» для размещения пункта приема ставок букмекерской конторы.

На втором этаже целостного двухэтажного здания по указанному адресу расположена детская игровая комната «Лес чудес», в котором осуществляет предпринимательскую деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1 (ИНН №) по дневному уходу за детьми (согласно выписки ЕГРИП код вида деятельности №), и зрелищно развлекательная деятельность прочая (согласно выписки ЕГРИП код вида деятельности №), реестром индивидуальных предпринимателей подтверждается данное право на осуществление указанных услуг. На фасаде здания оборудована вывеска ФИО14. В детской игровой комнате указан перечень предоставляемых услуг, а именно: проведение и организация детских дней рождений, анимация, шоу программа. Детская игровая комната содержит соответствующий детский инвентарь, а именно: лабиринты, игрушки, бассейн с резиновыми шариками, карусель и другое оборудование, предназначенное для развлечения, досуга, отдыха детей и их обслуживания с целью временного дневного присмотра за детьми, согласно плакатов размещенных в игровой комнате так же осуществляются услуги для детей - уроки макияжа, уроки дизайна, показы мод и обучение танцам.

20.03.2019г. по факту выявленного нарушения МИФНС России №4 по Республике Крым в отношении ООО "Ф.О.Н." составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Вина ООО «Ф.О.Н.» в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении №.15/14.1.1/4/1 (л.д.1-6);

- поручением МИФНС России №4 по Республике Крым № от 20.03.2019г. о проведении проверки (л.д.7);

- протоколом осмотра помещений от 20.03.2019г. в присутствии работника ООО «Ф.О.Н.» - кассира ФИО8, а также понятых, сведения о которых содержатся в протоколе осмотра (л.д.8,9;

- протоколом опроса свидетеля ФИО9 от 20.03.2019г., работающей аниматором в детской игровой комнате ИП ФИО1, из которых следует, что в детской игровой комнате рождений, анимации и шоу-программы. (л.д. 14-15).

- протоколом опроса свидетеля ФИО10, работающей продавцом в магазине ФИО15», расположенном по адресу 

<

адрес> №- а (рядом с букмекерской конторой), из которых следует, чьл в одном здании расположены и осуществляют деятельность детская игровая комната ФИО16» и пункт приема ставок букмекерской конторы. (л.д.16-17).

- копией договора аренды нежилого помещения № от 30.10.2017г. заключенного между ИП ФИО11 и ИП ФИО1 (л.д.21-25);

- копией договора аренды нежилого помещения б/н от 01.09.2017г. заключенного между ИП ФИО11 и ИП ФИО7 (л.д.26-30); 

- копией Свидетельства о праве и копией кадастрового паспорта на объект недвижимости по адресу: 

<

адрес> (л.д. 31-32); 

- копиями поэтажных планов и экспликации внутренних площадей здания по адресу: 

<

адрес> (л.д. 36-39);

- выпиской ГКН по объекту недвижимости по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>-Н (л.д.42-43);

- копией договора субаренды нежилого помещения б/н от 01.09.2017г. заключенного между ИП ФИО7 и ООО «Ф.О.Н.» (л.д.44-49);

- копией лицензии № от 26.06.2009г. на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах ООО «Ф.О.Н.» с приложениями (л.д. 50-93);

- выпиской из ЕГРИП от 17.04.2019г. №.15-30 на ИП ФИО1 (л.д. 94-96);

- выпиской из ЕГРЮЛ от 16.04.2019г. №.15-30 на ООО «Ф.О.Н.» (л.д.97-109);

- уведомлением от 21.03.2015г. № о постановке на учет российской организации в налоговом органе (л.д. 110);

- определением МИФНС ФИО2 № по 

<

адрес> о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20.03.2019г. (л.д.114-116);

- рекламным буклетом детской игровой комнаты ФИО17» с копией чека на одночасовое посещение (л.д. 122-123);

- фототаблицей (л.д. 140-157);

- видеозаписью на DVD-диске к протоколу осмотра от 01.03.2018г. (л.д.168).

Достоверность указанных доказательств не вызывает сомнений, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Материал об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права лица при привлечении к административной ответственности соблюдены. 

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

С учетом совокупности собранных по делу доказательств и того обстоятельства, что на момент выявления правонарушения, пункт приема ставок букмекерской конторы располагался в одном здании, в котором находилось детское учреждение, в действиях ООО "Ф.О.Н." содержится событие и состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Ф.О.Н.» о том, что игровая комната ИП ФИО1, оказывающая услуги по организации досуга детей не может считаться детским учреждением, являются несостоятельными, ввиду следующего.

Как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, игорный бизнес (организация и проведение азартных игр) является такой деятельностью, которая способна оказывать серьезное негативное влияние на сферу нравственности, права и законные интересы граждан, а в ряде случаев - наносить непоправимый вред жизни и здоровью, особенно детей, и, учитывая такой характер данной деятельности, федеральный законодатель вправе осуществить правовое регулирование, вводящее те или иные ограничения (Определения от 1 апреля 2008 года N 392-О-О, от 18 сентября 2014 года N 2098-О, от 28.09.2017 N 1852-О). К числу таких ограничений относится запрет размещения букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов приема ставок в зданиях, строениях, сооружениях, в которых расположены детские, образовательные, медицинские, санаторно-курортные учреждения - п. 2 ч. 2 ст. 15 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Указанный запрет, будучи обусловленным характером деятельности букмекерских контор и тотализаторов, исключает возможность размещения данных контор и тотализаторов, а также их пунктов приема ставок в одном здании с любыми детскими, образовательными, медицинскими и санаторно-курортными организациями независимо от их организационно-правовых форм.

Несмотря на то, что определение понятия детских учреждений законодательно не закреплено, учитывая положения п. 1 ст. 54 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия), таковыми будут являться любые учреждения (организации), независимо от организационно-правовой формы, деятельность которых направлена на взаимодействие с детьми во всех сферах.

Также понятие детских учреждений практически отождествляется с понятием социальной инфраструктуры для детей, которая представляет собой систему объектов (зданий, строений, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей, а также организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, которые оказывают социальные услуги населению, в том числе и детям, и деятельность которых осуществляется в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей.

Такими учреждениями могут являться и детские комнаты (игровые залы) с целью временного присмотра за детьми, организацией для детей, оставшихся без попечения родителей.

При этом деятельность по организации детского досуга и прочая деятельность, связанная с организацией детского отдыха и спорта, может являться не основным видом деятельности организации, не относиться к видам деятельности, на которые требуется лицензия.

Таким образом, независимо от типа учреждения и характера его основной деятельности, если его целевой (в том числе косвенной целевой) аудиторией признаются дети, оно попадает под запрет размещения букмекерских контор, тотализаторов, их пунктов ставок в зданиях, строениях, сооружениях, в которых находятся подобные учреждения.

Доводы представителя ООО «Ф.О.Н» о том, что проверка, по результатам которой Общество было привлечено к административной ответственности, проведена с нарушением требований Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", поскольку проведение внеплановой выездной проверки допускается при обязательном соблюдении органом государственного контроля обязательных условий, которые отражены в вышеуказанном законе, являются необоснованными по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена проверка соблюдения законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, а именно полноты учета выручки пункта приема ставок букмекерской конторы ООО «Ф.О.Н» обособленное подразделение. 

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа" контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники, в том числе за полнотой учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, осуществляются налоговыми органами.

При осуществлении контроля и надзора, указанных в пункте 1 настоящей статьи, налоговые органы, в том числе:

- ведут (в том числе с помощью автоматизированной информационной системы) мониторинг расчетов с применением контрольно-кассовой техники и полноты учета выручки, проводят анализ данных;

- осуществляют наблюдение за применением контрольно-кассовой техники;

- проводят проверки применения контрольно-кассовой техники, полноты учета выручки в организациях и у индивидуальных предпринимателей, а также проверки осуществления деятельности операторами фискальных данных, в том числе по месту нахождения налоговых органов, на основе информации, имеющейся у налоговых органов (удаленные проверки);

- проводят проверки оформления и (или) выдачи (направления) организацией и индивидуальным предпринимателем кассовых чеков, бланков строгой отчетности и иных документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники и подтверждающих факт расчета между организацией или индивидуальным предпринимателем и покупателем (клиентом), в том числе путем приобретения товаров (работ, услуг), оплаты этих товаров (работ, услуг), совершения платежей (получения выплат) с использованием наличных денежных средств и (или) электронных средств платежа, - контрольные закупки.

В соответствии с пунктом 3.1 статьи 1 Федерального закона 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" положения настоящего Федерального закона, устанавливающие порядок организации и проведения проверок, не применяются при осуществлении налогового контроля. В данной области действуют уполномоченные органы государственной власти и применяются нормы специального законодательства, определяющие особенности проведения контрольных (надзорных) мероприятий.

Статья 57 Конституции Российской Федерации предписывает каждому платить законно установленные налоги и сборы. Одним из условий реализации этой конституционной обязанности является законный и единообразный порядок учета денежных средств. Все организации, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны вести сбор, регистрацию и обобщение информации о принадлежащем им имуществе и его движении путем непрерывного и документального учета всех хозяйственных операций.

При этом хозяйствующим субъектам предоставлено право самостоятельно формировать свою учетную политику, исходя из структуры, отрасли и других особенностей их деятельности. Применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении N14-П от 12.05.1998 нормы Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" в их взаимосвязи имеют многофункциональное значение и направлены на обеспечение интересов граждан в области торговли и оказания услуг, защиту прав потребителя, а также на охрану установленного порядка торговли и оказания услуг, фискальных интересов государства, финансовой (в том числе налоговой) дисциплины.

Таким образом, Федеральный закон N 294-ФЗ в части организации и проведения мероприятий по контролю за применением контрольно-кассовой техники, проводимых в рамках проверок соблюдения порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, не распространяется на контрольные мероприятия, проводимые налоговыми органами в целях проверки соблюдения организациями и индивидуальными предпринимателями законодательства о применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, внеплановая выездная проверка в отношении ООО "Ф.О.Н." не проводилась, поэтому акт по результатам проведения проверки не составлялся, согласование с прокуратурой не требовалось. Административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, было выявлено административным органом путем непосредственного обнаружения должностным лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, достаточных данных, указывающих на событие указанного административного правонарушения. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ. В примечании к указанной статье требование о составлении акта проверки относится к случаям проведения проверки при осуществлении государственного контроля (надзора) или муниципального контроля. Как указывалось выше такая проверка не проводилась, нарушение было выявлено в ходе проверки соблюдения правил учета выручки.

При этом протокол содержит указание на время совершения правонарушения, поскольку таковым является дата обнаружения правонарушения, а именно дата проведения проверки. Не указание в протоколе об административном правонарушении времени проведения проверки (час. и мин.) в рассматриваемом случае не является основанием для признания протокола недопустимым доказательством. 

Что касается ссылки представителя ООО «Ф.О.Н.» о признании недопустимым доказательством протокола осмотра от 20.03.2019г., суд считает ее несостоятельной, осмотр проводился в присутствии работника ООО «Ф.О.Н.» с участием понятых, отражает фактические обстоятельства дела, которые подтверждаются другими доказательствами. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Вместе с тем, доказательств, подтверждающих, что ООО "Ф.О.Н." приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований п.п. "г" п. 4 Положения о лицензировании деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2011 года N 1130, ч.ч. 2, 3 ст. 15 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", не имеется, тогда как возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, у ООО «Ф.О.Н.» имелась.

Таким образом, вина ООО «Ф.О.Н.» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела, так как им совершено – осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

При назначении административного наказания, в соответствии со ст. ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о правонарушителе. 

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является то, что в настоящее время структурное подразделение ООО «Ф.О.Н.» по адресу 

<

адрес> № закрыто.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность является то, что ранее ООО «Ф.О.Н.» привлекалось к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.1.1. КоАП РФ. 

При таких обстоятельствах, считаю достаточным для достижения цели административного наказания, назначить наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 4 ст. 14.1.1 КоАП РФ. 

Руководствуясь ст. 3.5, ч. 4 ст. 14.1.1, ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,-

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Ф.О.Н.», ОГРН № ИНН №, КПП №, юридический адрес: 127562, 

<

...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.14.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей.

Получатель штрафа: р/счет: 

<

***>, наименование банка: отделение по Республике Крым ЦБ РФ, открытый УФК по Республике Крым, получатель УФК по Республике Крым (МИФНС России № 4 по Республике Крым), ИНН 

<

***>, КПП 910801001, БИК 043510001, ОКТМО 35726000, КБК 18211603030016000140, назначение платежа – административный штраф, 

Разъяснить, в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ штраф должен быть оплачен в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 60 дней с момента вступления постановления в законную силу, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, а также решения вопроса о привлечении лица, не уплатившего штраф, к ответственности по ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Феодосийский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Е.Н.Гурова