Дело №

УИД 29RS0№-12

Решение

именем Российской Федерации

г. Няндома 25 ноября 2025 г.

Няндомский районный суд Архангельской области в составе

председательствующего Тимошенко А.Г.,

при секретаре Флемер А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Ф.Н.З.,

представителя истца комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области Л.В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области к Д.И.А. о признании права собственности отсутствующим, снятии с регистрационного учета, прекращении права собственности в связи с уничтожением имущества, 

установил:

комитет по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – КУМИ, Комитет) обратился в суд с исковым заявлением к Д.И.А. о признании права собственности отсутствующим, снятии с регистрационного учета, прекращении права собственности в связи с уничтожением имущества.

В обоснование заявленных требований указано, что на основании постановления главы администрации МО «Шалакушское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. В рамках Адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 г.г., утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля 2013 г. №173-пп, данный многоквартирный дом расселен. ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком заключен договор краткосрочного найма жилого помещения в домах муниципального жилищного фонда МО «Шалакушское», по условиям которого Д.И.А. предоставлено во владение и пользование жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ специалистами администрации МО «Шалакушское» составлен акт сноса спорного многоквартирного дома. Факт прекращения существования указанного многоквартирного дома также подтверждается актом осмотра здания, сооружения или объекта незавершенного строительства при выявлении правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и приложенной к нему фототаблицей. Вместе с тем в настоящее время ответчик имеет регистрацию по месту жительства по адресу: 

<

адрес>. Наличие указанной регистрации ответчика по месту жительства нарушает права Комитета, поскольку не позволяет снять вышеуказанный объект недвижимого имущества с кадастрового учета. Просит снять Д.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с регистрационного учета по адресу: 

<

адрес>; признать отсутствующим право собственности Д.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>; признать прекращенным право собственности Д.Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на квартиру с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – Администрация), управление строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрация Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее – Управление).

Представитель истца Комитета – Л.В.П. в ходе судебного заседания на удовлетворении иска настаивал.

Ответчик Д.И.А., надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора, в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Третьи лица Администрация, Управление, надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения настоящего спора, своих представителей для участия в судебном заседании не направили.

Выслушав представителя истца и заключение старшего помощника прокурора Няндомского района Архангельской области Ф.Н.З., полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ умер Д.Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, справкой о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №№, записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №.

Вступившим в законную силу решением Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении иска администрации МО «Шалакушское» к межмуниципальному отделу по Няндомскому и Коношскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, Д.И.А. о признании имущества выморочным, признании права собственности на выморочное имущество и возложении обязанности по передаче имущества в муниципальную собственность в порядке наследования после смерти Д.Ф.Т.

Согласно материалам наследственного дела №, открытого к имуществу Д.Ф.Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, наследником принявшим наследство является Д.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Наследственное имущество состоит, в том числе из квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ №№ Д.Ф.Т. при жизни на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №) и передаточного акта от ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежало жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес> (запись регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из копии паспорта гражданина Российской Федерации серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по 

<

адрес> Д.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что последний с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>.

На основании постановления главы МО «Шалакушское» от ДД.ММ.ГГГГ № жилой 

<

адрес> признан ветхим и подлежащим сносу (п.2), жилищной комиссии МО «Шалакушское» поручено начать работу по расселению жильцов данного дома на постоянное место жительства по мере поступления освобождаемого жилищного фонда, притом предоставлении жилых помещений осуществлять вне очереди (п.3); снести жилой 

<

адрес> в 

<

адрес> после расселения жильцов (п.4).

Из сообщения и.о. начальника Управления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что переселение граждан из аварийного многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, осуществлялось в рамках адресной программы Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на 2013-2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 23 апреля2013 г. №173-пп. В соответствии с названной адресной программой «Приложение №2) для расселения указанного многоквартирного дома определен способ переселения – изъятие жилых помещений у застройщиков, изъятие жилых помещений с выплатой выкупной цены собственникам не предусматривалось.

Копией договора краткосрочного найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией «МО «Шалакушское» и Д.И.А., дополнительным соглашения от ДД.ММ.ГГГГ и актом приема-передачи подтверждается, что ответчику в срочное владение и пользование на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ передана квартира, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно акту сноса жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, составленного специалистами МО «Шалакушское», снос многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, завершен ДД.ММ.ГГГГ; на момент сноса многоквартирного жилого дома граждане, зарегистрированные в жилых помещениях (квартирах), переселены, дом отключен от сетей электроснабжения, теплоснабжения и газоснабжения.

Из акта осмотра от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенной к нему фототаблицы следует, что в ходе проведенного комиссионного осмотра здания с кадастровым номером № установлено, что ранее учтенный объект надвижимости, расположенный по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № прекратил свое существование.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» городское поселение «Няндомское», сельские поселения «Мошинское», «Шалакушское» Няндомского муниципального района Архангельской области преобразованы путем их объединения, вновь образованное муниципальное образование наделено статусом Няндомского муниципального округа Архангельской области (далее также - Няндомский муниципальный округ) в границах Няндомского муниципального района Архангельской области с административным центром в городе Няндоме (п.1 ст. 1 Законом Архангельской области от 30 мая 2022 г. №576-35-ОЗ «О преобразовании городского и сельских поселений Няндомского муниципального района Архангельской области путем их объединения и наделения вновь образованного муниципального образования статусом Няндомского муниципального округа Архангельской области» (далее - Закон №576-35-ОЗ)

Согласно п. 1 ст.13 Закона №576-35-ОЗ настоящий закон вступает в силу с 1 июня 2022 года, но не ранее дня его официального опубликования.

В соответствии со ст. 42 Закон Архангельской области от 23 сентября 2004 г. №258-внеоч.-ОЗ «О статусе и границах территорий муниципальных образований в Архангельской области» в границы муниципального образования "Няндомский муниципальный округ" входит в том числе территория пос. Шалакуша.

Таким образом, в соответствии с Законом Закон №576-35-ОЗ с 1 июня 2022 г. создан Няндомский муниципальный округ являющийся правопреемником МО «Шалакушское».

Разрешая исковые требования о признании права собственности Д.Ф.Т. на спорную квартиру прекращенным в связи с уничтожением имущества, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ст.46 Конституции Российской Федерации и требований ч.1 ст.3 ГПК РФ судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения. При этом бремя доказывания нарушения прав согласно ст.56 ГПК РФ лежит на самом истце, который при обращении в суд должен доказать, какие права и охраняемые законом интересы нарушены ответчиком и подлежат восстановлению в случае удовлетворения искового заявления. Возможность лица обратиться за судебной защитой своих прав не подменяет предусмотренный законом порядок реализации гражданами своих прав и законных интересов. 

Согласно ст. 17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью.

Согласно ст. 18 ГК РФ граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

На основании п.п.1 и 2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, предусмотренных положениями данной нормы (п.2 названной статьи).

Таким образом, основанием прекращения права собственности на вещь являются в том числе объективные причины - гибель или уничтожение имущества, наступающие независимо от воли собственника. 

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Приведенные положения процессуального закона направлены на обеспечение обязательности вступивших в законную силу судебных постановлений и обеспечение законности выносимых судом постановлений в условиях действия принципа состязательности.

Вступившим в законную силу решением Няндомского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что у умершего ДД.ММ.ГГГГ Д.Ф.Т. имеется наследник Д.И.А., который реализовал право на наследование имущества своего дедушки, обратившись с соответствующим заявлением к нотариусу.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием, наследственным договором или законом (п. 2 ст. 218, ст. 1111 ГК РФ).

По общему правилу для приобретения наследства наследник должен его принять в течение шести месяцев со дня открытия наследства (п. 1 ст. 1152, п. 1 ст. 1154 ГК РФ).

Наследственное имущество считается принадлежащим наследнику с момента смерти наследодателя независимо от того, когда наследник его фактически принял и проведена ли госрегистрация перехода права (п. 4 ст. 1152 ГК РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 г. N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ N 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 июня 2021 г.).

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что правоспособность Д.Ф.Т. прекратилась ДД.ММ.ГГГГ в связи с его смертью, а следовательно, право собственности на жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м, по адресу: 

<

адрес>, также прекращено с указанной даты. Новым собственником спорного жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ является Д.И.А. как наследник принявший наследство после смерти наследодателя Д.Ф.Т.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для признания права собственности Д.Ф.Т. на спорную квартиру прекращенным в связи с уничтожением данного имущества ДД.ММ.ГГГГ

Разрешая исковые требования о признании права собственности Д.И.А. отсутствующим, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим. Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

В соответствии с абзацем 4 п.52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, требование о признании зарегистрированного права отсутствующим является исключительным способом защиты права и может быть заявлено только в интересах владеющего собственника против лица, не являющегося собственником и не владеющего спорным имуществом, за которым неосновательно зарегистрировано право на это недвижимое имущество.

Между тем, доказательств того, что истец является лицом, владеющими спорным имуществом в смысле, придаваемом гражданским законодательством, материалы дела не содержат.

Кроме того, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), согласно которой в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. 

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления (ч.8 ст.32 ЖК РФ).

В силу ч. 9 ст. 32 ЖК РФ, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что истец обращаясь в суд с требования о признании права собственности ответчика на спорную квартиру отсутствующим избрал ненадлежащий способ защиты права, а следовательно, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Разрешая исковые требования о снятии с регистрационного учета, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст.35 ЖК РФ установлено, что в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным указанным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В силу положений Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства означает фиксацию в установленном порядке органом регистрационного учета сведений об убытии гражданина Российской Федерации из места жительства (абзац 5 статьи 2 названного Закона), которым могут являться жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства (абзац 8 статьи 2 названного Закона).

Согласно абзацу 6 статьи 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органом регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичные положения содержит и принятый во исполнение норм Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. №5242-1 подзаконный нормативный акт - подпункт "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. №713.

В силу пункта 32 указанных Правил регистрации при снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным, в том числе подпунктом "е" пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами.

Таким образом, исходя из взаимосвязи приведенных выше норм, основанием для снятия граждан с регистрационного учета по месту жительства является любое вступившее в законную силу судебное постановление, которым констатировано отсутствие у них права на соответствующее жилое помещение.

Частью 4 ст.3 ЖК РФ предусмотрено, что никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями главы 5 ЖК РФ право на пользование жилым помещением, находящимся в частной собственности, имеют сами собственники, члены их семей, совместно проживающие с собственниками, а также иные лица, которым указанное право предоставлено законом или договором с собственником жилого помещения.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Таким образом, если лицо сохраняет без согласия собственника определенные права в отношении имущества собственника (в том числе регистрацию по месту жительства в жилом помещении), но при этом не пользуется таким имуществом, то собственник имущества вправе требовать признания такого лица утратившим право пользования имуществом (в том числе жилым помещением).

Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В развитие указанных принципов ч. 1 ст. 56 названного Кодекса предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность обращения в суд в защиту интересов иных лиц может быть предусмотрена только федеральным законом, в частности вопросы представительства сторон в гражданском процессе регулируются нормами ГПК РФ, при этом представители лиц действуют в суде также от имени доверителя, а не от собственного имени.

В соответствии с п.п. 2.1., 3.28 Положения о Комитете, утвержденного решением собрания депутатов Няндомского муниципального округа Архангельской области от 19 декабря 2022 г. №28, Комитет осуществляет от имени Няндомского муниципального округа Архангельской области полномочия собственника муниципального имущества и земельных ресурсов. Комитет представляет интересы Няндомского муниципального округа Архангельской области при решении вопросов, связанных с муниципальным имуществом, в том числе обращается в суд, иные органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также участвует в осуществлении процедур несостоятельности (банкротства). 

При таких обстоятельствах, поскольку на дату рассмотрения настоящего спора собственником спорного жилого помещения является ответчик, доказательств подтверждающих переход права собственности в отношении спорного объекта недвижимости к ответчику по какому-либо основанию материалы настоящего гражданского дела не содержат, то суд приходит к выводу, что Комитет является ненадлежащим истцом по требованию о снятии ответчика с регистрационного учета, а следовательно, исковые требования в указанной части также удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного исковые требования КУМИ к Д.И.А. не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований комитета по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации Няндомского муниципального округа Архангельской области (ИНН №) к Д.И.А. (паспорт гражданина Российской Федерации №) о признании права собственности отсутствующим, снятии с регистрационного учета, прекращении права собственности в связи с уничтожением имущества, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда через Няндомский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий А.Г. Тимошенко

Мотивированное решение составлено 8 декабря 2025 года.