Судья: Черняков Н.Н. №

№

№

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А.,

судей Пудовкиной Е.С., Козновой Н.П.

при секретаре Исмаилове Э.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе ФИО1 ФИО19 на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Пудовкиной Е.С.,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области о признании незаконным решения о постановке на профилактический учет и его продлении.

В обоснование заявленных требований административный истец указала, что с ДД.ММ.ГГГГ содержится под стражей в ПФРСИ ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области (далее ПФРСИ). В период нахождения в карантинном отделении заявитель постановлена на профилактический учет как лицо, изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую литературу. В дальнейшем профилактический учет продлевался. С постановкой на профилактический учет административный истец не согласна, полагает, что действия административного ответчика нарушают ее права и законные интересы. Какие-либо основания для постановки на профилактический учет отсутствовали, постановка на учет была связана исключительно с преступлениями, по которым ей было предъявлено обвинение. Постановка на профилактический учет влечет применение дополнительных мер воздействия, ограничений и отрицательным образом характеризует лицо.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, административный истец просила восстановить срок на подачу административного иска, признать незаконным постановку и продление профилактического учета.

К участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены начальник УФСИН России по Самарской области, ФСИН России.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения (л.д. 104-129).

В апелляционной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме (л.д. 109-110).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечению доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца - ФИО2, поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административных ответчиков ФИО3, действующая на основании доверенности, возражала против доводов апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей административного истца и административного ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключена под стражу УФСБ России по Самарской области.

ФИО1, обвиняемая по статьям 

<

данные изъяты> УК РФ, прибыла в помещение, функционирующее в режиме следственного изолятора (ПФРСИ) ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области ДД.ММ.ГГГГ. Убыла ДД.ММ.ГГГГ в ФКЛПУ ОСБ УФСИН России по Самарской области, прибыла ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области.

По прибытии в учреждение с ФИО1 проведена ознакомительная беседа, разъяснены требования режима содержания, правила внутреннего распорядка, права и обязанности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, порядок подачи предложений, заявлений и жалоб, возможность получения психологической помощи.

Согласно характеристикам на осужденную ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ за период нахождения в местах лишения свободы нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускала, поощрений не имеет. К труду в учреждении не привлекается. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит на профилактическом учете, как лицо изучающее, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию (л.д. 12,40). ФИО1 поощрений и взысканий не имеет (л.д. 41).

ДД.ММ.ГГГГ ДПН ПФРСИ при ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области ФИО4 на имя врио начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области ФИО5 составил рапорт о том, что в ходе изучения материалов личного дела обвиняемой ФИО1, доставленной в учреждение ДД.ММ.ГГГГ конвоем ОБО и КПО УМВД России по Самарской области из Самарской областного суда выявлено, что ей предъявлено обвинение по статье 

<

данные изъяты> УК РФ, в связи с чем, имеются основания для поставки ее на профилактический учет по категории «исповедующее, пропагандирующее и исповедующее, либо распространяющее экстремистскую идеологию». Рапорт согласован с оперуполномоченным ПФРСИ при ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области, заместителем начальника и начальником ПФРСИ при ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области (л.д. 47).

ДД.ММ.ГГГГ начальником ТПП (транзитно-пересыльный пункт) ФИО6 составлен рапорт на имя врио начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области ФИО5 о том, что по результатам изучения личного дела ФИО1, с учетом предъявленного обвинения по статье 

<

данные изъяты>), целесообразна её постановка на профилактический учет по категории «изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию». Рапорт завизирован начальником учреждения (л.д. 48).

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией ПФРСИ и ТПП на территории ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области в составе председателя ФИО5, заместителя председателя ФИО7, членов комиссии ФИО20. рассмотрены поступившие материалы, в том числе характеристика и результаты психологического обследования, единогласно принято решение о постановке ФИО1 на профилактический учет по категории: «изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 44-45, 55-56).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с принятым решением ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует её подпись (л.д. 46, 49).

Впоследствии ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) административной комиссией ПФРСИ и ТПП на территории ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области с участием ФИО1 рассматривались вопросы о продлении профилактического учета. Во всех случаях на заседании комиссии предоставлялись рапорта оперуполномоченного и дежурного ПФРСИ о необходимости продления профилактического учета, характеристики, справка о поощрениях и взысканиях, результаты психологического обследования (л.д. 57-85).

Согласно выпискам из протоколов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с принятыми на заседаниях комиссии решениями о продолжении профилактической работы по категории «изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию» ознакомлена в день их принятия, о чем свидетельствует её подпись (л.д. 46, 49).

Из рапортов, послуживших основанием для вынесения оспариваемых решений о постановке на профилактический учет и продлении профилактического учета, следует, что причиной их составления являлось обвинение ФИО1 по статье 

<

данные изъяты>

Приговором Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, на сегодняшний день вступившего в законную силу, ФИО1 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных статьей 

<

данные изъяты> УК РФ, по совокупности преступлений назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии общего режима с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев со штрафом в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Согласно рапорта оперуполномоченного ПФРСИ на имя врио начальника ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области 5 сентября 2024 г. ФИО1 по имеющейся оперативной информации в оперативном отделе ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области поставлена на профилактический учет по категории как изучающее, пропагандирующее, исповедующее либо распространяющее экстремистскую идеологию (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 42).

Разрешая административный спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, не установив незаконности и необоснованности действий административных ответчиков, не нашел оснований для удовлетворения административного иска. При этом исходил из того, что при постановке ФИО1 на профилактический учет и его продлении сотрудниками исправительного учреждения, установленная Инструкцией процедура постановки на профилактический учет соблюдена, постановка на учет осуществлена комиссией на основании рапортов сотрудников, основанных на изучении личного дела ФИО1, которая участвовала в заседаниях комиссии. В ходе заседания комиссии исследовались все предусмотренные Инструкцией документы, решение утверждено начальником учреждения.

Оснований не согласиться с такими выводами суда первой инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку выводы суда являются верными, подробно мотивированы со ссылками на установленные обстоятельства, основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями статьи 84 КАС РФ, соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

При этом судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы.

В силу части 1 и части 2 статьи 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ), Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

Порядок организации и проведения мероприятий по профилактике правонарушений среди осужденных, подозреваемых и обвиняемых, отбывающих наказание и содержащихся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы устанавливается Инструкцией по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 20 мая 2013 года № 72 (далее - Инструкция).

В соответствии с Инструкцией, основной целью профилактической работы является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях УИС, посредством системы профилактических мероприятий (пункт 2).

Деятельность сотрудников учреждений уголовно-исполнительной системы по предотвращению правонарушений связана с выявлением лиц, имеющих намерение совершить правонарушение, и принятием к ним мер превентивного характера с целью недопущения реализации этих намерений (на стадии обнаружения умысла). При пресечении правонарушений устанавливаются лица, подготавливающие правонарушение, с принятием к ним превентивных мер в целях недопущения перерастания подготовительных действий в оконченное правонарушение (на стадии покушения) (пункт 4).

Профилактика правонарушений обеспечивается путем охраны, изоляции и надзора за лицами, содержащимися в учреждениях уголовно-исполнительной системы, их размещения в соответствии с законом, выявления причин и условий, способствующих совершению правонарушений, разработки и осуществления мер по их устранению (общая профилактика), установления лиц, от которых можно ожидать совершения правонарушений, и принятия мер по оказанию на них необходимого воздействия (индивидуальная профилактика) (пункт 5).

Согласно пункту 8 основанием для постановки подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет являются наличие достоверных и проверенных сведений о его намерениях совершить правонарушение или негативном влиянии на других лиц, а также медицинские и психологические показания. Сбор и подготовка необходимых материалов по постановке подозреваемого, обвиняемого или осужденного на профилактический учет возлагается на сотрудников подразделения учреждения УИС, являющегося инициатором постановки на профилактический учет.

При выявлении причин правонарушений в учреждениях УИС и условий, им способствующих, и выработке мер по их устранению используется информация, содержащаяся в материалах служебных проверок и предварительного следствия по уголовным делам по фактам допущенных подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными преступлений и иных правонарушений (пункт 12 Инструкции).

В учреждениях УИС подозреваемые, обвиняемые и осужденные, допускающие правонарушения либо намеревающиеся их совершить, выявляются путем: изучения их личных дел, сбора информации, полученной сотрудниками подразделений воспитательной работы, режима, охраны, оперативного отдела, отдела специального учета, психологической лаборатории, профессионального училища, школы, предприятия, медицинской части, а также поступившей из других источников (в том числе по результатам цензуры корреспонденции), заявлений подозреваемых, обвиняемых и осужденных, изучения записей в Книге учета заявлений и сообщений о преступлениях, Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, Журнале учета информации о происшествиях, Журнале учета материалов, по которым вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, Журнале учета нарушений режима отбывания наказания и Журнале рапортов приема-сдачи дежурств и другой документации, в которой могут содержаться сведения о противоправном поведении и намерениях подозреваемых, обвиняемых и осужденных (пункт 14 Инструкции).

В соответствии с пунктом 23 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений включает в себя работу с лицами, поставленными на профилактический учет, путем проведения целенаправленной, планомерной и дифференцированной работы с учетом психологических особенностей их личности, характера и степени общественной опасности, совершенных ими правонарушений и других особенностей, имеющих значение для правильного выбора методов и средств воспитательного воздействия. За подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, состоящими на профилактическом учете, приказом учреждения УИС закрепляются сотрудники учреждения УИС.

Согласно пункту 24 Инструкции на профилактический учет, в частности, берутся подозреваемые, обвиняемые и осужденные, изучающие, пропагандирующие, исповедующие либо распространяющие экстремистскую идеологию; склонные к совершению преступлений террористического характера и экстремистской направленности.

В соответствии с пунктом 25 Инструкции индивидуальная профилактика правонарушений осуществляется путем: всестороннего изучения личности подозреваемого, обвиняемого и осужденного, его криминальных связей и криминально значимых свойств характера, привычек, наклонностей, мотивации негативного поведения и высказываний; проведения индивидуальных бесед, разъяснения подозреваемым, обвиняемым и осужденным пагубности допускаемых ими правонарушений, а также возможных последствий; изоляции подозреваемого, обвиняемого и осужденного от связей и условий, оказывающих на него негативное влияние; привлечения подозреваемого, обвиняемого и осужденного к общественно полезному труду и учебе; использования в воспитательном процессе возможностей родственных и иных положительных связей, психологического консультирования родственников; применения других форм и методов положительного влияния на лиц, поставленных на профилактический учет, исходя из конкретных условий.

В соответствии с пунктами 26-32 Инструкции инициатором постановки на профилактический учет может быть любой сотрудник учреждения УИС, контактирующий с подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными.

Сотрудник учреждения УИС, владеющий информацией о замыслах подозреваемого, обвиняемого и осужденного на подготовку к совершению противоправных действий, готовит мотивированный рапорт на имя начальника учреждения УИС.

Начальник учреждения УИС после ознакомления со сведениями, изложенными в рапорте, дает поручение оперативным службам учреждения УИС на их полную и всестороннюю проверку.

Сотрудники подразделений учреждения УИС в течение 10 дней проводят проверку достоверности и обоснованности сведений, изложенных в рапорте, отражая результаты проверки в соответствующих документах. После окончания проверки в случае согласия визируют рапорт, после чего передают его в воспитательную службу. Если по результатам проверки не выявлена целесообразность постановки (снятия) лица на профилактический учет, то к рапорту прилагается справка с мотивированным обоснованием и при необходимости рекомендациями о дальнейшей работе с этим подозреваемым, обвиняемым и осужденным.

Начальник учреждения УИС после ознакомления с указанными материалами, убедившись в обоснованности ходатайства инициатора о постановке (снятии) на профилактический учет лица, указанного в рапорте, визирует его и назначает дату для рассмотрения представленного материала на заседании комиссии учреждения УИС.

Начальник отряда (воспитатель), за которым закреплен подозреваемый, обвиняемый и осужденный, готовит соответствующий материал для рассмотрения на очередном заседании комиссии учреждения УИС (справка по личному делу, объяснения подозреваемого, обвиняемого и осужденного и иных лиц по поводу ранее совершенных правонарушений, заключение служебной проверки по факту допущенного правонарушения и иные материалы, характеризующие подозреваемого, обвиняемого и осужденного), предварительно знакомит с ним начальника учреждения УИС.

На заседании комиссии в присутствии подозреваемого, обвиняемого и осужденного заслушиваются: сотрудник, возбудивший ходатайство о постановке (снятии) его на профилактический учет (кроме сотрудников психологической службы), и другие должностные лица, имеющие возможность охарактеризовать это лицо. Кроме того, заслушиваются по желанию подозреваемого, обвиняемого и осужденного его объяснения. Материалы психологической диагностики на заседании комиссии не озвучиваются.

Согласно пункту 33 Инструкции по результатам рассмотрения комиссией учреждения может быть принято решение: о постановке на профилактический учет, снятии с профилактического учета, отказе в постановке на профилактический учет, отказе в снятии с профилактического учета. Решение комиссии принимается большинством голосов членов комиссии, оформляется протоколом, который утверждается начальником учреждения УИС и подписывается членами комиссии.

Профилактическая работа с лицами, поставленными на профилактический учет, может проводиться в течение всего срока пребывания их в учреждении УИС, если в отношении них регулярно продолжает поступать информация о намерении совершить противоправные действия. О результатах профилактической работы закрепленный за лицом, поставленным на профилактический учет, сотрудник по истечении трех месяцев докладывает на заседании комиссии администрации учреждения УИС. Комиссия принимает решение о снятии лица с профилактического учета либо о продлении срока профилактической работы. В последнем случае комиссия дает конкретные рекомендации по существу возникших проблем. Решения комиссии администрации учреждения УИС с рекомендациями о проведении профилактических мероприятий оформляются протоколом с письменными указаниями начальника учреждения УИС (пункты 40, 41 Инструкции).

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность (экстремизм), в том числе воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Постановка на профилактический учет осуществляется в целях профилактики соответствующих правонарушений, в связи с чем, отсутствие сведений об их фактическом совершении препятствием для профилактического учета не является.

Преступление, предусмотренное статьей 275 УК РФ, отнесено к преступлениям против государственной власти.

Таким образом, имеющаяся информация, в том числе о статьях обвинения ФИО1, давала сотрудникам учреждения основания для постановки на профилактический учет ФИО1 как лица, изучающего, пропагандирующего, исповедующего либо распространяющего экстремистскую идеологию.

Как верно указано судом первой инстанции, нарушений процедуры принятия такого рода решений комиссией ФКУ ИК-15 УФСИН России по Самарской области не допущено, оспариваемые решения приняты должностными лицами в пределах установленных полномочий, при наличии законных оснований, порядок постановки административного истца на профилактический учет, предусмотренный Инструкцией, соблюден, в связи с чем оснований для отмены оспариваемых решений о постановке ФИО1 на профилактический учет, продлении профилактического учета не имеется.

По своей сути профилактический учет не влечет возложение на осужденного каких-либо обязанностей, так как основной целью такого профилактического учета является недопущение правонарушений со стороны лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, посредством системы профилактических мероприятий, осуществляемых сотрудниками учреждений, что следует рассматривать как составную часть воспитательной работы, направленной на исправление указанных лиц, следовательно, постановка на профилактический учет не может рассматриваться как нарушение прав и свобод осужденного либо привлечение его к ответственности.

Напротив, в силу пункта 25 Инструкции постановка на профилактический учет влечет возникновение дополнительных обязанностей у администрации исправительного учреждения в виде проведения с ним индивидуальной профилактической работы, не налагая на подозреваемого, обвиняемого и осужденного каких-либо дополнительных ограничений или взысканий.

Вопреки доводам апелляционной жалобы суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, надлежаще оценил представленные доказательства в их совокупности и вынес решение в соответствие с нормами материального и процессуального права.

Мотивы, по которым суд пришел к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении административных исковых требований, а также оценка доказательств, подтверждающих эти выводы, приведены в мотивировочной части решения суда, и считать их неправильными у судебной коллегии не имеется оснований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не были допрошены в качестве свидетелей члены комиссии, не свидетельствуют о незаконности выводов суда первой инстанции, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. В целях правильного разрешения административных дел суд вправе истребовать доказательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе (часть 1 статьи 63 КАС РФ). Для установления юридически значимых обстоятельств и правильного разрешения настоящего спора судами изучены все имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана соответствующая оценка. Кроме этого, в силу части 3 статьи 84 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства по делу в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности для разрешения конкретного спора определяется судом. Принимая решение по делу, суд исходил из того, что в материалах дела имеются достаточные доказательства, позволяющие разрешить заявленный спор.

Согласно материалам административного дела и пояснениям представителя ответчика следует, что личное дело было представлено в суд первой инстанции, обозревалось, его копии, которые возможно было приобщить к материалам дела, приобщены, а именно, материалы характеризующие личность ФИО1, рапорта, протоколы заседания комиссий о постановке на профилактический учет, продлении профилактического учета, выписки из протоколов.

Доказательств того, что для правильного разрешения дела необходимы какие-то конкретные документы, суду не предоставлено. В данном случае, судом первой инстанции правомерно был определен объем необходимых доказательств в рамках настоящего дела, правильно распределено бремя доказывания между сторонами. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.

Другие доводы апелляционной жалобы повторяют позицию административного истца при рассмотрении дела в суде первой инстанции, сводятся по существу к несогласию с выводами суда, иной оценке установленных по делу обстоятельств и направлены на иное толкование норм материального права, что не отнесено статьей 310 КАС РФ к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для настоящего административного дела, суд установил правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену судебного акта, не допустил, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Куйбышевского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 ФИО21 – без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Определение суда апелляционной инстанции в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

Судьи: