61RS0023-01-2025-005393-41

№2-3878/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 декабря 2025 года г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего Филоновой Е.Ю., при секретаре Бережновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.Шахты, автогаражный кооператив «Текстильщик», о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на следующее, что ее муж ФИО2 является собственником гаража литер 

<

данные изъяты> инвентарный номер №

<

данные изъяты>, общей площадью 20,4 кв.м, расположенного в пределах земельного участка 64320 кв.м, по адресу: 

<

данные изъяты> – АГК «Текстильщик». ФИО2 умер 

<

данные изъяты> После его смерти открылось наследство, в том числе на вышеуказанный гараж. В установленный законом срок истец обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства. Однако оформить наследство на гараж не представляется возможным, поскольку гараж был построен на основании решения №76/7 от 03.05.1977 Исполнительного комитета Артемовского районного Совета народных депутатов, иных правоустанавливающих документов на гараж нет. Истец обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. 15.08.2025 ей было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и предписано обратиться в суд для признания права собственности на объект капитального строительства. Согласно техническому заключению, выполненному ООО БТИ г.Шахты строительные конструкции обследованного здания гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных, противопожарных, строительных и других норм. Действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта.

Просит суд включить в наследственную массу, открывшуюся после смерти ФИО2, умершего 

<

данные изъяты>, гараж литер 

<

данные изъяты> инвентарный номер №

<

данные изъяты> общей площадью 20,4 кв.м, расположенный в пределах земельного участка 64320 кв.м, по адресу: 

<

данные изъяты> АГК «Текстильщик»; признать за ней право собственности на гараж литер Г456 инвентарный номер №

<

данные изъяты> общей площадью 20,4 кв.м, расположенного в пределах земельного участка 64320 кв.м, по адресу: 

<

данные изъяты> – АГК «Текстильщик».

Истец ФИО1 и ее представитль ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика Администрации г. Шахты Ростовской области в судебное заседание не явилась, извещен надлежащим образом, представил возражения, в которых просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица автогаражного кооператива «Текстильщик» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив письменные доказательства, суд находит требования истца подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 1 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ч.4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии с пункта 3 части 17 статьи 51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Постройками признаются бытовые, хозяйственные, вспомогательные строения, не требующие получения разрешений на строительство. Традиционно к ним относят гаражи, бани, сараи, строения, предназначенные для содержания животных, хранения кормов, хозяйственного инвентаря, навесы, дворовые уборные и другие подобные строения.

В соответствии с частью 17 статьи 51 ГК РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в частности в случае строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

Пунктом 1 статьи 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. N 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации; приведен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения, ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи. С учетом этого Федеральный закон от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" дополнен статьей 37.

Согласно пункту 1 статьи 37 указанного Федерального закона предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 37 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

По смыслу приведенных положений закона объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 1 января 2026 г. При этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 37 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", должны существовать до введения в действие указанных изменений.

Судом установлено, что ФИО2 владеет гаражом №

<

данные изъяты>, общей площадью 20,4 кв.м., находящийся по адресу: 

<

данные изъяты> на основании ФИО4 №76/7 от 13.05.1977, что подтверждается справкой ООО БТИ г. Шахты №15-105 от 05.12.2023.

Согласно справке №179 от 26.11.2023, выданного АГК «Текстильщик», ФИО2 является членом АГК «Текстильщик» с 30.05.1977 и ему принадлежит на праве собственности гараж №

<

данные изъяты>, общей площадью 20,4 кв.м, находящийся по адресу: 

<

данные изъяты>. Паевые взносы внесены полностью.

Из технического паспорта от 05.12.2023 на указанное нежилое здание гараж литер Г456 следует, что гараж построен в 1977 году, общая площадь 20,4 кв.м, площадь застройки 24.1 кв.м.

ФИО2 умер 

<

данные изъяты>.

После его смерти открылось наследство. ФИО1 – жена умершего – в установленный законом срок обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства.

Оформить право собственности на спорный гараж не представляется возможным.

До обращения в суд с иском истец обратилась в Администрацию г.Шахты с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Решением Администрацией г. Шахты от 15.08.2025 №61-59-141-2025 ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию вышеуказанного гаража, поскольку строительство его осуществлено без разрешительной документации, оформленной в установленном законом порядке, что является нарушением действующего законодательства РФ и согласно ст. 222 ГК РФ признается самовольной постройкой.

Согласно техническому заключению ООО БТИ г. Шахты строительные конструкции обследованного здания гаража литер Г456 инвентарный номер №

<

данные изъяты>, общей площадью 20,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

данные изъяты> и размещается в границах земельного участка автогаражного кооператива «Текстильщик» и не выходит за его пределы. Несущие конструкции здания (фундаменты, стены, элементы перекрытия), воспринимающие эксплуатационные нагрузки и воздействия и обеспечивающие пространственную устойчивость здания, находятся в работоспособном состоянии, работоспособное - это категория технического состояния строительной конструкции или здания (сооружения) в целом, при которой некоторые из числа оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта или норм, но имеющиеся нарушения требований в конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и необходимая несущая способность конструкций и грунтов основания с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, а также механическая безопасность здания (сооружения) обеспечиваются. Возведенный объект недвижимого имущества - гараж инв. №

<

данные изъяты>, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> общей площадью 20,40м, площадью застройки 24,10 м соответствует требованиям и нормам установленным: СП 63.13330.2018 «Бетонные и железобетонные конструкции», СП 45.13330.2017 «Земляные сооружения, основания и фундаменты». Строительные конструкции обследуемого гаража находятся в работоспособном состоянии, соответствуют требованиям санитарных (СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания"), противопожарных (Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» №123-Ф3 от 22.07.2008г. ред. от 25.12.2023г.), строительных (СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения») и других норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Обследуемое здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд признает в качестве доказательства по делу результаты проведенного истцом технического заключения, которое в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами достоверно соответствует признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст.59,60 ГПК РФ, не опровергнуто иными собранными по делу доказательствами, следовательно, обеспечивает достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Ответчиком его вывод не опровергнут, иных доказательств суду не представлено.

При таком положении, а также с учетом того, что гараж возведен в границах земельного участка, предоставленного истцу для строительства гаража, доказательств обратного материалы дела не содержат, такая постройка не отвечает признакам самовольной постройки, которые закреплены в статье 222 ГК РФ.

В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

В соответствии со ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В силу статьи 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно п.1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

В силу пункта 1 статьи 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 ГК РФ).

В силу пункта 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 «О судебной практике по делам о наследовании», при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, возможно предъявление иска о включении имущества в состав наследства, а также предъявление требования о признании права собственности в порядке наследования за наследниками умершего.

Имущество, принадлежащее наследодателю, переходит к наследникам в соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если оно принадлежало наследодателю независимо от государственной регистрации права на недвижимость.

В соответствии с пунктом 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», право собственности на недвижимое имущество в случае принятия наследства возникает со дня открытия наследства. Наследник вправе обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, после принятия наследства. В этом случае, если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.

В связи с вступлением в законную силу Областного закона Ростовской области от 23.01.2023 №822-ЗС «О внесении изменений в статью 3 Областного закона «О некоторых вопросах, связанных с оформлением в упрощенном порядке праве граждан на гаражи и расположенные под ними земельные участка» от 29.07.2021 №502-ЗС, и учитывая данные изменения, согласно которым ст. 3 имеет дополненную редакцию:

Для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, установленным Федеральным законом «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных данным Федеральным законом, могут быть представлены следующие документы:

1) документ, выданный государственным органом (органом государственной власти) или органом местного самоуправления, подтверждающий факт осуществления гражданином строительства гаража до 30 декабря 2004 года и (или) разрешающий строительство (реконструкцию) гаража, выполнение (производство) строительно-монтажных работ по строительству (реконструкции) гаража до 30 декабря 2004 года.

Таким образом, решение Артемовского РИКа №76/7 от 13.05.1977 «О строительстве гаражей для автомашин индивидуального пользования» является основанием для подтверждения соответствия земельного участка под спорным гаражом.

Истец ФИО1 является супругой ФИО2 Данные сведения подтверждается свидетельством о заключении брака.

ФИО2 умер 

<

данные изъяты>.

После его смерти, нотариусом открыто наследственное дело №

<

данные изъяты>, наследником является ФИО1 – супруга, которая в установленный законом срок обратилась с заявлением о принятии наследства.

На основании вышеизложенного, учитывая, что гараж литер Г456 инвентарный номер 

<

данные изъяты> общей площадью 20,4 кв.м, расположенный по адресу: 

<

данные изъяты> возведен на земельном участке, предоставленном под строительство индивидуальных гаражей, соответствует требованиям строительных норм, право ФИО1 на возведенный гараж никем не оспаривалось, то суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, признав за ФИО1 право собственности на гараж.

При таких обстоятельствах, оснований для включения спорного гаража в наследственную массу не имеется, в связи с чем требования в этой части удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление ФИО1, удовлетворить в части.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты> года рождения, СНИЛС 

<

данные изъяты> право собственности на гараж 

<

данные изъяты> инвентарный номер №

<

данные изъяты>, общей площадью 20,4 кв.м, расположенного в пределах земельного участка 64320 кв.м, по адресу: 

<

данные изъяты> – АГК «Текстильщик».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись Е.Ю. Филонова

Решение в окончательной форме изготовлено 13.01.2026.