РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

12 марта 2019 года г.Ангарск

Ангарский городской суд в составе председательствующего судьи Сидоренковой Т.Н., при секретаре Поповой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1297/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации в счет расходов, связанных с переездом незаконным; возложении обязанности выплатить компенсацию расходов, понесенных в связи с переездом,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском о признании решения об отказе в выплате компенсации в счет расходов, связанных с переездом незаконными; возложении обязанности выплатить компенсацию расходов, понесенных в связи с переездом. В обоснование исковых требований с учетом уточнения указала, что их семья переехала из г. Усть-Илимска, который относится к районам Крайнего Севера, в г. Ангарск на постоянное место жительства, ими при переезде был отправлен багаж, за доставку багажа была произведена оплата в размере 25000 руб., что подтверждается документами. Истица указала, что переезд был осуществлен на принадлежащем им автомобиле «Хонда ЦРВ». После переезда истица обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении расходов, связанных с переездом. Однако решением Пенсионного фонда от 27 декабря 2018 года в возмещении данных расходов было отказано, так как автомобиль данной марки не предусмотрен в методических рекомендациях, которые предусматривают нормы расхода топлива. В связи с чем, истица просит признать решение об отказе в возмещении расходов, связанных с переездом незаконным, взыскать расходы по перевозке багажа с учетом изменения исковых требований в размере 21053.56 руб., а также стоимость переезда на легковом автомобиле в размере 2683.88 руб. и расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в размере 950 руб.

В судебном заседании истица поддержала измененные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, ФИО2 исковые требования не признал, поддержал письменные возражения.

Третье лицо, ФИО3, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участников процесса, суд с учетом всех обстоятельств дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела видно, что истица с мужем проживали в г.Усть-Илимске, который относится к районам Крайнего Севера, ими было принято решение о переезде в г.Ангарск. 

Истица указывает, что после переезда в г.Ангарск и регистрации по месту жительства в г.Ангарске, обратилась с заявлением в Пенсионный фонд по поводу возмещения расходов, связанных с переездом, а именно с провозом багажа и переездом на автомобиле, представив необходимые документы, а именно договор на организацию перевозки грузов автомобильным транспортом № от 4 октября 2018 года, согласно которому общая масса груза составила 1000 кг, размер оплаты 25000 руб., накладные, подтверждающие перевоз багажа, а также товарные чеки, подтверждающие приобретение топлива на сумму 2683.88 руб.

Решением Пенсионного фонда № от 27 декабря 2018 года в возмещении данных расходов было отказано, так как методическими рекомендациями «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте» автомобиль, на котором ответчики совершили переезд, не предусмотрен.

Истица с данным решением не согласна, считает, что оснований для отказа в возмещении данных расходов не имеется.

Судом при рассмотрении дела установлено, что по сведениям о регистрации гражданина, содержащимися в паспорте ФИО1 и ФИО3 они были сняты с регистрационного учета в ... зарегистрированы по месту жительства в ..., по адресу: ..., .... Ч-вы относятся к неработающим пенсионерам.

..., где проживали истцы, приравнен к районам Крайнего Севера.

Из представленных документов следует, супруги Ч-вы осуществляли трудовую деятельность в районах Крайнего Севера. 

Как следует из ст. 35 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту а, б) пункта 3 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера, приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 года №1351 компенсация производится в размере: фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении; компенсация производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Выплата компенсации в соответствии с вышеназванными Правилами производится на основании заявления, которое подается лично, или через представителя, к заявлению прикладываются документы, подтверждающие произведенные затраты.

Вышеназванные Правила в п.15 предусматривают основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).Факт несения истцом ФИО1 расходов на оплату перевозки домашнего имущества и переезда к новому месту жительства подтверждается представленными документами.

Истица понесла расходы, связанные с провозом багажа из г.Усть-Илимска в г.Ангарск, в размере 25000 рублей.

Согласно договору на перевозку груза, заключенному между ФИО1 и ИП ФИО4, исполнитель обязан перевезти домашние вещи из г.Усть-Илимск, в г.Ангарск, масса груза 1 тонна, стоимость перевозки 1 тонны составляет 25000 рублей, оплата по договору составила 25 000 рублей.

В соответствии с квитанцией к приходному ордеру № от 4 октября 2018 года выданной ИП ФИО4, заказчик ФИО1 оплатила за перевозку вещей сумму в размере 25 000 рублей.

Как следует из справки ОАО «Российские железные дороги» Усть-Илимск, выданной ФИО3 провоз багажа со станции Усть-Илимск до ст.Батарейная (Ангарск) на октябрь 2018 весом 1 тонна составляет 21053.56 руб. Истица просит в измененном исковом заявлении возместить расходы, связанные с перевозкой багажа в размере 21053.56 руб., как указано в справке о стоимости перевоза багажа железнодорожным транспортом.

Истица также просит взыскать расходы, связанные с переездом к месту жительства, понесенные на приобретение топлива, так как переезд был осуществлен на личном автомобиле «Хонда ЦРВ», данные расходы составили 2683.88 руб., считает, что отказ в выплате указанной компенсации по причине отсутствия марки машины «Хонда ЦРВ» в «Нормах расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте Российской Федерации» для расчета базовых норм расхода топлива не основан на законе, так как данные Нормы предусматривают марку автомобиля «Хонда ЦРВ». 

Судом установлено, что Ч-ны осуществили переезд в г.Ангарск на принадлежащем им автомобиле из г.Усть-Илимск в г.Ангарск, что подтверждается представленными документами.

Как видно из представленных документов собственником автомобиля «Хонда ЦРВ», с рабочим объемом двигателя 1997 куб.см является ФИО3 

Истица понесла расходы, связанные с приобретением топлива, что подтверждается квитанциями 4 октября 2018 года на сумму 1046.24 руб. и от 5 октября 2018 года на сумму 1736.64 руб., общая сумма 2782.88 руб., за минусом расходов на приобретение кофе, эта сумма составляет 2683.88 руб.

Ответчик, не оспаривая право истицы, на оплату переезда к новому месту жительства указывает, что отказ основан на том, что «Нормы расхода топлив и смазочных материалов» не содержат сведений об автомобиле на котором был совершен переезд, так как данные нормы предусматривают марку автомобиля «Хонда ЦРВ», но с объемом двигателя 1998 куб.см, а объем двигателя автомобиля истицы составляет 1997 куб.см.

В соответствии с п. 6 вышеуказанных Правил, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и членов семьи пенсионера и стоимости провоза багажа личным автомобильным транспортом производится в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, подтвержденных кассовыми чеками автозаправочных станций, но не выше стоимости, рассчитанной на основе базовых норм расхода топлива для автомобилей общего назначения, установленных Министерством транспорта Российской Федерации для соответствующих транспортных средств, и протяженности кратчайшего маршрута следования к новому месту жительства.

Для выплаты компенсации заявитель должен представить правоустанавливающие документы на транспортное средство, чеки автозаправочных станций на оплату топлива.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ утверждено «Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации», а также утверждена Инструкция по учету доходов и расходов по обычным видам деятельности на автомобильном транспорте. 

Распоряжением Минтранса от 14 марта 2008 года введены в действие методические рекомендации «Нормы расхода топлив и смазочных материалов на автомобильном транспорте».

Согласно которым нормы расхода установлены для автомобиля марки «Хонда ЦРВ», но с объемом двигателя 1998 куб.см, а автомобиль «Хонда ЦРВ», принадлежащий ФИО5 имеет объем двигателя 1997 куб.см.

Однако суд не может согласиться с решением Пенсионного фонда РФ в этой части.

Законом гарантировано право истицы на возмещение расходов, связанных с переездом.

Переезд осуществлен на личном транспорте супругов Ч-вых, которые представили соответствующие документы и документы, подтверждающие понесенные расходы.

Суд находит, что несоответствие объема двигателя автомобиля, не может являться основанием для отказа истице в возмещении данных расходов, в связи с чем, решение Пенсионного фонда не является законным и подлежит отмене.

Исковые требования истицы в части взыскания расходов, связанных с перевозом багажа и проездом к месту жительства подлежат удовлетворению, в пользу истицы надлежит взыскать 21053.56 руб. за провоз багажа и 2683.88 руб. затраты на проезд.

Истица при обращении в суд с иском понесла расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, которые просит ей возместить в размере 950 руб.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, сторона, в пользу которой состоялось решение, имеет право на возмещение судебных расходов.

Истица при обращении в суд с иском уплатила государственную пошлину в размере 950 руб., данные расходы подлежат взысканию с ответчика в соответствии со ст. 98 ГПК РФ.

Истица при обращении в суд с иском должна была уплатить государственную пошлину в размере 1212.12 руб. (из них 300 руб. за требования неимущественного характера и 912.12 руб. за требования имущественного характера).

В порядке ст. 103 ГПК РФ, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 262.12 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации в счет расходов, связанных с переездом незаконным; возложении обязанности выплатить компенсацию расходов, связанных с переездом удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области № от 27 декабря 2018 года об отказе в выплате ФИО1 компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области в пользу ФИО1 расходы на оплату стоимости провоза багажа в сумме 21053.56 руб., расходы на оплату переезда на легковом автомобиле в размере 2683.88 руб., расходы по уплате государственной пошлины 950 руб.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ангарском городском округе Иркутской области государственную пошлину в соответствующий бюджет в размере 262.12 руб.Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Ангарский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет составлено 19 марта 2019 года.

Судья: Т.Н.Сидоренкова