Дело № 2-1196/2021

УИД: 42RS0037-01-2021-002229-84

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрга Кемеровской области 28 июля 2021 года

Юргинский городской суд Кемеровской области 

в составе:

председательствующего судьи Корытникова А.Н.,

при секретаре судебной заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования и науки города Москвы к ФИО2 о взыскании штрафных санкций, 

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение города Москвы Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования и науки города Москвы обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафных санкций.

Требования мотивированы тем, что между Государственным казенным учреждением города Москвы Дирекцией по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования и науки города Москвы (далее - Истец, ГКУ Дирекция ДОНМ, Заказчик) и ФИО2 (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт № ( ) от 30.11.2020 (далее - Контракт) в соответствии с которым Исполнитель по заданию Заказчика обязался оказать услуги по обслуживанию инженерных систем зданий ГКОУ (ЮАО) (2 мес.) в 2020-2021 годах (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (далее - ТЗ).

По условиям п.п 1.1, 3.1 Контракта, п. 1.6 ТЗ Контракта, Исполнитель обязался оказать услуги по обслуживанию инженерных систем зданий ГКОУ в период с 01.12.2020 по 31.01.2021.

Исполнитель обязан оказать услуги, перечень которых предусмотрен п.З ТЗ Контракта.

Согласно адресному перечню (приложение № 1 ТЗ Контракта) услуги оказываются по следующим адресам: ( )

В силу п. 2.9 ТЗ Контракта для обеспечения надлежащего функционирования внутренних инженерных систем зданий Заказчика, а также с целью своевременного устранения выявленных неисправностей Исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию инженерных систем объектов Заказчика в круглосуточном режиме.

На основании п. 2.12 ТЗ Контракта Исполнителем ежедневно осуществляется осмотр зданий, помещений, инженерных систем и оборудования. В случае неблагоприятных погодных условий и в других экстремальных ситуациях осмотр помещений производится несколько раз в сутки. Результаты осмотров должны отражаться в журналах осмотра.

На основании п. 5.4.1 Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями ТЗ и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.

В соответствии с условиями п. 5.1.4 Контракта, в свою очередь Заказчик обязан осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг. Заказчиком было выявлено, что Исполнителем неоднократно допущены нарушения условий Контракта выразившееся в неисполнении своих обязательств, а именно: в соответствии с актами от 26.01.2021, 27.01.2021, 04.02.2021 Заказчиком зафиксировано, что по адресам :

- ( )

( )

( )

оказание услуг в январе 2021 года фактически не осуществлялось, обязательная документация не велась.

Уведомленный надлежащим образом Исполнитель участия в контрольных мероприятиях не принял (письмо от 29.01.2021 № 04-925/21).

Указанные акты направлены в адрес исполнителя письмами от 28.01.2021 № 04-886/21 и от 08.02.2021 № 04-1289/21.

Таким образом, Исполнителем нарушены положения п.п 1.1, 4.1, 5.4.1 Контракта.

Письмом от 21.12.2020 (вх. № 03-20759/20) Исполнитель уведомил Заказчика о завершении оказания услуг и направил комплект отчетных документов.

В рамках приемочных мероприятий заказчиком установлено, что по адресам:

( )

( ) отчетная документация, оформлена ненадлежащим образом, а также ненадлежащее оказание услуг по Контракту в декабре 2020 года.

Указанные обстоятельства зафиксированы актами от 13.01.2021, от 19.01.2021, которые ранее направлены в адрес Исполнителя письмами от 14.01.2021 № 04-127/21, от 20.01.2021 № 04-496/21, № 04-497/21.

На основании вышеизложенного в адрес исполнителя было направлено 2 претензии на общую сумму 54 150 рублей (пятьдесят четыре тысячи сто пятьдесят) рублей: от 28.01.2021 № 04-846/21, 16.02.2021 № 04-1718/21.

В силу п. 7.3 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа составляет: 10 процентов цены Контракта.

Пунктом 7.6 Контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет 1000 руб.

Таким образом, исполнителю надлежит оплатить штраф по претензии от 28.01.2021 № 04-846/21 в сумме 21860 руб., согласно следующему расчету:

A) За неисполнение обязательств в декабре 2020 года по адресу: ( ): 104300 руб. * 10 % = 104300 руб. * 0,1 = 10430 руб.;

Б) За неисполнение обязательств в декабре 2020 года по адресу: ( ), г Москва: 104300 руб. * 10 % = 104300,00 руб. * 0,1 = 10430 руб.;

B) За нарушение порядка и сроков представления отчетной документации: 1000 руб. (см. п. 7.6 контракта).

Итого: А + Б + В + Г=10430 руб. + 10430 руб. + 1000 руб. = 21860 руб.

По претензии от 16.02.2021 № 04-1718/21:

А) За неисполнение основного обязательства в январе 2021 года по адресу: ( ): 104 300,00 руб. * 10 % = 104300,00 руб. * 0,1 = 10430,00 руб.;

Б) За неисполнение основного обязательства в январе 2021 по адресу: ( ), г Москва: 104 300,00. руб. * 10 % = 104300,00 руб. * 0,1 = 10430руб.;

В) За неисполнение основного обязательства в январе 2021 по адресу: ( ): 104300,00 руб. * 10 % = 104300,00 руб. * 0,1 = 10430руб.;

Г) За нарушение п. 3.9 технического задания к контракту (отсутствие обязательной документации по адресу: ( ) 000 руб.

Итого: А + Б + В + Г=10 430,00 руб. + 10 430,00 руб. + 10 430,00 руб. + 1 000,00 руб. = 32 290,00 руб.

Итого: 21860,00 руб. (претензия № 04-846/21) + 32 290,00 руб. (претензия № 04-1718/21) = 54 150 (пятьдесят четыре тысячи сто пятьдесят рублей) 00 коп.

На основании вышеизложенного сумма начисленной неустойки по Контракту и подлежащая выплате ФИО2 составляет: 54 150 рублей.

Ответчик оставил претензии без ответа, законные требования без удовлетворения.

В связи с неисполнением ФИО2 обязательств по Контракту и уклонением от удовлетворения претензионных требований ГКУ Дирекцией ДОНМ 16.02.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на основании ч.8 - 26 ст. 95 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 450.1 ГК РФ и в соответствии с п.п. 8.1.1, 8.1.1.1, 8.1.1.2, 8.1.1.2, 8.1.1.3, 8.1.1.4 Контракта.

Во исполнение требований, предусмотренных ч. 12 ст. 95 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Заказчиком в адрес ФИО2 направлено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (исх. от 16.02.2021 № 04-1684/21).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 104 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 14.04.2021 за № 04-4369/21 Заказчиком направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве заявление о внесении информации в реестр недобросовестных поставщиков.

Вышеуказанные решения Ответчиком не обжаловались.

Начисленная и непогашенная неустойка ответчика по контракту составляет 54150 рублей.

Просит суд взыскать с ФИО2 штрафные санкции в размере 54 150 рублей в пользу ПСУ Дирекции ДОНМ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не уведомила, возражений по заявленному требованию не представила, об отложении судебного разбирательства не просила. Данными о том, что неявка ответчика вызвана уважительными причинами, суд не располагает, в связи с чем, рассматривает дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства с точки зрения относимости и допустимости и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что между Государственным казенным учреждением города Москвы Дирекцией по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования и науки города Москвы (далее - Истец, ГКУ Дирекция ДОНМ, Заказчик) и ФИО2 (далее - Исполнитель) заключен государственный контракт ( )/МА-8940760 от 30.11.2020 (далее - Контракт) в соответствии с которым Исполнитель по заданию Заказчика обязался оказать услуги по обслуживанию инженерных систем зданий ГКОУ (ЮАО) (2 мес.) в 2020-2021 годах (далее - Услуги) в объеме, установленном в Техническом задании (далее - ТЗ).

По условиям п.п 1.1, 3.1 Контракта, п. 1.6 ТЗ Контракта, исполнитель обязался оказать услуги по обслуживанию инженерных систем зданий ГКОУ в период с 01.12.2020 по 31.01.2021.

Исполнитель обязан оказать услуги, перечень которых предусмотрен п.З ТЗ Контракта.

Согласно адресному перечню (приложение № 1 ТЗ Контракта) услуги оказываются по следующим адресам: ( )

В силу п. 2.9 ТЗ Контракта для обеспечения надлежащего функционирования внутренних инженерных систем зданий Заказчика, а также с целью своевременного устранения выявленных неисправностей Исполнитель принимает на себя обязательства по техническому обслуживанию инженерных систем объектов Заказчика в круглосуточном режиме.

На основании п. 2.12 ТЗ Контракта Исполнителем ежедневно осуществляется осмотр зданий, помещений, инженерных систем и оборудования. В случае неблагоприятных погодных условий и в других экстремальных ситуациях осмотр помещений производится несколько раз в сутки. Результаты осмотров должны отражаться в журналах осмотра.

На основании п. 5.4.1 Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказать услуги в соответствии с требованиями ТЗ и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения настоящего Контракта.

В соответствии с условиями п. 5.1.4 Контракта, в свою очередь Заказчик обязан осуществлять контроль за объемом и сроками оказания услуг. Заказчиком было выявлено, что исполнителем неоднократно допущены нарушения условий Контракта выразившееся в неисполнении своих обязательств, а именно: в соответствии с актами от 26.01.2021, 27.01.2021, 04.02.2021 заказчиком зафиксировано, что по адресам: ( ) оказание услуг в январе 2021 года фактически не осуществлялось, обязательная документация не велась.

Уведомленный надлежащим образом исполнитель участия в контрольных мероприятиях не принял (письмо от 29.01.2021 № 04-925/21).

Указанные акты направлены в адрес исполнителя письмами от 28.01.2021 № 04-886/21 и от 08.02.2021 № 04-1289/21.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства на основании представленных доказательств установлено ФИО2 как исполнителем нарушены положения п.п 1.1, 4.1, 5.4.1 Контракта.

Письмом от 21.12.2020 (вх. № 03-20759/20) Исполнитель уведомил Заказчика о завершении оказания услуг и направил комплект отчетных документов.

В рамках приемочных мероприятий заказчиком установлено, что по адресам: ( ) отчетная документация, оформлена ненадлежащим образом, а также ненадлежащее оказание услуг по Контракту в декабре 2020 года.

Указанные обстоятельства зафиксированы актами от 13.01.2021, от 19.01.2021, которые ранее направлены в адрес Исполнителя письмами от 14.01.2021 № 04-127/21, от 20.01.2021 № 04-496/21, № 04-497/21.

В адрес исполнителя было направлено 2 претензии на общую сумму 54 150 рублей: от 28.01.2021 № 04-846/21, 16.02.2021 № 04-1718/21.

В силу п. 7.3 Контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств, предусмотренных Контрактом, размер штрафа составляет: 10 процентов цены Контракта.

Пунктом 7.6 Контракта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа составляет 1000 руб.

Согласно расчету истца исполнителю надлежит оплатить штраф по претензии от 28.01.2021 № 04-846/21 в сумме 21860 руб., по претензии от 16.02.2021 № 04-1718/21 в сумме 32 290 руб., а всего 54150 рублей.

Данный расчет ответчиком не оспорен, судом проверен и признан верным.

В связи с неисполнением ФИО2 обязательств по Контракту и уклонением от удовлетворения претензионных требований ГКУ Дирекцией ДОНМ 16.02.2021 принято решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта на основании ч.8 - 26 ст. 95 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», ст. 450.1 ГК РФ и в соответствии с п.п. 8.1.1, 8.1.1.1, 8.1.1.2, 8.1.1.2, 8.1.1.3, 8.1.1.4 Контракта.

Во исполнение требований, предусмотренных ч. 12 ст. 95 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Заказчиком в адрес ФИО2 направлено решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта (исх. от 16.02.2021 № 04-1684/21).

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 104 № 44 - ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд» 14.04.2021 за № 04-4369/21 Заказчиком направлено в Управление Федеральной антимонопольной службы по городу Москве заявление о внесении информации в реестр недобросовестных поставщиков.

В соответствии с частями 4-9 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств, предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени), если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие непреодолимой силы или по вине другой стороны.

В соответствии с пунктами 2-4 Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановление Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042, размер штрафа устанавливается контрактом в соответствии с пунктами 3 - 9 настоящих Правил, за исключением случая, предусмотренного пунктом 13 настоящих Правил, в том числе рассчитывается как процент цены контракта, или в случае, если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта, как процент этапа исполнения контракта (далее - цена контракта (этапа)). За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в следующем порядке (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 - 8 настоящих Правил) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей. За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон), за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

При таких обстоятельствах и с учетом того, что ответчиком не представлено доказательств наличия оснований для освобождения его от ответственности за нарушение контракта, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ответчика в пользу истца штрафных санкций в сумме 54 150 рублей.

Так как решение состоялось в пользу истца, с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию понесенные истцом по делу судебные расходы в виде расходов по оплате государственной пошлины, пропорционально удовлетворенным требованиям. Согласно представленным суду платежным документам (л.д.11), оплачена государственная пошлина в сумме 1825 руб., следовательно, сумма судебных расходов подлежащих взысканию составляет 1825 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования и науки города Москвы к ФИО2 о взыскании штрафных санкций, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного казенного учреждения города Москвы Дирекция по обеспечению деятельности государственных учреждений Департамента образования и науки города Москвы штрафные санкции за нарушение государственного контракта ( ) от 30.11.2020 в сумме 54150 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 1825 рублей, а всего 55975 (пятьдесят пять тысяч девятьсот семьдесят пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья Юргинского городского суда А.Н. Корытников

Решение принято в окончательной форме 04.08.2021.