Дело № 5-214/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

пос. Октябрьский 23 ноября 2017 года 

Судья Устьянского районного суда Архангельской области Заостровцева И.А., 

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ в отношении ФИО6, родившегося ...г. в ..., ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., не работающего, ранее не привлекавшегося за однородные правонарушения,

установил:

01.11.2017 года УУП ОМВД России по Устьянскому району составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО6 о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, из которого следует, что 19.09.2017 около 16 час. ФИО6 находясь в ... осуществил продажу гражданину ФИО1 спиртосодержащей жидкости с объемом долей этилового спирта 43,5 % по цене 100 рублей за 0,44 литра жидкости, то есть осуществил розничную продажу спиртосодержащей пищевой продукции, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

ФИО6 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств и заявлений об отложении разбирательства по делу не представил. На основании положений части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие ФИО6 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что вина ФИО6 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.14 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

Согласно части 1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, 28.08.2017 в ОМВД по Устьянскому району обратились жители ... с коллективным ходатайством о прекращении осуществления жителями ... торговли спиртным. Указанное обращение зарегистрировано 28.08.2017 по КУСП за № 2831. 

Согласно сообщению от 31.08.2017, зарегистрированному в КУСП за № 2863, ФИО2 31.08.2017 в 12 час. 35 мин. сообщила, что 31.08.2017 в 12 час. в ... ФИО11 на а\м Тойота г\н ... привез канистры со спиртом в .... 

В адрес прокуратуры от жителя ... вышеуказанного дома ФИО3 поступило заявление, перенаправленное в ОМВД России по Устьянскому району, с просьбой о помощи в прекращении незаконной продажи алкогольной продукции в ..., которая идет круглосуточно. 

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту Федеральный закон № 171-ФЗ).

В соответствии пунктом 2 статьи 1 названного Федерального закона № 171-ФЗ его действие распространяется на отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.

Согласно положениям статей 16, 18 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям.

Физические лица, не зарегистрированные в качестве индивидуальных предпринимателей, не состоящие в трудовых отношениях с юридическими лицами, имеющими лицензию на осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 №264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), не имеют права осуществлять указанную деятельность.

Пунктом 3 статьи 26 вышеуказанного Федерального закона №171-ФЗ установлено, что юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования данного Федерального закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» розничная торговля - вид торговой деятельности, связанный с приобретением и продажей товаров для использования их в личных, семейных, домашних и иных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В нарушение приведенных норм законодательства, ФИО6, являясь физическим лицом, то есть не имея лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, осуществил продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции ФИО1

Обстоятельства совершения ФИО6, инкриминируемого ему правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 29 АК № 252894/2391 от 01.11.2017, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19.09.2017 № 273, рапортом УУП ОМВД России по Устьянскому району от 19.09.2017, письменными объяснениями ФИО1 от 19.09.2017, актом добровольной выдачи от 19.09.2017, объяснениями ФИО6, заключением эксперта № 4028 от 11.10.2017.Протокол об административном правонарушении составлен правильно и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО6, как лице его совершившем, указаны полно, процедура оформления протокола соблюдена, замечаний при составлении и ознакомлении с протоколом от ФИО6 не поступило, с протоколом ознакомлен, согласен. 

Из акта добровольной выдачи от 19.09.2017 следует, что ФИО1 в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5 19.09.2017 в 16 час. 30 мин. выдал спиртосодержащую жидкость прозрачного цвета в количестве примерно 500 мл. в пластиковой бутылке емкостью 0,6 л. с этикеткой «Я твой источник хорошего настроения» голубого цвета. Указанная бутылка с жидкостью упакована в полиэтиленовый пакет, опечатана печатью № 67 для пакетов. 

Акт добровольной выдачи составлен в присутствии двух понятых и соответствуют требованиям ст. 27.10 КоАП РФ. 

В письменных объяснениях от 19.09.2017 ФИО1 указал, что 19.09.2017 около 16 час. он пришел по адресу: в ..., зная от своих знакомых о том, что там торгуют спиртосодержащей жидкостью. Дверь вышеуказанной квартиры ему открыл мужчина, который за сто рублей, продал ему 0,5 литра спирта в пластиковой бутылке с этикеткой синего цвета объемом 0,6 литра. 

В объяснениях от 21.09.2017 ФИО6 не оспаривал факт передачи 19.09.2017 пластиковой бутылки объемом 0,6 литров со спиртосодержащей жидкостью мужчине за 100 рублей. 

Письменные объяснения участников производства по делу об административном правонарушении составлены в соответствии с требованиями, предусмотренными статьями 25.1, 25.6 и 28.1 КоАП РФ. Оснований не доверять показаниям потерпевшей и свидетеля, не имеется. 

Согласно заключению эксперта № 4028 от 11.10.2017 представленная на исследование жидкость в пластмассовой бутылке емкостью 0,6 литра, является спиртосодержащей с объемной долей этилового спирта 43,5 %. 

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Доказательств, свидетельствующих об осуществлении розничной продажи алкогольной продукции с соблюдением требований ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ, устанавливающих обязательность наличия лицензии, или документов, подтверждающих факт работы в организации, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо в организации, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством) и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), ФИО6 ни административному органу, ни суду, не представил. 

На основании вышеуказанных доказательств, исследованных в судебном заседании, прихожу к выводу, что действия ФИО6 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО6 учитываю признание вины в совершении административного правонарушения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не установлено. 

С учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, а также наличия смягчающих административную ответственность обстоятельств, считаю возможным назначить ФИО6 административное наказание в виде наложения административного штрафа, в пределах санкции ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Соответственно, указанная выше спиртосодержащая жидкость прозрачного цвета в количестве примерно 500 мл. в пластиковой бутылке емкостью 0,6 л. с этикеткой «Я твой источник хорошего настроения» голубого цвета подлежит конфискации в соответствии со ст. 32.4 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению. При этом Согласно статье 25 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» алкогольная продукция, реализуемая без соответствующих лицензий, является изъятой из оборота и подлежит по решению суда уничтожению.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО6 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей с конфискацией и последующим уничтожением изъятой спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета в количестве примерно 500 мл. в пластиковой бутылке емкостью 0,6 л. с этикеткой «Я твой источник хорошего настроения» голубого цвета.

Указанный размер штрафа в сумме 35 000 рублей необходимо перечислить:

Получатель – Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Архангельской области, 163000, 

<

...>.

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области) ... (прочие денежные взыскания (штрафы), зачисляемые в бюджеты Муниципальных районов. 

Оплату штрафа произвести в течение 60 суток. Квитанцию об уплате штрафа в тот же срок предоставить в приемную Устьянского районного суда, по адресу: 

<

...>, каб. 3.

В случае неуплаты штрафа в течение 60 суток со дня вступления данного постановления в законную силу лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде штрафа в сумме, вдвое превышающей размер неуплаченного штрафа, либо административному аресту на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Исполнение постановления в части уничтожения изъятой у ФИО1 спиртосодержащей жидкости прозрачного цвета в количестве примерно 500 мл. в пластиковой бутылке емкостью 0,6 л. с этикеткой «Я твой источник хорошего настроения» голубого цвета, поручить ОМВД России по Устьянскому району.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья А.В. Заостровцева.