Дело № 2-137/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Ленинск-Кузнецкий «26» апреля 2017 год

Ленинск-Кузнецкий районный суд Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Долгих Н.В.

с участием помощника прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Ерохиной И.В.

при секретаре Купцовой А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Шахта «Алексиевская», первичной профсоюзной организации ОАО «Шахта «Алексиевская» Росуглепрофа о признании недействительным в части коллективного договора ОАО «Шахта «Алексиевская», 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ОАО «Шахта «Алексиевская» о признании недействительным в части коллективного договора ОАО «Шахта «Алексиевская», мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области при проверке исполнения требований трудового законодательства выявлены допущенные ОАО «Шахта «Алексиевская» нарушения закона в сфере оплаты труда.

Согласно ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации. Запрет любой дискриминации в сфере труда, в том числе при установлении и изменении условий оплаты труда закреплен в ст.3 и ч.2 ст.132 ТК РФ.

В силу ст.9 ТК РФ, условия коллективных договоров, ограничивающие права или снижающие уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством, не подлежат применению.

В соответствии со ст.40 ТК РФ, коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

На основании ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается работнику, как правило, в месте выполнения им работы либо перечисляется на указанный работником счет в банке на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором. При этом, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

"ххх" исполняющий обязанности председателя первичной профсоюзной организации ОАО «Шахта «Алексиевская» Ш.Н.М. и генеральный директор ООО «УК «Заречная» П.С.Ф. утвердили коллективный договор ОАО «Шахта «Алексиевская» на "ххх". Дополнительным соглашением №*** от "ххх" срок действия коллективного договора продлен до "ххх".

В нарушение ч.6 ст.136 ТК РФ, в п.6.31 оспариваемого коллективного договора определено, что заработная плата выплачивается в следующие сроки: не позднее 15 числа расчет за истекший месяц, не позднее 30 числа аванс за текущий месяц, то есть конкретные даты выплаты не установлены.

Кроме того, предусмотрена выплата аванса за фактически отработанный месяц не позднее 30 числа того же месяца, а расчета в период с 1 по 15 число месяца, следующего за отчетным. 

Соответственно, лица, принятые на работу в начале календарного месяца, в первый месяц своей работы не могут получать заработную плату в сроки, соответствующие требованиям ч.6 ст.136 ТК РФ, что влечет их дискриминацию в сфере оплаты труда, так как для вновь принятых работников срок получения первого платежа (аванса, расчета) может наступить позднее, чем через полмесяца после начала работы.

Таким образом, положения п.6.31 действующего коллективного договора ОАО «Шахта «Алексиевская» противоречат нормам ч.6 ст.136 ТК РФ, снижают уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством, и влекут дискриминацию в сфере оплаты труда.

Неприведение в соответствие с действующим законодательством п.6.31 коллективного договора нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, которые в будущем могут вступить в трудовые отношения с ОАО «Шахта «Алексиевская».

На основании изложенного, просит суд признать п.6.31 коллективного договора общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Алексиевская» недействительным в части установления условий выплаты заработной платы, не предусматривающей конкретных дат ее выплаты, и допускающей ее выплату вновь принятым на работу работникам позднее, чем через полмесяца после начала работы. Обязать ответчика установить конкретные дни выплаты заработной платы с учетом необходимости соблюдения ч.6 ст.136 ТК РФ в отношении вновь принятых на работу работников, установив ответчику срок для устранения нарушений в течение 1 месяца со дня вступления в силу решения суда.

В ходе проведения подготовки дела к судебному разбирательству по ходатайству прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Определением суда от 11.04.2017 года к участию в деле в качестве соответчика, в соответствии с требованиями ст. 40 ГПК РФ, была привлечена первичная профсоюзная организация ОАО «Шахта «Алексиевская» Росуглепрофа и по ходатайству прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, изменившего предмет иска, Определением суда от 26.04.2017 года были приняты новые исковые требования к открытому акционерному обществу «Шахта «Алексиевская», первичной профсоюзной организации ОАО «Шахта «Алексиевская» Росуглепрофа, согласно которых прокурор Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области просит суд признать пункт 6.31 коллективного договора общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Алексиевская» недействительным в части установления выплаты заработной платы, не предусматривающей конкретных дат её выплаты, а именно: «не позднее 15 числа расчет за истекший месяц; не позднее 30 числа аванс за текущий месяц». Обязать ответчиков внести изменения в коллективный договор ОАО «Шахта «Алексиевская» в части установления конкретных дат выплаты заработной платы с целью соблюдения требований ч.6 ст.136 ТК РФ в отношении всех работников ОАО «Шахта «Алексиевская», в том числе, вновь принятых на работу работников, установив ответчику срок для устранения нарушений в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании помощник прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области Ерохина И.В. новые исковые требования поддержала в полном объеме, основываясь на доводах и обстоятельствах, изложенных в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Шахта «Алексиевская» и третьего лица ООО «УК «Заречная» ФИО1, действующий на основании доверенностей /л.д.40, 41/, в судебном заседании заявленные исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области не признал, поскольку считает, что действующая редакция коллективного договора ОАО «Шахта «Алексиевская» (п.6.31) не содержит в себе нарушений трудового законодательства. Указанный пункт 6.31 коллективного договора ОАО «Шахта «Алексиевская» не противоречит условиям, предусмотренным ст.136 ТК РФ.

Представитель ответчика первичной профсоюзной организации ОАО «Шахта «Алексиевская» Росуглепрофа ФИО2, действующий на основании протокола отчетно-выборной конференции от "ххх" /л.д.57-62/, в судебном заседании заявленные прокурором Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области исковые требования признал в полном объеме и выразил согласие на их удовлетворение.

Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц. 

В соответствии со ст.2 и ч.1 ст.7 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. К данным условиям относится и закрепление в ч.3 ст.37 Конституции Российской Федерации права каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В силу ст.9 ТК РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению.

Согласно ст.40 ТК РФ коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.

В соответствии со ст.21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Статьей 22 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты надбавки компенсационного характера, в том числе и за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Из данного определения следует, что правовое содержание понятия заработная плата включает следующие признаки: вознаграждение за труд, который выполнен или должен быть выполнен; условие его выплаты устанавливается соглашением сторон или законодательством; обязанность его выплаты работодателем и право на получение работником возникают в силу договора о найме (трудового договора).

Статьей 130 ТК РФ установлена система основных государственных гарантий по оплате труда работников, в которую включаются: величина минимального размера оплаты труда в Российской Федерации; меры, обеспечивающие повышение уровня реального содержания заработной платы; ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы; ограничение оплаты труда в натуральной форме; обеспечение получения работником заработной платы в случае прекращения деятельности работодателя и его неплатежеспособности в соответствии с федеральными законами; федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, включающий в себя проведение проверок полноты и своевременности выплаты заработной платы и реализации государственных гарантий по оплате труда; ответственность работодателей за нарушение требований, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями; сроки и очередность выплаты заработной платы.

В силу ч.6 ст.136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 272-ФЗ, вступившего в законную силу с 03.10.2016 года).

Минтруд России в своем письме от 23.09.2016 года № 14-1/ООГ-8532 указывает, что требования ч.6 ст.136 ТК РФ установлены к выплатам заработной платы, начисленной работнику за отработанное в конкретном периоде рабочее время, выполнение нормы труда (должностных обязанностей). Закон № 272-ФЗ не меняет порядка выплаты заработной платы. Требования по ограничению сроков выплаты заработной платы 15 календарными днями относятся к выплате работнику начисленной заработной платы не реже чем каждые полмесяца. При этом заработная плата должна быть выплачена: за первую половину месяца - в установленный день с 16-го по 30-е (31-е) число текущего периода; за вторую половину месяца - с 1-го по 15-е число следующего месяца. Вопрос о днях выплаты заработной платы может быть решен в любом из перечисленных в ч.6 ст.136 ТК РФ нормативном документе. 

Аналогичная правовая позиция отражена в информации Федеральной службы по труду и занятости Российской Федерации «О применении статьи 2 Федерального закона от 03.06.2016 года № 272-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда».

Судом установлено, что "ххх" между ОАО «Шахта «Алексиевская» в лице генерального директора ООО «УК «Заречная» и работниками предприятия в лице Первичной профсоюзной организации ОАО «Шахта «Алексиевская» Росуглепрофа был заключен коллективный договор ОАО «Шахта «Алексиевская» на "ххх" /л.д.4-29/.

Дополнительным соглашением сторон данного коллективного договора №*** от "ххх" действие коллективного договора ОАО «Шахта «Алексиевская» на "ххх" с дополнительным соглашением №*** от "ххх" и со всеми приложениями продлено на срок до "ххх" /л.д.36/.

Согласно п.п.1 и 2 п.6.31 коллективного договора ОАО «Шахта «Алексиевская», заработная плата выплачивается каждые полмесяца (ст.136 ТК РФ). Стороны договорились выплату заработной платы производить в следующие сроки: не позднее 15 числа расчет за истекший месяц; не позднее 30 числа аванс за текущий месяц /л.д.15/.

Таким образом, исходя из перечисленных выше правовых норм закона суд приходит к выводу, что установленные в коллективном договоре сроки выплаты заработной платы: «не позднее 15 числа расчет за истекший месяц и не позднее 30 числа аванс за текущий месяц» дают работодателю право производить оплату труда работников, включая вновь принятых, в любой день с 1 по 15 число и с 16 по 30 число месяца, что противоречит положениям ч.6 ст.136 ТК РФ, поскольку может привести к выплате заработной платы реже, чем каждые полмесяца.

В связи с чем, доводы представителя ответчика ОАО «Шахта «Алексиевская» и третьего лица ООО «УК «Заречная» ФИО1 о том, что установленные коллективным договором ОАО «Шахта «Алексиевская» сроки выплаты заработной платы не противоречит требованиям законодательства, суд находит не состоятельными, поскольку Трудовым кодексом РФ, с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от 03.07.2016 года № 272-ФЗ, предусматривающих повышение ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда, установлено требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы при регламентации вопроса о конкретной дате её выплаты на уровне работодателя (ч.6 ст.136). 

Следовательно, заработную плату необходимо выплачивать дважды в месяц, с соблюдением интервалов между выплатами и в конкретную дату (календарное число месяца).

При таких обстоятельствах, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд считает необходимым исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области удовлетворить в полном объёме.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Учитывая сущность заявленных требований, суд считает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования прокурора Ленинск-Кузнецкого района Кемеровской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к открытому акционерному обществу «Шахта «Алексиевская», первичной профсоюзной организации ОАО «Шахта «Алексиевская» Росуглепрофа о признании недействительным в части коллективного договора ОАО «Шахта «Алексиевская» удовлетворить в полном объеме.

2. Признать пункт 6.31 коллективного договора общества с ограниченной ответственностью «Шахта «Алексиевская» недействительным в части установления выплаты заработной платы, не предусматривающей конкретных дат её выплаты, а именно: «не позднее 15 числа расчет за истекший месяц; не позднее 30 числа аванс за текущий месяц». 

3. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Шахта «Алексиевская», первичную профсоюзную организацию ОАО «Шахта «Алексиевская» Росуглепрофа внести изменения в коллективный договор ОАО «Шахта «Алексиевская» в части установления конкретных дат выплаты заработной платы с целью соблюдения требований ч.6 ст.136 ТК РФ в отношении всех работников ОАО «Шахта «Алексиевская», в том числе, вновь принятых на работу работников.

4. Установить открытому акционерному обществу «Шахта «Алексиевская», первичной профсоюзной организации ОАО «Шахта «Алексиевская» Росуглепрофа срок для выполнения указанных действий - два месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Кемеровского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «28» апреля 2017 года.

Судья Н.В. Долгих