61RS0047-01-2024-000771-09 

Дело № 12-163/2024

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

п. Каменоломни 07 июня 2024 года 

Судья Октябрьского районного суда Ростовской области Сухоносова Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ЮгТранс-НЗНП» на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342243435125689 от 22.04.2024, предусмотренном ч. 1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении О ОО «ЮгТранс-НЗНП», 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 № 10673342243435125689 от 22.04.2024 мпо делу об административном правонарушении ООО «ЮгТранс-НЗНП» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.21.3 ч. 1 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

ООО «ЮгТранс-НЗНП», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось с жалобой в Октябрьский районный суд Ростовской области, в которой просит суд постановление по делу об административном правонарушении № 10673342243435125689 от 22.04.2024 отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что решением ООО «РТИТС», являющегося оператором системы взимания платы «Платон», ООО «ЮгТранс-НЗНП» предоставлена отсрочка по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе транспортному средству марки «Мерседес Бенц АХОR 1840 LS Грузовой тягач седельный», государственный регистрационный знак № (СТС №). Для осуществления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, ООО «ЮгТранс-НЗНП» открыты соответствующие расчетные записи в личном кабинете предоплатная и постоплатная. Таким образом, оплата за все транспортные средства ООО «ЮгТранс-НЗНП» осуществляется с постоплатной расчетной записи. Считает, что задолженность, указанная в постановлении от 22.04.2024, не может являться правомерной по причине необходимости произведения оплаты отсроченного платежа в полном объеме, а именно до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж. Своевременность и периодичность внесения ООО «ЮгТранс-НЗНП» платы за осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, подтверждается платежными поручениями №№11750 от 23.04.2024 на сумму 3413459,54 руб., 1190 от 26.03.2024 на сумму 2066963,81 руб., 801 от 22.02.2024 на сумму 3067641,47 руб., № 233 от 21.01.2024 на сумму 3441856,98 руб., № 13766 от 19.12.2023 на сумму 2431556,30 руб. 

Представитель ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ООО «ЮгТранс-НЗНП» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Исследовав представленные письменные материалы, суд пришел к следующему.

Согласно материалов дела, 10.04.2024 в 14:08:53 по адресу: 906 км. 950 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-270 М-4 «Дон» - гр. Луганская Народная Республика Ростовская область, собственник (владелец) транспортного средства марки «Мерседес Бенц Axor 1840 LS Грузовой тягач седельный» г/н № (СТС № в нарушение требования п.1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подп. «а» пункта. 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 г. № 504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты.

Собственником транспортного средства марки «Мерседес Бенц Axor 1840 LS Грузовой тягач седельный», г/н № является ООО «ЮгТранс-НЗНП» (ИНН 

<

***>).

Данные обстоятельства, зафиксированы специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Комплекс фото видео фиксации СМК № ЭМК21-095, свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/28-02-2024/320011940 действительно до 27.02.2026, которые явились основанием для привлечения ООО «ЮгТранс-НЗНП» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Статья 12.21.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, выразившегося в движении транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты.

В силу п. 7 Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "а" п. 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном п. 10 настоящих Правил.

Обстоятельства дела подтверждаются представленными письменными материалами- фотоматериалом, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, постановлением по делу об административном правонарушении № 10673342243435125689 от 22.04.2024. 

В силу ст. 2.6.1 ч. 1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования (в части административных правонарушений, предусмотренных частями 3.1 - 3.4 статьи 8.2 настоящего Кодекса), административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии в действиях ОО «ЮгТранс-НЗНП» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

ООО «ЮгТранс-НЗНП» привлечено к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. С учетом всех значимых обстоятельств ему назначено наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ не установлено. 

Оценивая довод жалобы о том, что ООО «ЮгТранс-НЗНП» предоставлена отсрочка по внесению оплаты, что свидетельствует об отсутствии состава правонарушения, суд приходит к следующему. 

Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно договору безвозмездного пользования № 2271480 от 02.06.2021, дополнительному соглашению № 2 от 04.06.2021 и приложения к нему, заключенного между ООО «РТИТС» и ООО «ЮгТранс-НЗНП», представленного ООО «ЮгТранс-НЗНП», за транспортным средством с г/н « №» закреплено бортовое устройство с серийным №, данное транспортное средство включено в список транспортных средств, по которым предоставлена отсрочка по внесению платы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 г. № 504.

Вместе с тем, согласно ответу ООО «РТИТС» №ТФО-24-6843 от 05.06.2024 в соответствии с договором безвозмездного пользования № 2271480 от 02.06.2021 и актом передачи за ТС с ГРЗ № с 09.06.2021 13:48:29 закреплено бортовое устройство №. На момент фиксации 10.04.2024 14:08:53 (по московскому времени) системой мобильного контроля № (географические координаты: Широта: 47°42?30.74". Долгота: 40°05?25.76"), расположенной на 906 км 950 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-270 М-4 "Дон" гр.Луганская Народная Республика, бортовое устройство №, закрепленное за ТС с ГРЗ № не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала. Специалистами Оператора СВП проведен анализ обстоятельств фиксации нарушения, в результате которого установлено: начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) по бортовому устройству № за движение ТС с ГРЗ № в период 08.04.2024 09:54:56 - 13.04.2024 05:27:25 отсутствуют. -Указанное подтверждается логистическим отчетом (детализацией движения ТС с ГРЗ У498СУ161). На момент фиксации проезда транспортного средства с ГРЗ У498СУ161 не сообщал оператору о неисправности бортового устройства №. Для ТС с ГРЗ № отсрочка по внесению платы предоставлена с 01.10.2021, расчетная запись №. При этом предоставление отсрочки не свидетельствует о внесении платы за проезд ТС с ГРЗ № 10.04.2024 14:08:53, поскольку бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и начисления в СВП не сформированы. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ № не была внесена. 

В соответствии с п.89 Правил для получения бортового устройства между собственником (владельцем) транспортного средства и оператором заключается договор безвозмездного пользования бортовым устройством.

Согласно п.106 Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.

Если утрата или неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства обнаружена собственником (владельцем) транспортного средства до начала движения, то в целях регистрации факта утраты или неисправности бортового устройства и (или) возврата бортового устройства собственник (владелец) транспортного средства обращается в центр информационной поддержки пользователей.

Из материалов дела следует, что бортовое устройство не функционировало в штатном режиме и отсутствовала оформленная маршрутная карта. Таким образом, на момент фиксации проезда плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за ТС с ГРЗ У498СУ161 не была внесена.

Доказательств, свидетельствующих о том, что бортовое устройство на транспортном средстве на момент фиксации нарушения функционировало в штатном режиме и передало сведения системе контроля на момент фиксации либо оформлена была маршрутная карта и произведена плата за вышеуказанное транспортное средство, ООО «ЮгТранс-НЗНП» суду не представлено. 

Таким образом, на основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены или изменения постановления не имеется, в связи с чем жалоба ООО «ЮгТранс-НЗНП» подлежит отклонению. 

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 ч.1 п.1, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении № 10673342243435125689 от 22.04.2024, вынесенное государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО1 в отношении ООО «ЮгТранс-НЗНП» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ООО «ЮгТранс-НЗНП» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд Ростовской области.

Судья Е.Г. Сухоносова