Дело № 2-1148/2017

Решение

Именем Российской Федерации

31 марта 2017 года

Мотовилихинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Широковой Т.П.

при секретаре Куксенок С.Н. 

с участием истицы ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о признании незаконным протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в части, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми о признании незаконным решения в части отказа во включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности с 24.08.2016 года, об обязании включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периодов работы, в обоснование следующее.

17.11.2016г. ГУ УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми было вынесено решение об отказе в назначении истице досрочной страховой пенсии из - за отсутствия требуемого педагогического стажа, не включены периоды работы: с 20.02.2007г. по 31.12.2007г. в должности воспитателя в яслях – саду № ООО «ОРЭС», периоды нахождения на курсах повышения квалификации – с 26.01.2015г. по 26.01.2015г., с 28.01.2015г. по 28.01.2015г. 

В судебном заседании истица поддержала исковые требования по доводам, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, поддерживает доводы, изложенные в отзыве на иск, которые сводятся к следующему. Периоды работы в должности воспитателя в яслях-саду № ООО «Орэс» не подлежат включению, поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствует код льготы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Не подлежит включению в стаж курсы повышения квалификации, поскольку подлежат включению периоды непосредственно трудовой педагогической деятельности. Тот факт, что за время нахождения на курсах повышения квалификации за истицей сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, юридическою значения не имеет, поскольку в указанные периоды непосредственно педагогической деятельностью, с которой закон связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии, истица не занималась. 

Выслушав истицу, свидетелей, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ от 19.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. При назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью применяется Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Пунктом 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено право на трудовую пенсию по старости ранее достижения пенсионного возраста для определенных категорий граждан, в том числе для лиц, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста (п. 1 пп. 19 ст. 27).

В соответствии с ч. 2, 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 24.08.2016 года ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском районе г. Перми с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». 

Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми № от 17.11.2016г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности. 

Как следует из протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в специальный стаж работы включены следующие периоды: с 28.06.1990г. по 31.05.1994г. в должности воспитателя в детском саду № Пермского машиностроительного завода им. В.И. Ленина, с 01.06.1994г. по 26.08.1996г., с 19.02.1997г. по 04.01.1999г., с 07.01.1999г. по 22.08.1999г., с 28.08.1999г. по 18.11.2003г., с 20.11.2003г. по 16.12.2003г., с 18.12.2003г. по 05.01.2004г., с 07.01.2004г. по 13.04.2004г., с 15.04.2004г. по 02.08.2004г., с 04.08.2004г. по 08.08.2004г., с 10.08.2004г. по 22.08.2004г., с 24.08.2004г. по 30.12.2004г., с 01.01.2005г. по 23.01.2006г., с 26.01.2006г. по 14.07.2006г. – в должности воспитателя в яслях-саду № МУ «Фонд дошкольного воспитания», с 01.01.2008г. по 31.03.2008г. – в должности воспитателя в яслях-саду № ООО «Орэс», с 01.04.2008г. по 06.08.2008г., с 20.08.2008г. по 10.11.2009г., с 18.11.2009г. по 11.08.2010г. – в должности воспитателя в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» г. Перми, с 13.09.2010г. по 25.01.2015г., с 27.01.2015г. по 27.01.2015г., с 29.01.2015г. по 23.08.2016г. – в должности воспитателя в МДОУ «Детский сад №». Всего специальный стаж составил 24 года 12 дней. 

ГУ - УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми в специальный стаж ФИО1 не были включены следующие периоды работы: 

- с 20.02.2007г. по 31.12.2007г. в должности воспитателя в яслях – саду № ООО «ОРЭС», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости на работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, отсутствуют сведения об отвлечениях от основной деятельности, отсутствует код льготы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица;

- с 26.01.2015г. по 26.01.2015г., с 28.01.2015г. по 28.01.2015г. - курсы повышения квалификации. 

В судебное заседании установлено, что истица начала трудовую деятельность 02.09.1987г. в должности секретаря- машинистки в среднем профессионально-техническом училище №, 02.04.1990г. уволена. 02.04.1990г. принята на должность уборщицы в Дом техники профтехобразования, 01.06.1990г. уволена. 28.06.1990г. принята воспитателем в ОДУ Пермский машиностроительный завод им. В.И. Ленина, 31.05.1994г. уволена в связи с переводом в МП «Фонд дошкольного воспитания», 01.06.1994г. принята переводом в МУ «Фонд дошкольного воспитания», 26.08.1996г. уволена по собственному желанию. 27.08.1996г. принята на должность товароведа АОЗТ «Пчела Прикамья», 10.10.1996г. уволена по собственному желанию. 19.02.1997г. принята воспитателем МУ «Фонд дошкольного воспитания», 01.11.2002г. в связи с реорганизацией МУ «Фонд дошкольного воспитания» переведена в МДОУ «детский сад №» г. Перми на должность воспитателя, 14.07.2006г. уволена. 24.07.2006г. принята в ОАО «Московский ювелирный завод», 14.02.2007г. уволена. 20.02.2007г. принята в ясли-сад № ООО «Орэс» на должность воспитателя, 31.03.2008г. уволена по собственному желанию. 01.04.2008г. принята в МДОУ «Центр развития ребенка - детский сад №» г. Перми, 11.08.2010г. уволена. 13.09.2010г. принята в МДОУ «Детский сад №» г. Перми на должность воспитателя, 26.12.2011г. создано МБОУ «Детский сад №» путем изменения типа существующего МДОУ «Детский сад №», 31.03.2015г. создано МАОУ «Детский сад №» путем изменения типа существующего МБДОУ «Детский сад №» г. Перми, в котором работает по настоящее время. 

Указанные сведения подтверждаются трудовой книжкой истицы и сторонами не оспариваются. 

Отказ ГУ - УПФ по Мотовилихинскому р-ну г. Перми во включении в специальный стаж периодов работы с 20.02.2007г. по 31.12.2007г. в должности воспитателя в яслях – саду № ООО «ОРЭС», суд считает незаконным. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют воспитатели, деятельность которых связана с образовательным (воспитательным) процессом, работающие в общеобразовательных учреждениях, в том числе, в школах всех наименований; в образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста: начальных школах (школах) - детских садах; в дошкольных образовательных учреждениях: детских садах всех наименований.

Пунктом 1 раздела "Наименование должностей" Списка N 781 предусмотрена должность воспитателя, а в пункте 1.8 раздела "Наименование учреждений" указаны дошкольные образовательные учреждения: детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли), детские ясли.

Аналогичные должность и дошкольные образовательные учреждения предусмотрены и Списком N 463.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке, утвержденном указанным Постановлением, предусмотрена должность воспитателя, а также учреждения (организации) в виде школ всех типов и наименований, школы - детские сады, детские дошкольные учреждения всех типов.

Согласно пункту 13 указанных Правил, в стаж работы засчитывается работа в должностях, указанных в Списке, в следующих структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет): общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы); гимназия; межшкольный учебно-производственный комбинат трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат); школа-интернат; детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли; техникум; колледж; училище; лицей.

Таким образом, Правительство Российской Федерации исходит из того, что работа в соответствующих должностях в учреждениях для детей, которые не обладают правами юридического лица, а являются структурными подразделениями организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет), подлежит зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В основе международно - правовых стандартов в сфере образования и труда преподавателей лежит равенство всех перед законом (статья 26 Международного пакта о гражданских и политических правах), запрет дискриминации в области образования (Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования).Действие законодательства в области образования распространяется на все образовательные учреждения независимо от их организационно - правовых форм и подчиненности, причем закон не содержит каких-либо ограничений в статусе и правах ни обучающихся в этих образовательных учреждениях, ни работников, в том числе в их праве на пенсию за выслугу лет.

В качестве правового основания для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся предусматривается длительное выполнение определенной профессиональной деятельности, в частности устанавливается право на получение пенсии за выслугу лет (особый вид специального трудового стажа). Соответственно, законом предусмотрено назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при выслуге не менее 25 лет.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 06.12.2001г. №310-О, не могут ущемляться права педагогов, осуществляющих педагогическую деятельность в разных образовательных учреждениях различных форм собственности, в том числе с учетом разъяснений Пленума Верховного суда РФ от 20.12.2005 года №25 в части пенсионного обеспечения прав педагогических работников.

Международными пактами лишение права на социальное и пенсионное обеспечение на равных со всеми другими педагогическими работниками условиях, отнесено к дискриминации по иным обстоятельствам. Такая дискриминация запрещена международными нормами и Конституцией РФ. 

Право педагогических работников на получение пенсии за выслугу лет было предусмотрено действующим законодательством до 1990г., а так же пенсионным законодательством - Законом РФ «О государственных пенсиях в РФ» от 1990г., после января 2002г. - Законом РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 года установлено, что гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.

В пунктах 10 и 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации разъясняются вопросы о порядке включения в специальный стаж работы (стаж педагогической, лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, а также творческой деятельности) периодов работы в учреждениях, не являвшихся государственными либо муниципальными. Исходя из того, что ранее действовавший Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" не содержал требования о том, чтобы педагогическая, лечебная, творческая деятельность осуществлялась лишь в государственных или муниципальных учреждениях, и назначение такой пенсии гарантировалось на равных основаниях работникам, занятым в учреждениях (организациях) здравоохранения, общеобразовательных школах и других учреждениях для детей, на сцене в театрах и театрально-зрелищных организациях и коллективах, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности, сделан вывод о том, что форма собственности не может служить основанием для дифференциации условий назначения трудовых пенсий по старости лицам, работавшим в учреждениях для детей, учреждениях здравоохранения, театрах или театрально-зрелищных организациях в одних и тех же по своим функциональным обязанностям должностях и по одним и тем же профессиям.

Согласно трудового договора от 20.02.2007г. № ФИО1 принята на должность воспитателя 10 разряда в ясли-сад № ООО «Орэс» с 20.02.2007г., уволена 31.03.2008г. 

Тот факт, что истица в период с 20.02.2017г. по 31.12.2007г. непосредственно осуществляла непосредственное обучение и воспитание детей подтверждается пояснениями истицы, показания которой в силу ст.55 ГПК РФ являются доказательством по делу, а также показаниями свидетелей. 

В частности, допрошенная в качестве свидетеля ФИО5, пояснила, что является коллегой истицы, работает в детском саду № по настоящее время, истица работала в детском саду № с февраля 2007г. по март 2008г. в должности воспитателя, работала в одной группе. Детский сад частный, много раз переименовывали, сначала назывался «Березка», затем «Родничок». Трудовая деятельность была связана с обучением и воспитанием детей дошкольного возраста. 

Свидетель ФИО6 пояснила, что работает воспитателем в детском саду № ООО «Орэс» с 2005г. по настоящее время, ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в должности воспитателя 6 группы с февраля 2007г. по март 2008г. Детский сад принадлежал ООО «Уралсвязьинформ», много раз переименовывался. Работа связана с обучением и воспитанием детей. 

Свидетели пояснили, что периоды работы в детском саду № ООО «Орэс» были им включены в специальный стаж на основании решения суда, они вышли на льготную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 в периоды с 20.02.2007г. по 31.12.2007г. осуществляла педагогическую деятельность в должности воспитателя в яслях – саду № ООО «Орэс», которая была связана с обучением и воспитанием детей, характер ее профессиональной деятельности в связи с преобразованиями и переименованиями учреждений, в которых она работала, оставался прежним, решение комиссии в части отказа во включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж является незаконным, а периоды подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Довод ответчика о том, что период с 20.02.2007г. по 31.12.2007г. не может быть включен в специальный стаж истицы, по причине отсутствия кода льготы на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, и фамилии в поименных списках, представленных ООО «Орэс» за 2007г. в УПФ, не состоятелен. 

Невключение в трудовой стаж спорного периода по причине отсутствия кода льготы на индивидуальном лицевом счете и фамилии истца в поименных списках не может лишать истицу права на пенсионное обеспечение.

Истица является добросовестным участником гражданских правоотношений и ее права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом.

Истица, не являясь непосредственной стороной правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд РФ, не имела реальной возможности обеспечить предоставление данных сведений работодателем.

Из положений Постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 года N 9-П следует, что невыполнение страхователями требований ФЗ от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и ФЗ от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Отказ УПФ РФ (ГУ) в Мотовилихинском р-не г. Перми в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации суд находит незаконным по следующим основаниям. 

Согласно п.4, п.5 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 (ред. от 25.03.2013 г.) «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Прохождение курсов повышения квалификации осуществлялось с сохранением заработной платы, из чего производилась уплата взносов на государственное социальное страхование. 

Таким образом, ФИО1 как работнику, совмещающему труд с обучением, гарантированы такие же трудовые права, как и лицам, трудящимся полное рабочее время. Период нахождения на курсах повышения квалификации, по сути, законодателем приравнивается к выполнению истцом своих обязанностей. 

В силу статьи 173 Трудового кодекса РФ (действовавшей в спорный период) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. 

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором. В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. 

Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего выполнения педагогическим работником профессиональных должностных обязанностей. 

Поэтому периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно действовавшего до 01.01.2002 г. Закона «О государственных пенсиях в РФ» подготовка к профессиональной деятельности - в том числе обучение в высших учебных заведениях, включается в трудовой стаж. 

Учитывая, что с 26.01.2015г. по 26.01.2015г., с 28.01.2015г. по 28.01.2015г. истица находилась на курсах повышения квалификации, в связи со своей профессиональной деятельностью, по направлению работодателя, за данный период за ней сохранялся заработок, производились перечисления, в том числе и в Пенсионный фонд РФ, принимая во внимание гарантии, предоставленные законодательством для лиц, направляемые на повышение квалификации в виде сохранения места работы и оплаты труда, суд считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Учитывая изложенные обстоятельства, принимая во внимание, что осуществление педагогической деятельности является основным критерием определения права истца на досрочную пенсию, решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17.11.2016г. в части отказа во включении спорных периодов работы истицы в специальный стаж является незаконным, а периоды нахождения на курсах повышения квалификации, подлежащими включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

С учетом включенных Управлением пенсионного фонда РФ в Мотовилихинском р-не г. Перми в специальный стаж периодов работы истицы 24 года 12 дней, а также включенных судом периодов работы с 20.02.2007г. по 31.12.2007г. в должности воспитателя в яслях – саду № ООО «ОРЭС», периодов нахождения на курсах повышения квалификации – с 26.01.2015г. по 26.01.2015г., с 28.01.2015г. по 28.01.2015г. специальный стаж истицы составит более стаж 25 лет, в связи с чем, требования истицы о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ за назначением пенсии, то есть с 24.08.2016г., подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение комиссии ГУ – УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 17 ноября 2016 года в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы: с 20.02.2007г. по 31.12.2007г. в должности воспитателя в яслях – саду № ООО «ОРЭС», с 26.01.2015г. по 26.01.2015г., с 28.01.2015г. по 28.01.2015г. - курсы повышения квалификации.

Обязать ГУ – УПФ РФ в Мотовилихинском районе г. Перми включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с 20.02.2007г. по 31.12.2007г. - в должности воспитателя в яслях – саду № ООО «ОРЭС», с 26.01.2015г. по 26.01.2015г., с 28.01.2015г. по 28.01.2015г. - курсы повышения квалификации.

Назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости с 24 августа 2016 года. 

Решение в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми. 

Судья: Широкова Т.П.

Копия верна: Судья: