Дело №2а-69/2021

УИД 61RS0049-01-2020-001105-98

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

4 марта 2021 года село Песчанокопское

Песчанокопский районный суд Ростовской области в составе судьи Толмачевой Н.Р.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №2а-69/2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России №16 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налогов, в котором просит:

- взыскать с ФИО1 № задолженность по единому сельскохозяйственному налогу в размере 780 рублей за 2014 год, пени в размере 76 рублей 29 копеек за период с 01.04.2015 по 22.03.2016, на общую сумму 856 рублей 29 копеек. 

Административный иск обоснован тем, что ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области в порядке, установленном ст.83 НК РФ. В соответствии со ст.346.2 НК РФ административный ответчик является плательщиком единого сельскохозяйственного налога (ЕСХН). Согласно предъявленной должником налоговой декларации по ЕСХН за 2014 год сумма исчисленного налога составила 780 рублей, которую обязан был уплатить должник в установленные законом сроки. До обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пени по налогам инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив требования в соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ: №6970 от 22.05.2015, №517 от 22.03.2016.

В указанные сроки сумма налога не уплачена, в связи с чем в соответствии с требованиями ст.75 НК РФ на сумму недоимки начислена пеня, уплата которой является обязательной.

В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеназванных платежей налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Песчанокопского судебного района Ростовской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате налога.

Определением мирового судьи от 24.09.2020 Межрайонной ИФНС №16 по Ростовской области отказано в выдаче судебного приказа в связи с истечением срока подачи заявления о взыскании налогов. 

Поскольку суммы налогов и пеней не превышает 20 000 рублей, возражений относительно взыскания данных сумм и рассмотрения дела в упрощенном порядке от сторон не поступало, дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства. 

Рассмотрев материалы дела, суд находит административный иск не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с положениями п.3 ст.48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Согласно ч.2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании исполнительных платежей и санкций может быть восстановлен судом. 

Из п.1 ст.48 Налогового кодекса РФ следует, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.В соответствии с пунктом 3 статьи 48 налогового кодекса Российской Федерации Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 23.11.2020 ФИО1 осуществлял свою деятельность в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в период с 15.12.2004 по 14.10.2015.

Из представленной административным истцом выписки из лицевого счета налогоплательщика (карточки «расчеты с бюджетом» единый сельскохозяйственный налог) ФИО1 следует, что по состоянию на 24.11.2020 у него имеется недоимка по налогам (сальдо расчетов) в размере 780 рублей 00 копеек. 

В материалах дела имеются два требования об уплате налога, сбора, штрафа, процентов (для организаций, индивидуальных предпринимателей). 

Согласно требованию №6970 по состоянию на 22.05.2015 административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по ЕСН в размере 780 рублей 00 копеек, пени в размере 11 рублей 17 копеек, срок исполнения требования –11.06.2015.

Согласно требованию №517 по состоянию на 22.03.2016 административный ответчик был уведомлен о том, что за ним числится задолженность по ЕСН в размере 780 рублей 00 копеек, пени в размере 65 рублей 12 копеек, срок исполнения требования –11.04.2016.

Направление административному ответчику указанных требований подтверждается реестрами отправлений от 01.06.2015, 22.06.2016.

Поскольку самым ранним требованием №6970 установлен срок для уплаты налога – до 11.06.2015, и в течение 3 лет со дня истечения срока исполнения данного требования сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, с заявлением о взыскании налоговый орган должен обратиться в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, соответственно срок для обращения в суд –до 11.01.2019.

Фактически административный истец обратился к мировому судье о вынесении судебного приказа только в сентябре 2020 года.

Определением мирового судьи судебного участка №1 Песчанокопского судебного района от 24.09.2020 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Ростовской области о вынесении судебного приказа о взыскании налога с ФИО1 отказано, поскольку заявление подано по истечению срока для подачи.

Частью 2 статьи 286 КАС Российской Федерации предусмотрена возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций.

Аналогично, возможность восстановления судом пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о взыскании предусмотрена абз. 4 п. 2 ст. 48 НК Российской Федерации.

Однако ни административное исковое заявление, ни ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд не содержат ссылок на обстоятельства, объективно препятствовавшие налоговому органу своевременно обратиться в суд с административным иском о взыскании задолженности.

Вместе с тем, безусловная значимость взыскания в бюджет невыплаченных налогоплательщиками налогов и пеней не освобождает налоговые органы от обязанности обращаться в суд в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения приводить доводы и представлять доказательства уважительности такого пропуска.

Таким образом, суд считает, что своевременность подачи настоящего административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Поскольку административным истцом не приведено доказательств уважительности причин пропуска срока, оснований для восстановления указанного срока не имеется, в связи с этим суд приходит к выводу, что пропуск административным истцом срока для обращения в суд, в данном случае в соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ является основанием для отказа истцу в иске. 

Руководствуясь ст. ст.286-290 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №16 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании налогов, пени отказать.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения в Ростовский областной суд через Песчанокопский районный суд.

Судья Н.Р. Толмачева