25 сентября 2019 года Дело № 5-387/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

Судья Северодвинского городского суда Архангельской области Попова Дарья Владимировна, рассмотрев в открытом заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении 

индивидуального предпринимателя ФИО1, ФИО7, зарегистрированного Инспекцией Федеральной налоговой службы по городу Архангельску 03.08.2015,

выслушав защитника, потерпевшего, должностное лицо, составившее протокол, изучив материалы дела, 

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО1 далее – (ИП ФИО1) совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

..... в торговом павильоне ИП ФИО1, расположенном на остановке общественного транспорта по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, СНТ «Радуга», потребителю ..... ИП ФИО1 осуществил оборот (продажу) табачных изделий ..... по цене 120 рублей; без маркировки и нанесения информации, обязательность которой предусмотрена пунктами 18, 19, 26, 29 главы 7 ТР ТС 035/201 Технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию», а именно: на потребительской упаковке приобретённых табачных изделий ..... не нанесены на русском языке специальные (акцизные, учётно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования; на потребительской упаковке отсутствует наименование вида табачного изделия; наименование табачной продукции; наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение; наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение; сведения о наличии фильтра; сведения о количестве штук; предупреждение о вреде потребления табачных изделий; единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; сведения о максимальной розничной цене; информация о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

ИП ФИО1, надлежаще извещённый, в суд не явился, направил своего защитника.

Защитник ..... действующая на основании доверенности, с инкриминируемым составом административного правонарушения не согласилась с инкриминируемым административным правонарушениям, считая, что в действиях ИП ФИО1 отсутствует состав правонарушения. 

Потерпевший ..... в суде изложенные в его обращении в Роспотребнадзор сведения подтвердил. Пояснил, что являлся непосредственным покупателем ..... в торговом павильоне ИП ФИО1, расположенном на остановке общественного транспорта по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, СНТ «Радуга», табачного изделия .....

Ведущий специалист - эксперт Северодвинского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Архангельской области ФИО2 сведения, изложенные в протоколе, подтвердила. Указала, что ИП ФИО1 не привлекался в течение года за совершение однородного правонарушения.

Заслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол, потерпевшую, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции» ввоз табачной продукции на территорию Российской Федерации без акцизных марок запрещен.

В соответствии с пунктом 18 раздела VII Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза, принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.2014 № 107 (далее - Регламент) на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования).

Согласно пункту 19 указанного Регламента Информация для потребителей табачных изделий наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) и должна содержать: а) наименование вида табачного изделия; б) наименование табачной продукции; в) наименование юридического лица, зарегистрированного на территории государства-члена, уполномоченного изготовителем на принятие претензий от потребителей, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) (в случае отсутствия такого лица указывается, что претензии от потребителей принимаются изготовителем данной табачной продукции, зарегистрированным на территории государства-члена). Указанная информация может быть размещена на внешней или внутренней стороне потребительской упаковки в месте, доступном для прочтения; г) наименование изготовителя, уполномоченного изготовителем лица или импортера, его местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический) и (или) наименование контролирующей организации (при наличии), ее местонахождение (страна и адрес, в том числе фактический). В случае изменения сведений изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер должны в течение 180 календарных дней с даты таких изменений внести соответствующие изменения в информацию на потребительской упаковке табачной продукции (листе-вкладыше). При этом изготовитель, уполномоченное изготовителем лицо или импортер в течение указанного срока имеют право выпускать в обращение табачную продукцию с прежней информацией; д) сведения о наличии фильтра (для курительных табачных изделий с фильтром); е) сведения о количестве штук (для штучных табачных изделий) или массе нетто (г) (для весовых табачных изделий); ж) предупреждение о вреде потребления табачных изделий; з) единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; и) сведения о максимальной розничной цене, месяце и годе изготовления табачного изделия в порядке, установленном законодательством государств-членов. Не допускается нанесение поверх указанных сведений каких-либо элементов потребительской упаковки (за исключением прозрачной оберточной пленки) или наклеивание марок) информацию о системных ядах, канцерогенных и мутагенных веществах.

В силу пункта 26 Регламента предусмотренная пунктом 19 Регламента информация о табачной продукции наносится на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена при наличии соответствующих требований в законодательстве государства-члена, в котором осуществляется реализация этой табачной продукции, и может быть повторена на других языках в части наименования изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера или контролирующей организации, а также наименования табачной продукции. Текст, входящий в зарегистрированный товарный знак или промышленный образец, наносится на языке регистрации.

Предупреждение о вреде потребления табачных изделий должно располагаться на верхних частях лицевой и обратной основных сторон потребительской упаковки табачной продукции. На обратной основной стороне потребительской упаковки табачной продукции предупреждение о вреде потребления табачных изделий, если оно перекрывается маркой или разрушается при обычном открывании потребительской упаковки, располагается на нижней части (пункт 29 Регламента).

Частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

Как следует из материалов дела, ..... в торговом павильоне ИП ФИО1, расположенном на остановке общественного транспорта по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, СНТ «Радуга», потребителю ....., ИП ФИО1 являясь лицом, ответственным за соблюдение требований законодательства, осуществил оборот (продажу) табачных изделий ..... по цене 120 рублей; без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, потребителю .....

Событие административного правонарушения и виновность ИП ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении ....., который содержит описание объективной стороны административного правонарушения и соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ; определением ..... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ..... определением ..... об истребовании сведений от ..... протоколом о наложении ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от ....., протоколом ..... осмотра, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ..... с фототаблицами, объяснениями продавца ..... правоустанавливающими документами ИП ФИО1, перечнем табачных изделии, имеющихся в продаже, счетами - фактурами,товарными накладными, договором аренды нежилого помещения от ....., объяснениями ИП ФИО1 от ....., обращением ..... с фотографиями приобретённой пачки сигарет, копией чека .....

С учётом изложенного, вопреки утверждениям защитника, объяснениям продавца, принимая во внимание пояснения потерпевшего, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что ..... в торговом павильоне ИП ФИО1, расположенном на остановке общественного транспорта по адресу: Архангельская область, г. Северодвинск, СНТ «Радуга», потребителю ....., ИП ФИО1 осуществил оборот (продажу) табачных изделий ..... без маркировки и нанесения информации.

При этом судья критически относится к утверждениям защитника и письменным объяснениям продавца о том, что указанная пачка сигарет, а также выявленная пачка сигарет ..... являются личными пачками сигарет продавца.

Несостоятельны доводы защитника о том, что показания опрошенного в качестве свидетеля должностным лицом ФИО3 являются недопустимыми доказательствами, поскольку он является лицом заинтересованным, возможно имеет неприязненные отношения к продавцу.

В соответствии с частью 1.5 статьи 25.6 КоАП РФ в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть допрошено лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель предупреждается об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Свидетель ..... являлся лицом, которому были известны обстоятельства дела, подлежащие установлению. Свидетель опрошен должностным лицом с соблюдением процессуальных требований, предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по статье 17.9 КоАП РФ, личных неприязненных отношений между ним и индивидуальным предпринимателем либо продавцом не установлено, в суде данные обстоятельства ..... оспаривает, заинтересованности у него нет и подвергать сомнению данные свидетелями показания должностному лицу, а также подтверждённые в суде, оснований не имеется. При этом показания ..... судья оценивает в совокупности с другими представленными по делу доказательствами по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

ИП ФИО1, являясь субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления своей деятельности с учётом требований, предъявляемых законодательством к конкретным видам деятельности, либо прекратить её осуществление в случае невозможности их выполнения.

Таким образом, ИП ФИО1, будучи обязанным соблюдать требования Технического регламента на табачную продукцию Таможенного союза, нарушил пункты 18, 19, 26, 29 указанного Регламента, часть 3 статьи 18 Закона № 15-ФЗ, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ.

Предусмотренный статьёй 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность организации, в ходе производства по делу не установлено.

Отягчающих ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, полагаю справедливым и соразмерным в рассматриваемом случае назначение индивидуальному предпринимателю административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя не усматривается, поскольку доказательств невозможности обеспечения соблюдения санитарных правил, а также наличия реальной угрозы для жизни и здоровья граждан при осуществлении деятельности по эксплуатации помещений магазина, административным органом не представлено. 

Руководствуясь статьями 29.7, 29.10 и 29.11 КоАП РФ, судья,

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа – получатель: УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Управление Роспотребнадзора по Архангельской области), ИНН 

<

***>, КПП 290101001, р/с 

<

***> Отделение Архангельск г. Архангельск, БИК 041117001, ОКТМО 11730000, КБК 14111628000016000140, УИН 14104290051700009748.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Квитанцию (платежное поручение) об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Северодвинского городского суда Архангельской области по адресу: 164500, 

<

...>, кабинет 101, либо по адресу электронной почты суда: seversud.arh@sudrf.ru с указанием номера дела.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение юридическому лицу административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д. В. Попова