Дело № 2-868/2025 18 марта 2025 года 

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Смольнинский районный суд города Санкт-Петербурга в составе председательствующего судьи Королевой Н.А.,

При секретаре Захаренко А.М.,

С участием истца ФИО1 и его представителя ФИО2, действующей по ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области – ФИО3, действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика МВД РФ – ФИО3, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком по ДД.ММ.ГГГГ, представителей 3-го лица СПб ГКУ «МФЦ» - ФИО4, ФИО5, действующих по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком ДД.ММ.ГГГГ, 3-го лица ФИО6,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, судебных расходов.

В обосновании заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты> ФИО7 был выдан заграничный паспорт №, оформленный МВД №.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом и 

<

данные изъяты> был заключен договор реализации туристского продукта, согласно которому истцом был приобретен тур 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, стоимость тура составила 283 305 рублей.

Между тем, истец указывает, что осуществить оплаченное путешествие 

<

данные изъяты> не смогли, в связи с тем, что заграничный паспорт 

<

данные изъяты> ФИО7 был оформлен с нарушением и при прохождении паспортного контроля ДД.ММ.ГГГГ начальником смены ОПК КПП «Пулково-аэропорт» право 

<

данные изъяты> ФИО7 на выезд из РФ было ограничено, а загранпаспорт изъят на основании подп. 10 ч.1 ст. 8.1 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», поскольку при оформлении загранпаспорта была допущена ошибка в соответствующей графе паспорта 

<

данные изъяты>

Стоимость тура турагентство вернуть отказалось, страховая компания АО «Тинькофф страхование» также отказалась выплатить страховое возмещение по риску от «Отмена поездки», поскольку опечатка (ошибка) в заграничном паспорте не является страховым риском. 

Истец просит взыскать убытки в размере 283 305 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 033 рублей.

Определением суда в качестве 3-х лиц не заявляющих самостоятельные требования привлечены Министерство финансов, УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга, СПб ГКУ «МФЦ», ФИО6

Истец ФИО1 и его представитель в судебное заседание явились, исковые требования поддерживают в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик представитель ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, МВД РФ по доверенности в судебное заседание явилась, исковые требования не признает по доводам, изложенным в возражениях и правовой позиции.

3-е лицо представители СПБ ГКУ «МФЦ» по доверенности в судебное заседание явились, решение вопроса оставили на усмотрение суда, представили в суд письменную позицию, указывая, что ответственность за оформление паспорта, достоверность и правильность внесенных в него сведений и отметок отнесена к компетенции органа, осуществляющего предоставление государственной услуги. Заграничный паспорт ФИО7 был получен ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в секторе 

<

данные изъяты>.

3-е лицо ФИО6 в судебное заседание явилась, просит удовлетворить исковые требования.

3-е лица представители Министерства Финансов РФ, Федерального Казначейства, УМВД России по Красногвардейскому району г. Санкт-Петербурга в судебное заседание не явились, извещались судом в порядке ст. 113 ГПК РФ, ходатайств об отложении не заявили, в связи с чем суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствии представителей 3-х лиц.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ между 

<

данные изъяты> и ФИО1 заключен договор реализации туристского продукта №, по которому приобретен тур 

<

данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Общая стоимость тура составила 283 305 рублей и была оплачена истцом в полном объеме, согласно представленной квитанции.

ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 55 минут на основании п.п. 10 ч. 1 ст. 8.1 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и выезда в Российскую Федерации» произведено изъятие паспорта гражданина РФ, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ №, выданного МВД № ДД.ММ.ГГГГ оформленного на ФИО7, 

<

адрес> (л.д. 21-22).

Уведомлением № установлен факт наличия в паспорте недостоверных сведений

<

данные изъяты> №, выданный МВД №, ДД.ММ.ГГГГ, на имя ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

данные изъяты> №, 

<

данные изъяты> (л.д. 23).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО1 отказано в компенсации стоимости не состоявшегося тура 

<

данные изъяты> (л.д. 34-35).

АО «Тинькофф Страхование» письмом от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу ФИО1 на получение страховой выплаты, поскольку данное событие не является страховым случаем (л.д. 36).

Истец указывает, что с отказом 

<

данные изъяты>, истцу причинен материальный ущерб в размере 283 305 рублей.

В соответствии со ст. 15 ГК РФ лица, права которых нарушены, могут требовать полного возмещения убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно было произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Вред возмещается за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования. В этих случаях от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Согласно статье 11 Закона РФ "О государственной границе Российской Федерации", статье 7 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" основанием для пропуска через государственную границу является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда их Российской Федерации. Основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, по которым осуществляется выезд из Российской Федерации, признается паспорт.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в сектор № МФЦ 

<

данные изъяты> по государственной услуге 

<

данные изъяты> ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., о выдаче паспорта, обращение зарегистрировано за номером № (л.д. 48-49).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 

<

данные изъяты> ФИО7, получен паспорт (л.д. 49). 

Порядок оформления заграничного паспорта определен в Административном регламенте Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденном Приказом МВД России от 31.03.2021 № 186. 

ДД.ММ.ГГГГ между Санкт-Петербургским ГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и ГУ МВД РФ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области заключено соглашение № о взаимодействии при организации предоставления государственных услуг. 

Согласно п. 2.18 регламента взаимодействия Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» и ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области при представлении государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации (Приложение № № к Соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ), до вручения паспорта работник структурного подразделения МФП осуществляет следующие административные действия, в том числе: проверяет полному и соответствие данных, указанных в выдаваемом паспорте, сведениям, указанным в заявлении о выдаче паспорта; принимает решение о выдаче паспорта, если все данные в паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении о выдаче паспорта, 

<

данные изъяты>.

В соответствии с п. 2.20 указанного регламента, при выдаче заграничного паспорта заявителю работник структурного подразделения МФЦ предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в заграничный паспорт сведений, отметок и записей.

В соответствии п. 233-237 Административного регламента, утвержденного Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 186, паспорт выдается многофункциональным центром с соблюдением положений, предусмотренных пунктом 146 Административного регламента.

До вручения паспорта работник многофункционального центра осуществляет административные действия, предусмотренные подпунктами 147.1 - 147.4 пункта 147 Административного регламента (п. 234).

При получении паспорта заявитель (гражданин, которому оформляется паспорт, достигший возраста 14 лет) расписывается и проставляет свои подписи и дату его получения в заявлении и паспорте в соответствии с положениями пункта 149 Административного регламента (п. 235).

При выдаче паспорта работник многофункционального центра осуществляет административные действия, предусмотренные пунктом 150 Административного регламента (п. 236).

В случае если на день выдачи паспорта в оформленном паспорте выявляются 

<

данные изъяты>, несоответствие персональных данных заявителя (гражданина, в отношении которого подано заявление) данным, указанным им в заявлении, наличие неустановленных либо внесенных ненадлежащим образом отметок и записей, работником многофункционального центра в тот же день паспорт и прилагаемые к нему документы передаются в подразделение по вопросам миграции территориального органа МВД России, его оформившее, без повторного представления гражданином документов, предусмотренных Административным регламентом, а также повторного взимания государственной пошлины за выдачу паспорта (п. 237).

<

данные изъяты>

Согласно п. 147.3 Административного регламента до вручения паспорта сотрудник, ответственный за выдачу паспорта предлагает заявителю проверить правильность всех внесенных в паспорт сведений, отметок и записей.

В соответствии с пунктом 147.4 Административного регламента в случае если все данные в паспорте соответствуют данным, указанным в заявлении

<

данные изъяты>, принимает решение о выдаче паспорта.

Государственная услуга по оформлению заграничного паспорта была оказана ФИО6 в полном объеме, замечаний и уточнений об ошибках в паспортах она при получении ДД.ММ.ГГГГ не заявила. 

В судебном заседании ФИО6 суду сообщила, что при выдаче паспорта проверила ФИО, дату рождения 

<

данные изъяты>, ошибки не заметила. 

<

данные изъяты>.

Кроме того, учитывая период, произошедший с момента получения загранпаспорта - ДД.ММ.ГГГГ и до даты планирования поездки – ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 не была лишена возможности проверить паспорт и обратиться с заявлением о его переоформлении. 

При этом, при надлежащей ФИО6 проверке сведений указанных в паспорте 

<

данные изъяты>, проявляя ту степень заботливости и осмотрительности при подготовке к поездке, исключили бы обстоятельства, связанные с невозможностью выезда из РФ ФИО7

Учитывая, что выдача заграничного паспорта осуществилась в МФЦ по 

<

данные изъяты>, обнаружение ошибок осуществляется при выдаче документов, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований к МВД за счет казны РФ.

Отказ в удовлетворении заявленных требований является основанием и для отказа в удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов в виде расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 033 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании убытков, судебных расходов, отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Королева

Решение изготовлено в окончательной форме 10 апреля 2025 года.