Дело № 2-3329/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] 

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Фураевой Т.Н., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с указанным иском к ответчику.

В обоснование заявленных требований истец указала, что [ДД.ММ.ГГГГ] обратилась в ГУ УПФ РФ в [Адрес] с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] ей было отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа 25 лет. С указанным решением она не согласна.

Просит: признать незаконным отказ ГУ УПФ РФ в [Адрес] в назначении досрочной трудовой пенсии; включить в её специальный стаж периоды работы: 

[ДД.ММ.ГГГГ].- нахождение на курсах повышения квалификации, соревнованиях.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ]

Обязать ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначить ФИО1 трудовую пенсию по старости досрочно с [ДД.ММ.ГГГГ]

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить, пояснила, что работает учителем физической культуры до настоящего времени.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в [Адрес] в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просит о рассмотрении дела в свое отсутствие [ ... ] в материалы дела представлены письменные возражения [ ... ] 

С учетом положения статей 113, 116, и 167 ГПК Российской Федерации суд считает, что судом приняты все меры к надлежащему извещению лиц участвующих в деле о дате рассмотрения дела по существу. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст.6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, неявку лиц в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается. В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. 

Суд находит, что отложение слушания дела приведет к его необоснованному затягиванию и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ «Все равны перед законом и судом».

На основании ст. 39 Конституции РФ «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.. . и в иных случаях, установленных законом».

«Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, и Правила исчисления периодов такой работы утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Вместе с тем, согласно Постановлению Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года N 2-П по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" признано конституционным производить оценку приобретенных прав по исчислению трудового стажа и размера пенсии, приобретенных гражданином до 01 января 2002 года, по нормам ранее действовавшего законодательства.

Как закреплено в подпункте "м" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от [ДД.ММ.ГГГГ] N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] включительно;

В судебном заседании установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] ФИО1 обратилась в ГУ УПФ РФ [Адрес].

Решением [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] Пенсионный фонд не включил в специальный стаж истца следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] - так как, в соответствии с постановлением Правительства РФ [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ] включение данных периодов в специальный стаж не предусмотрено;

периоды участия в соревнованиях: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], т.к. зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Рассматривая правомерность отказа, суд приходит к следующему.

Согласно записям в трудовой книжке истца [ ... ] ФИО1 работала:

С [ДД.ММ.ГГГГ] по настоящее время [ ... ].

При исчислении периодов работы, подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, возможно применение как ранее действовавших норм пенсионного законодательства, так и нового правового регулирования условий и порядка назначения пенсий.

Как следует из Решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер], выданного ГУ УПФ РФ [Адрес], периоды с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ] – участие в соревнованиях, не зачтены в специальный стаж для назначения пенсии, поскольку зачет данных периодов не предусмотрен постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Данное решение не соответствует представленным в материалы дела доказательствам и материалам пенсионного дела.

Так в деле имеются Приказы Департамента образования и социально-правовой защиты детства администрации [Адрес] МБОУ [ ... ] о направлении в указанные периоды [ ... ] ФИО1 на соревнования с учащимися с отрывом от производства и сохранением среднемесячной заработной платы [ ... ]

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на соревнованиях подлежат включению в специальный стаж. 

Периоды: [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ] являются курсами повышения квалификации работника. Данное обстоятельство также подтверждено Справкой [Номер] уточняющей периоды работы в профессиях, должностях, дающих право на назначение досрочных пенсий по п.п.19 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», выданной директором МБОУ «[ ... ]» [ ... ]

В силу ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы, должность и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, равно как и участие в соревнованиях по поручению работодателя, являются периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для отдельных категорий работников, каковыми являются и педагогические работники, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Соответственно периоды нахождения на курсах повышения квалификации и участие в соревнованиях по направлению работодателя подлежит включению в специальный стаж.

Ответчик в бесспорном порядке зачел истцу в педагогический стаж 24 года 05 месяцев 13 дней, в связи с чем, суд не дает оценки указанным периодам работы.

Суд находит подлежащими включению в специальный стаж вышеуказанных оспариваемых периодов работы. 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

При учете включения судом в специальный стаж истца оспариваемых периодов работы, стаж истца по педагогической специальности на дату обращения с заявлением составляет на момент обращения с заявлением в ГУ УПФ РФ в [Адрес] менее 25 лет.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ] не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения «Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес]» от [ДД.ММ.ГГГГ] в части отказа во включении в специальный страховой стаж оспариваемых периодов работы, отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в [Адрес] включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ].

периоды участия в соревнованиях по направлению работодателя: с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ], [ДД.ММ.ГГГГ].

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в [Адрес] о признании права на досрочное назначение пенсии по старости с [ДД.ММ.ГГГГ] и обязании ГУ УПФ РФ в [Адрес] назначить ФИО1 пенсию по старости досрочно в связи с осуществлением педагогической деятельности, начиная с [ДД.ММ.ГГГГ].– отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья: Т.Н. Фураева