Дело № 2а-1179/2023

УИД 37RS0020-01-2023-001395-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тейково 10 ноября 2023 года

Тейковский районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Архиповой А.Р.,

при секретаре Михайловой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 19 военной прокуратуры армии, войсковой части № действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 19 военной прокуратуры армии, войсковая часть № действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в Тейковский районный суд Ивановской области с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать интернет-страницы: https://sankt-peterburg.voennikrf.top/; https://online.voennikrf.cc/; https://sankt-peterburg.voennuy-bilet.tоp/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено; включить интернет-страницы в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать сайты «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Требования обоснованы тем, что 19 военной прокуратурой армии, войсковая часть № в связи с проверкой исполнения законодательства о военной службе, осуществлен мониторинг веб-страниц сети «Интернет», по результатам которого на веб-страницах с адресами: https://sankt-peterburg.voennikrf.top/; https://online.voennikrf.cc/; https://sanktpeterburg.voennuybilet.tоp/ обнаружена информация о продаже удостоверений государственных правоохранительных органов и Министерства обороны Российской Федерации, в том числе удостоверения ветерана боевых действий. Данные интернет-ресурсы выявлены в 19 военной прокуратуре армии, войсковая часть № по адресу: 

<

адрес>. Вход на указанные сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. Вход на вышеуказанные сайты осуществлен через поисковую систему «Яндекс» браузер посредством направления запроса: «Купить удостоверение ветерана боевых действий». Аналогичные результаты получены и при использовании поисковой системы «Google».

Представитель административного истца заместитель военного прокурора армии ФИО3 в судебном заседании не участвовал, согласно заявлению просил рассмотреть дело в свое отсутствие ( л.д. 60).

Заинтересованное лицо - представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Суд на основании ст. 150 КАС РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежащим образом извещенных не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

Статья 29 Конституции Российской Федерации гласит, что каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Однако, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Так, согласно ст. ст. 10, 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее по тексту - Закон об информации), на территории Российской Федерации распространение информации, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В иных случаях передача информации может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ст. 15 Закона об информации).

В соответствии со ст. 10 Закона об информации, к таким случаям относится распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 15.1 Закона об информации).

Решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является одним из оснований для включения в указанный реестр соответствующих сведений, и перечень оснований для внесудебного включения соответствующих сведений в данный реестр является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит (ч. 5 ст. 15.1 Закона об информации).

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что констатация факта нарушения установленного федеральным законодательством запрета осуществляется в рамках обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, и направлена на защиту публичных интересов, таковое решение принимается судом в порядке административного судопроизводства, в том числе на основании обращения прокурора (ст. 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в сети "Интернет" на интернет-страницах с сетевыми адресами: https://sankt-peterburg.voennikrf.top/; https://online.voennikrf.cc/; https://sankt-peterburg.voennuy-bilet.tоp/ содержится информация о продаже удостоверений государственных правоохранительных органов и Министерства обороны Российской Федерации, в том числе удостоверения ветерана боевых действий, направленная на пропаганду уклонения от установленной законом обязанности путем использования таких документов.

Посещение данных сайтов и просмотр размещенной на сайтах информации свободен для всех граждан, не содержит каких-либо ограничений и предупреждений об ограничениях к доступу по кругу лиц, возрасту.

Установить владельцев (владельца) ресурсов не представляется возможным.

Данные доменные имена (указатели страниц сайтов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не включены в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".Согласно ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе воинский учет и призыв на военную службу. Статьей 8 данного Закона предусмотрено, что граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете.

В соответствии с п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий" меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством Российской Федерации, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.1992. 

Согласно п. 2 названного постановления выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца осуществляется лицам, указанными в пп. 1 - 8 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", кроме лиц, упомянутых в абз. 3 и 4 настоящего пункта, - федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, направлявшими (привлекавшими) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий, либо федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, осуществляющими в настоящее время функции в установленной сфере деятельности упраздненных государственных органов, направлявших (привлекавших) указанных лиц для выполнения задач в районах боевых действий, вооруженных конфликтов и контртеррористических операций и выполнения правительственных боевых заданий; гражданским лицам, участвовавшим в операциях при выполнении правительственных боевых заданий по разминированию территорий и объектов на территории Союза ССР и территориях других государств с 10.05.1945 по 31.12.1951, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; лицам, принимавшим в соответствии с решениями органов исполнительной власти Республики Дагестан участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан в период с августа по сентябрь 1999 г. в ходе контртеррористических операций на территории Республики Дагестан, - органами исполнительной власти Республики Дагестан. 

Единый образец бланка удостоверения ветерана боевых действий, порядок заполнения, выдача и учет удостоверений ветерана боевых действий утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 N 763. 

Согласно указанной инструкции удостоверение ветерана боевых действий, выдаваемое лицам, указанным в ст. 3 Федерального закона "О ветеранах", является документом, подтверждающим право на предоставление им мер социальной поддержки. Выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти (федеральных государственных органах) и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы. Бланки удостоверения являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений. 

Исходя из указанных нормативных актов, удостоверение ветерана боевых действий является официальным документом, подтверждающим право на предоставление ветерану мер социальной поддержки. Таким образом, действующим законодательством прямо предусмотрен, как особый порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий, так и круг лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, а также органов, уполномоченных на их выдачу. 

Незаконные приобретения или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей (ст. 324 УК РФ), а также подделка удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа (ст. 327 УК РФ), являются уголовно наказуемыми деяниями. За подделку документов, подтверждающих наличие у лица права, а равно за подделку штампов, печатей, бланков, их использование, передачу либо сбыт статьей 19.23 КоАП РФ установлена также административная ответственность. 

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о возможности возмездного приобретения удостоверения ветерана боевых действий при отсутствии установленных оснований для их получения и без соблюдения установленной процедуры.

Как следствие, предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе Интернет, является распространением запрещенной информации.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что материалы, размещенные на страницах указанных сайтов, носят противоправный характер, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости противоправного поведения, побуждает к совершению преступлений и способствуют их совершению, направлены на неограниченный круг лиц, в обход установленным законодательством требований для ведения и реализации такой деятельности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для ограничения доступа к указанным Интернет-сайтам в целях защиты прав неопределенного круга лиц, профилактики и пресечения совершения административных правонарушений и преступлений.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) информации о решении, принятом уполномоченным органом, о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети "Интернет", содержащего запрещенную информацию. 

Согласно ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования 19 военной прокуратуры армии, войсковой части 56680, действующей в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ удовлетворить.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайтах с доменными именами: https://sankt-peterburg.voennikrf.top/; https://online.voennikrf.cc/; https://sankt-peterburg.voennuy-bilet.tоp/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Ивановской области для внесения информации о доменных именах: https://sankt-peterburg.voennikrf.top/; https://online.voennikrf.cc/; https://sankt-peterburg.voennuy-bilet.tоp/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Архипова А.Р.

Мотивированное решение суда изготовлено 17 ноября 2023 года.