Дело № 2-565/2017

Решение

именем Российской Федерации

г. Кореновск 17 апреля 2017 года 

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Сай Н.В.,

при секретаре Токаревой А.В.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, действующего на основании доверенности, 

представителя третьего лица ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к филиалу «Кореновскэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (АО «НЭСК») о признании акта недействительным,

установил:

ФИО1 обратилась с иском в суд к филиалу «Кореновскэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (АО «НЭСК») о признании акта недействительным, ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежат нежилое здание (магазин и парикмахерская лит. А, А) по адресу: 

<

...> 

01.07.2015 года между сторонами заключен договор № 

<

...> энергоснабжения вышеуказанного строения.

04.02.2016 года при осмотре представителем ответчика прибора учета электроэнергии в здании, принадлежащем ФИО1, был установлен факт превышения допустимой погрешности прибора учета, что отражено в акте № 

<

...> от 04.02.2016 года, подписанного со стороны ответчика его представителями - Т.С.А. и Р.А.Н.

ФИО1 указанный акт подписать отказалась, поскольку, как следует из акта, проверяющими лицами не установлен факт безучетного потребления электроэнергии. Препятствий в осмотре прибора учета, а также подведенных к зданию электросетей проверяющим лицам она не чинила. 

На основании вышеуказанного акта ответчиком составлен расчет объема безучетно потребленной электроэнергии. Согласно этому расчету объем безучетно потребленной электроэнергии составил 72 196 кВт/часов, что не соответствует среднемесячному объему потребляемой электроэнергии. 

16.03.2016 года в адрес ФИО1 направлено требование об оплате указанного объема электроэнергии, что составило 560 790, 06 рублей.

По мнению ФИО1, со стороны ответчика допущено явное нарушение ее прав, как потребителя электроэнергии, поскольку вышеупомянутый расчет произведен из расчета максимальной мощности энергопринимающих устройств. Согласно акту о неучтенном потреблении электроэнергии от 04.02.2016 года при не допуске к осмотру токоприемников, расчет неучтенно потребленной электроэнергии будет производиться по максимальной мощности (разрешенной к использованию сетевой организацией), в отсутствие данных о максимальной мощности - по допустимой длительной токовой нагрузке вводного провода (кабеля). Как утверждает ФИО1, она никак не препятствовала стороне ответчика в осмотре токоприемников, целостность электросчетчика не нарушала, несанкционированного подключения к сетям не допускала. При таких обстоятельствах, по мнению ФИО1, установленная законом ответственность в виде расчета объема безучтено потребленной электроэнергии по максимальной мощности, к ней не применима, а предъявленное ответчиком требование о выплате вышеуказанной суммы повлечет его неосновательное обогащение.

Согласно ч.1 ст.547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (пункт 2 статьи 15 ГК РФ). В связи с чем ФИО4 просила суд признать недействительными: акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 

<

...> от 4 февраля 2016 г., расчет объема безучетно потребленной электроэнергии от 21 марта 2016 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме и просила суд их удовлетворить, ссылаясь на то, что в акте не указан способ безучетного потребления. В силу пункта 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, безучетное потребление-это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Из этого следует, что сущность безучетного потребления выражается в нарушении абонентом установленного договором энергоснабжения и Основных положений N 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя). Признаками такого нарушения являются нарушение (повреждение) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета); кроме того, в качестве безучетного потребления может быть квалифицировано любое иное действие (бездействие) абонента, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

В акте указано, что вмешательства в работу прибора учета не было, пломбы и знаки визуального контроля прибора учета ответчика нарушены не были.

Из пунктов 84, 192, 194 Основных положений № 442 следует, что факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Из этого следует, что акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержать сведения, позволяющие достоверно установить обстоятельства, которыми абзац восьмой пункта 2 Основных положений обуславливает квалификацию потребления электрической энергии в качестве безучетного. Акт безучетного потребления электроэнергии должен соответствовать требованиям, установленным в п.193 Основных положений 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии). Как следует из акта, пломбы и знаки визуального контроля прибора учета ответчиком нарушены не были, отсутствует информация о наличии признаков вмешательства ФИО1 в систему учета и наличии посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета электроэнергии или искажающих их данные. Поскольку пломбы прибора учета нарушены не были, исключается возможность вывода о вмешательстве в работу прибора учета. Что касается бездействия ответчика, которые привели к искажению данных об объеме потребленной электроэнергии, из содержания акта следует, что счетчик работает с погрешностью, это не является способом безучетного потребления. В акте №0025 указано, что измерения параметров работы узла системы учета и фактической мощности произведены прибором энергомером. В руководстве по эксплуатации, примененного истцом, портативного измерительного прибора указано, что точность измерений зависит, в том числе от плотности смыкания частей магнитопровода клещей. Поэтому перед началом измерения следует контролировать состояние зазора клещей, а при необходимости производить их зачистку. К работе с прибором допускаются лица с квалифицированной группой по электробезопасности не ниже третьей, что обязывало поставщика отразить в акте сведения о квалификации своих представителей, что отсутствует в акте. В пунктах руководства приведены формулы, по которым проводятся измерения активной мощности и удельной энергии электропотерь. Во всех формулах присутствует значение - число выборок за время измерения, что подтверждает необходимость проведения нескольких измерений. Сведения о проведении нескольких измерений в спорном акте отсутствуют. Кроме того, ФИО1 присутствовала при проведении измерений, они были произведены один раз, что отражено в акте, хотя измерения должны были быть проведены три раза, и это должно быть отражено в акте. Ни один их технических критериев, подлежащих учету при оценке достоверности вывода о неисправности прибора учета потребителя, сделанные на основании применения прибора энергомера, в акте от 04.02.2016 года не отражен, что исключает оценку содержащихся в данном акте сведений о недоучете электроэнергии размере 76,6 в качестве достоверных.

В судебном заседании представитель ответчика – АО «НЭСК» филиал «Кореновскэнергосбыт» по доверенности ФИО2 заявленные требования не признал, против их удовлетворения возражал по доводам, указанным в отзыве на иск, и пояснил, что истец неверно выбрал способ защиты права, предусмотренный ст.312, поскольку в акте указано, что данный прибор учета работал с превышением погрешности, предусмотренной для данных приборов учета, допустимо максимум 1,5%, а выявлено 76,6%. Доводы истца о том, что в акте не указана квалификация специалиста, неосновательны, поскольку данный акт регламентирован Основными положениями, в котором указано, что должно в нем содержаться, в данном случае в акте указаны лица, которые составляют спорный акт, имеют специальные познания и квалификацию. Лица, участвующие в рассмотрении данного спора, участвовали в рассмотрении искового заявления АО «НЭСК» к ФИО1 о взыскании стоимости неучтенно потребленной электроэнергии. По результатам рассмотрения данного иска было принято решение об удовлетворении требований АО «НЭСК», которое вступило в законную силу 08.11.2016. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда по делу №

<

...> установлено, что акт о неучтенном потреблении электроэнергии №

<

...> от 04.02.2016 составлен в соответствии с требованиями п. 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 и является допустимым доказательством безучетного потребления ФИО1 электроэнергии. Согласно ч.2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Просил в удовлетворении исковых требований истца отказать в полном объеме, обеспечительные меры отменить.

Представитель представителя третьего лица по доверенности ФИО3 заявленные требования не признал, против их удовлетворения возражал по доводам, указанным в отзыве на иск, и пояснил, что данный акт по своей природе не является нормативным актом, который в силу ст.12 ГК РФ может быть оспорен, а только содержит результаты данной проверки. Факты наличия либо отсутствия безучетного потребления должны выявляться при взыскании стоимости безучетного потребления электроэнергии. В судебном заседании по взысканию стоимости безучетного потребления электроэнергии было доказано безучетное потребление истцом, выразившееся в ненадлежащей технической эксплуатации электросчетчика, то есть недопущение недоучета.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ш.М.А. суду показала, что на момент отказа ФИО1 от подписи она уже работала в ПАО «Кубаньэнерго». Ее пригласили быть свидетелем того, что потребитель отказывается от подписи. Ее привезли, при ней потребителя спросили, будет ли она подписывать, она ответила, что нет, не будет. Ш.М.А. зафиксировала, что ФИО1 действительно сказала, что ничего подписывать не будет.

Выслушав объяснения участников процесса, изучив представленные доказательства и оценив их в соответствии с принципами относимости, допустимости доказательств, на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 12, 59, 60 ГПК РФ), суд находит исковые требования подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

В силу пункта 2 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, безучетное потребление-это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя, в том числе в нарушении (повреждении) пломб и знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета, а также в совершении потребителем иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Согласно ст. 192 Основных положений розничных рынков электрической энергии сетевые организации по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем бездоговорное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.

Из акта № 

<

...> от 04.02.2016 года о неучетном потреблении электроэнергии бытовым потребителем (л.д.7), составленным представителями АО «НЭСК» Т.С.А. и Р.А.Н.., следует, что у потребителя ФИО1, по адресу: 

<

...>, выявлено безучетное потребление электроэнергии, которое выразилось в том, что погрешность прибора учета превышает допустимую. Потребитель от объяснений отказался, от подписи акта также отказался. Причины отказа от присутствия при составлении акта, и причины отказа от подписи при составлении акта не указаны. Акт подписан незаинтересованными лицами Ш.М.А. и Д.С.В.

В судебном заседании установлено, что акт № 

<

...> от 04.02.2016 года о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем ФИО1 составлен с нарушением процедуры, и требований к акту установленных п. 192-193 Основных положений розничных рынков электрической энергии.

Как следует из акта от 04.02.2016 года № 

<

...>, пломбы и/или знаки визуального контроля прибора учета ответчиком нарушены не были; отсутствует информация о наличии признаков вмешательства в схему учета электроэнергии, искажающих данные. Поскольку пломбы прибора учета нарушены не были, это исключает возможность вывода о вмешательстве в работу прибора учета. 

Кроме того, акт о неучтенном потреблении электрической энергии должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442: в акте должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Что касается бездействия ответчика, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии, то в чем выразилось данное бездействие, из содержания акта не следует, следовательно, в акте отсутствуют сведения о способе осуществления безучетного потребления электроэнергии.

В Акте от 04.02.2016 N 

<

...> указано, что измерения параметров работы узла (системы) учета и фактической мощности произведены прибором ФИО5 602. В руководстве по эксплуатации примененного истцом портативного измерительного прибора ФИО5 602 указано, что точность измерений зависит, в том числе, от плотности смыкания частей магнитопровода клещей, поэтому перед началом измерений следует контролировать состояние зазора клещей и при необходимости производить зачистку; к работе с прибором допускаются лица с квалификационной группой по электробезопасности не ниже третьей (что обязывало поставщика отразить в акте сведения о квалификации своих представителей). В пунктах 2.1.1 - 2.1.3 руководства приведены формулы, по которым проводятся измерения активной мощности и удельной энергии потерь; во всех формулах присутствуют значения - "число выборок за время измерений", что подтверждает необходимость проведения нескольких измерений. Сведения о проведении нескольких измерений в спорном акте не отражены, кроме того по показаниям свидетелей Р.А.Н.., Т.С.А.. измерения проводились один раз. В пункте 2.2 руководства указаны значения температуры окружающего воздуха, его относительной влажности и атмосферного давления, при которых обеспечиваются нормальные условия применения прибора. В связи с этим в акте, чтобы считать его достоверным доказательством, должны отражаться названные параметры для исключения ссылок на искажение измерений (данная правовая позиция выражена в постановлении ФАС Северо - Кавказского округа от 18.04.2013 по делу N А32-14895/2012).

Ни один из технических критериев, подлежащих учету при оценке достоверности вывода о неисправности приборов учета потребителя, сделанного на основе применения прибора ФИО5 602, в акте от 04.02.2016, не отражен, что исключает оценку содержащихся в данном акте сведений о недоучете электрической энергии в размере 76,60% в качестве достоверных.

Потребление электроэнергии по сравнению с аналогичными периодами прошлого года не уменьшилось, самостоятельно проверить работу прибора учета не представлялось возможным ввиду того, что прибор учета опломбирован сетевой организацией, в связи, с чем у потребителя нет возможности проверить работу прибора учета.

Суд считает не состоятельным довод представителя третьего лица ФИО3 о том, что данный акт не может быть оспорен как самостоятельный документ, т.к. он не порождает каких либо прав и обязанностей у потребителя. Так как, именно данный акт в соответствии с п. 195 Основных положений розничных рынков электрической энергии, является основанием для взыскания стоимости выявленного объема бездоговорного потребления электроэнергии с лица, осуществлявшего безучетное потребление электроэнергии. Ответчиком филиалом «Кореновскэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (АО «НЭСК») произведен лишь расчет стоимости безучетно потребленной энергии на основании переданного им акта. Таким образом, данный акт породил у истца обязанность по оплате начисленной ей суммы задолженности.

Таким образом, суд считает, что акт № 

<

...> от 04.02.2016 года необходимо признать недействительным, не соответствующим требованиям, установленным ст.192-193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к филиалу «Кореновскэнергосбыт» АО «Независимая энергосбытовая компания Краснодарского края» (АО «НЭСК») о признании акта недействительным – удовлетворить.

Признать недействительным, не соответствующим требованиям, установленным ст.192-193 «Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442,

акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 000025 от 4 февраля 2016 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кореновский районный суд Краснодарского края.

Судья Кореновского 

районного суда Н.В. Сай