дело № 2-1140/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 октября 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.Р. Гайфуллина, при секретаре Г.Ш. Камаловой, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района (далее по тексту – Исполком) в вышеприведенной формулировке, в обоснование указав, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № владеет и пользуется земельным участком с кадастровым № по адресу: 

<

адрес> Постановлением руководителя Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план земельного участка, который освоен по разрешенному использованию – на участке построен жилой дом, часть которого расположена в границах земельного участка с кадастровым №, на дом зарегистрировано право собственности истицы. Ответчик отказал в удовлетворении заявления о переоформлении земельного участка в собственность, указав, что границы и размер участка определяются с учетом фактически использованной площади земли, исходя из функционального назначения объекта недвижимости. Оспаривая решение Исполкома и указав на нарушение прав владения и пользования земельным участком, просила возложить на Исполком обязанность заключить договор купли-продажи данного земельного участка. 

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель ФИО2 поддержали заявленные требования по указанным в иске основаниям; Исполком представителя в судебное заседание не направил, в предусмотренном законом порядке извещен о времени и месте рассмотрения дела, дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие представителя ответчика. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: 3) из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; 9) вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

В силу положений части 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из материалов дела, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Исполком и ФИО1, истица владеет и пользуется на правах аренды земельным участком с кадастровым № по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, арендная плата составляет 371514,50 руб. в год, срок аренды – до ДД.ММ.ГГГГ. 

На основании градостроительного плана земельного участка, утвержденного постановлением руководителя Исполкома № от ДД.ММ.ГГГГ истицей на данном земельном участке построен дом, которому распоряжением руководителя Исполкома Мелекесского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № присвоен адрес: 

<

адрес> 

Согласно техническом плану здания, жилой дом площадью 

<

данные изъяты> расположен на двух земельных участках – с кадастровыми № и №; как следует из выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым № имеет площадь 

<

данные изъяты> из категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием: для индивидуального жилищного строительства, на праве собственности принадлежит ФИО1. 

Истцовая сторона представила суду доказательства отсутствия задолженности по арендной плате за пользование спорным земельным участком. 

В подп. 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Признание права - один из предусмотренных статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способов защиты прав граждан, в том числе прав на недвижимое имущество. Признание права на недвижимое имущество реализуется только в судебном порядке. В результате признания права судом признается наличие или отсутствие у одной из спорящих сторон права на конкретное недвижимое имущество и таким образом ликвидируется возникшая неопределенность.

Согласно части 1 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу статьи 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего кодекса.

Пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает что, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Анализ вышеприведенных норм земельного законодательства позволяет сделать вывод о том, что для предоставления земельного участка в собственность по основаниям пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации существенным является установление не только нахождения на нем принадлежащего истцу недвижимого имущества, но и то, что земельный участок необходим для использования этого объекта и используется в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства согласно разрешенному использованию земельного участка.

Таким образом, гражданин, владеющий земельным участком для индивидуального жилищного строительства на праве аренды, вправе приобрести такой участок в собственность на возмездной основе только при определенных законом обстоятельствах; законом не предусмотрено право на приобретение за плату земельного участка арендатором, имеющим на праве собственности строения, не соответствующие целевому назначению земельного участка.

Такое ограничение прав арендаторов отвечает задачам стимулирования освоения земельных участков в соответствии с их целевым назначением, а также целям защиты государственной и муниципальной собственности от злоупотреблений со стороны арендаторов.

Согласно договору аренды земельный участок предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства, в соответствии с.

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Как следует из Классификатора видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 года № 540, вид разрешенного использования «Для индивидуального жилищного строительства» (код 2.1) предполагает размещение индивидуального жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений.

Истицей представлено достаточно доказательств надлежащего использования земельного участка по целевому назначению и наличия обстоятельств, дающих ФИО1 право получить участок в собственность за плату без проведения торгов.

Факт того, что на спорный земельный участок приходится лишь незначительная часть дома, не является основанием для отказа в иске, поскольку земельные участки используются истицей как одно целое, и их суммарная площадь составляет 

<

данные изъяты> что в пределах размера земельного участка, предоставляемого гражданам в собственность или в аренду для осуществления индивидуального жилищного строительства – 

<

данные изъяты> согласно решению Совета Мелекесского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №. 

С учетом положений, содержащихся в вышеназванных нормах права, право собственника строения на приобретение занимаемого им земельного участка может быть реализовано только в том размере, который определяется площадью застройки соответствующего участка и площадью, необходимой для его использования. Необходимость той или иной площади земельного участка для использования находящегося на нем строения определяется не экономическими интересами собственника строения, не характером осуществляемой им деятельности, а утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и землеустроительной, градостроительной и иной документацией.

Указанный истцом объект недвижимости площадью 

<

данные изъяты>. относим к тем объектам, собственник которого имеет право на приобретение в собственность земельного участка площадью 

<

данные изъяты>. в соответствии со статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, соразмерного занимаемой принадлежащим ему объектом недвижимости площади и необходимого для его эксплуатации. Истица, с которой в установленном законом порядке заключен договор аренды спорного земельного участка, расположенного на землях населенных пунктов с видом разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, возведя на нем жилой дом имеет преимущественное право на получение его в собственность за плату.

Перечисленные выше нормы права, предусматривающие преимущественное право истицы на приобретение занимаемого земельного участка как собственника дома, обязывают ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка, тем самым реализовав безусловное право ФИО1 на приобретение земельного участка в собственность. Иное толкование указанных норм означало бы, что у органов публичной власти имеется не основанная на законе возможность ограничения гражданских прав и произвольное право вмешиваться в реализацию прав собственника недвижимого имущества.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск ФИО1 – удовлетворить. 

Возложить на исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан обязанность заключить с ФИО1 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым №

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья