Дело № 2а-882/2024 УИД № 23RS0017-01-2024-001047-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст-ца Кавказская 24 сентября 2024 года 

Кавказский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Ефановой М.В.,

при секретаре Разбицкой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «ПКО Компания Траст» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ГУ ФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованные лица: ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, ФИО1, о признании незаконными действий (бездействия),

установил:

Административный истец ООО «ПКО Компания Траст» обратился в суд с административным иском, просит восстановить срок для обращения с административным исковым заявлением в суд, просит признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2 в период с 21.12.2020 по 16.08.2024, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу № 2-631/16 в отношении должника ФИО1 в установленные законом сроки; признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения судебных приставов ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО3, выразившееся в не рассмотрение жалобы ООО «ПКО Компания Траст» от 09.09.2022, а также в не проведении проверки материалов исполнительного производства № №, не предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа № 2-631/16 в отношении должника ФИО1 обязать начальника отделения судебных приставов ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО4 рассмотреть жалобу ООО «ПКО Компания Траст», возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2 установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-631/16 в отношении должника ФИО1., в случае нахождения исполнительного документа направить в адрес ООО «ПКО Компания Траст»; в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава - исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления; в случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в наш адрес заявление с отметкой суда о принятии заявления; установить судебному приставу - исполнителю ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, начальнику отделения судебных приставов ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО3 разумный срок для устранения нарушения законодательства об исполнительном производстве.

В обоснование заявленных требований указывает, что определением суда от 20.09.2019 ООО «ПКО Компания Траст» является правопреемником в гражданском деле № 2-631/16 о взыскании задолженности по кредитному договору № № от 05.02.2013 с должника ФИО1

ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края по заявлению взыскателя 22.10.2016 было возбуждено исполнительное производство № № о взыскании задолженности с ФИО1.

Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство № № было окончено 21.12.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю вместе с подлинником исполнительного документа. Однако в адрес взыскателя, согласно реестру входящей корреспонденции, исполнительный документ № 2-631/16 в отношении должника ФИО1 не поступал.

30.08.2022 (исх. 28 784) ООО «ПКО Компания Траст» направил электронным заказным письмом жалобу в адрес ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2, выразившиеся в не направлении постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскателю в установленные законом сроки. Согласно официального сайта «Почта России» ШПИ 80104675054187, вручено адресату 09.09.2022.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы с ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края в адрес ООО «ПКО Компания Траст» не поступил.

В связи с чем, 24.03.2023 (исх. 5 487) ООО «ПКО Компания Траст» направил жалобу в адрес УФССП по Краснодарскому краю на действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО5, выразившееся в не рассмотрении жалобы ООО «Компания Траст», в не проведении проверки материалов исполнительного производства № №, не предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа № 2-631/16 в отношении должника ФИО1 (ШПИ 80101382452077, вручено адресату 03.04.2023). Реестр отправки прилагается к административному исковому заявлению.

Однако ответ в адрес ООО «ПКО Компания Траст» по настоящее время не поступал.

В соответствии со ст. 126, ст. 127 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края, начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края игнорируют нормы действующего законодательства и судебных актов, обязательные для всех.

Также есть основания полагать, что жалоба ООО «ПКО Компания Траст» не была рассмотрена на бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края, т.к. постановление об удовлетворении или отказе в удовлетворении жалобы в адрес ООО «ПКО Компания Траст» не поступало.

В сложившейся ситуации нарушаются права ООО «ПКО Компания Траст» бездействием начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края, игнорирование норм действующего законодательства и судебных актов, обязательных для исполнения в соответствии с действующим законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде.

ООО «ПКО Компания Траст» полагает, что срок для обращения с административным исковым заявлением пропущен по уважительной причине, так как, на сегодняшний день 16.08.2024, при проведении проверки электронного журнала входящей корреспонденции ООО «ПКО Компания Траст» установлено, что исполнительный документ не поступал, ответ на жалобу не поступал, настоящая проверка проведена с учетом удаленности ООО «ПКО Компания Траст» от места совершения исполнительных действий, времени, требующегося на пересылку почтовой корреспонденции, в связи, с чем 16.08.2024, ООО «ПКО Компания Траст» установлено бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края.

Результат рассмотрения жалобы неизвестен, следовательно, срок истек в период ожидания ООО «ПКО Компания Траст» ответа с результатом рассмотрения жалобы.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

В соответствии с ч. 5 ст. 219 КАС РФ, пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Настоящим сообщают о том, что произошло изменение наименования компании ООО «Компания Траст» на ООО «Профессиональная коллекторская организация Компания Траст».

Представитель административного истца ООО «ПКО Компания Траст» в судебное заседание не явился, согласно ходатайству, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени слушания уведомлена надлежащим образом, причина неявки суду не известна. 

Начальник отделения - старший судебный пристав ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания уведомлен надлежащим образом, причина неявки суду не известна.

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. 

Заинтересованное лицо ФИО1. в суд не явилась, судебная корреспонденция, направляемая в ее адрес, не востребуется ею в отделении почтовой связи и возвращается по истечению срока хранения.

Неполучение судебной корреспонденции ФИО1 суд расценивает как ее намеренное уклонение от участия в рассмотрении настоящего дела, и неявка в суд по указанным основаниям признается ее волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве. Поэтому, суд приходит к выводу о том, что заинтересованное лицо надлежащим образом была уведомлена о времени и месте слушания указанного дела и рассматривает дело по существу в ее отсутствие.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом определено рассмотрение дела в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, и исследовав предоставленные письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или не рассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

В соответствии с ч. 7 ст. 219 КАС РФ, пропущенный по указанной в части 6 ст. 219 КАС РФ или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно п. 6 ст. 127 Закона об исполнительном производстве копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления.

Как следует из материалов дела, 09.09.2022 года ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 была получена жалоба административного истца на бездействие в связи с не направлением постановления об окончании исполнительного производства в отношении должника ФИО1 Однако в установленные сроки ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 не рассмотрело жалобу ООО «ПКО Компания Траст», не направил копию постановления по результатам ее рассмотрения. Также 27.03.2023 года административный истец направил жалобу на бездействия начальника ОСП в ГУ ФССП России по Краснодарскому краю, которая получена 03.04.2023 года, однако, ответа по результатам рассмотрения жалобы в адрес ООО «ПКО Компания Траст» не поступило. В связи с этим, суд приходит к выводу об уважительности пропуска срока подачи административного искового заявления и его восстановлении.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Как следует из ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 12 ФЗ «О судебных приставах», требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

На основании статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с требованиями, установленными ч. 2 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно.

Согласно ч. 3 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 года «Об исполнительном производстве» в случае поступления исполнительного документа в форме электронного документа выносится постановление об окончании исполнительного производства. В случае поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов на бумажном носителе выносится постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

В силу ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Судом установлено, что на основании исполнительного документа № 2-631/2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 22.10.2016 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № № в отношении ФИО1

Согласно официальному сайту ФССП России исполнительное производство № № было окончено 21.12.2020 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 10, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности действий возлагается на административного ответчика, однако, судебным приставом-исполнителем суду не предоставлено доказательств направления в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № № и возвращении оригинала исполнительного документа № 2-631/2016.

Вышеизложенное прямо свидетельствует о ненадлежащем контроле старшего судебного пристава за деятельностью отделения судебных приставов, ненадлежащем контроле за исполнением поступающей корреспонденции, грубом нарушении сроков направления постановления о прекращении исполнительного производства № № в отношении должника ФИО1 о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6, которые нарушают права и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 3, 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, ч. 10, 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания законности действий возлагается на административного ответчика.

Учитывая, что административным ответчиком никаких доказательств, опровергающих доводы административного истца, не представлено, а копии материалов исполнительного производства предоставлены суду не были, суд приходит к выводу об обоснованности административного иска и его удовлетворении.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ООО «ПКО Компания Траст» о признании незаконными действий, бездействия удовлетворить.

Восстановить ООО «ПКО Компания Траст» срок для обращения с административным исковым заявлением.

Признать незаконными действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2 в период с 21.12.2020 года по 16.08.2024 года, выразившееся в не направлении исполнительного документа по гражданскому делу № 2-631/16 в отношении должника ФИО1 в установленные законом сроки.

Признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения судебных приставов ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО3, выразившееся в не рассмотрение жалобы ООО «ПКО Компания Траст» от 09.09.2022 года, а также в не проведении проверки материалов исполнительного производства № № не предоставлении информации о местонахождении исполнительного документа № 2-631/16 в отношении должника ФИО1.

Возложить обязанность на начальника отделения судебных приставов ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО3 рассмотреть жалобу ООО «ПКО Компания Траст».

Возложить обязанность по устранению нарушений законодательства об исполнительном производстве на судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2 установить местонахождение исполнительного документа по гражданскому делу № 2-631/16 в отношении должника ФИО1, в случае нахождения исполнительного документа направить в адрес ООО «ПКО Компания Траст», в случае направления исполнительного документа ранее, обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2 направить в адрес взыскателя документы, подтверждающие его отправку, а именно предоставить копию реестра исходящей заказной корреспонденции, опись вложений почтового направления.

В случае утраты, в соответствии с приказом ФССП России от 28.09.2015 № 455 «Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств», обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Кавказскому району и г. ФИО6 Краснодарского края ФИО2 обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного документа и направить в адрес ООО «ПКО Компания Траст» заявление с отметкой суда о принятии заявления.

В месячный срок со дня вступления в законную силу решения суда сообщить суду об исполнении решения суда и принятых мерах.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Кавказский районный суд Краснодарского края в течение месяца.

Судья п/п

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Кавказского районного суда М.В. Ефанова