61RS0012-01-2021-004094-92 

отметка об исполнении решения дело №2а-1975/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 июня 2021 года г. Волгодонск

Судья Волгодонского районного суда Ростовской области Цуканова Е.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО2 ФИО4 о принудительном взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени по нему,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №4 по Ростовской области обратилась с изложенным административным иском к ФИО1, указав, что 23.04.2014 года ФИО2 ФИО5 представила налоговую декларацию по налогу на доходы фонических лиц за 2013 год с заявлением социального налогового вычета в сумме 40050.00 рублей, сумма налога, подлежащая к возврату из бюджета на основании декларации 5207.00 рублей. Камеральная проверка налоговой декларации за 2013 год завершена 05.07.2014 года. Сумма к возврату подтверждена в полном объеме 5207,00 руб. 04.04.2016 года налогоплательщик представил уточненную №1 налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год с заявлением социального налогового вычета в сумме 20025.00 рублей, сумма налога, подлежащая к возврату из бюджета на основании декларации 2604.00 рублей. 30.05.2016 года ФИО2 представила уточненную №2 налоговую декларацию по налогу на доходы физических лиц за 2013 год с заявлением стандартного налогового вычета в сумме 22400.00 рублей и социального налогового вычета в сумме 40050.00 рублей, сумма налога, подлежащая к возврату из бюджета на основании декларации 8119.00 рублей. Камеральная проверка уточненной №2 налоговой декларации за 2013 год завершена 30.08.2016г. По итогам проверки установлено неправомерное применение налогоплательщиком социального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц за 2013 в сумме 20025.00 руб. уплаченных за обучение. ФИО2 18.09.2014 года в адрес инспекции представлено заявление на возврат суммы излишне уплаченного НДФЛ в общей сумме 12757 рублей. В состоянии расчетов с бюджетом по НДФЛ на дату принятия решения числилась переплата за 2011 год в размере 2603 руб., за 2012 год - 4947 руб., за 2013 год - 5207 руб. Инспекцией 01.10.2014 года принято решение №7673 о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ за 2011, 2012, 2013 года в общей сумме 12757 рублей. Денежные средства зачислены 03.10.2014 года, на лицевой счет налогоплательщика, открытом в Юго-Западном Банке ОАО "Сбербанк России". Следовательно по первичной налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год возвращено 5207,00 руб. ФИО2 30.05.2016 года в адрес инспекции представлено заявление на возврат суммы излишне уплаченного НДФЛ за 2013, 2014, 2015 года в общей сумме 17244 рублей, что на 29.00 руб., меньше чем заявлено по налоговым декларациям по НДФЛ за указанные периоды (заявленная сумма 17273.00 руб.). В состоянии расчетов с бюджетом по НДФЛ на дату принятия решения числилась переплата за 2013 год в сумме 2912 рублей, за 2014 год в сумме 9574 рубля, за 2015 год в сумме 4787 рублей. Инспекцией 10.06.2016 года принято решение №3656 о возврате суммы излишне уплаченного НДФЛ за 2013, 2014, 2015 год в общей сумме 17244 рублей (по налоговым декларациям за указанные периоды заявлена сумма 17273,00 руб.). Денежные средства зачислены 16.06.2016 года, на лицевой счет налогоплательщика, открытом в Юго-Западном банке ПАО "Сбербанк России". По результатам камеральной налоговой проверки налоговой декларации по НДФЛ за 2013 год уточненной №2 принято решение №362 от 22.11.2016г. об уменьшении заявленного к возмещению из бюджета налога на доходы физических лиц за 2013г. в сумме 2603.00 руб. Сумма к возврату на основании решения №362 от 22.11.2016г. составила 5516.00 руб. (налогоплательщик заявлял 8119,00 руб.) Решение вступило в силу 28.03.2017г. В связи с тем, что сумма излишне уплаченного налога за 2013 год возвращена налогоплательщику в размере 8119,00 руб., а подлежит возврату с учетом решения №362 от 22.11.2016 в размере 5516,00 руб., образовалась задолженность по НДФЛ 2574,00 руб. (2603,00-29,00). В связи с уплатой причитающихся сумм налогов и сборов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик согласно ст.75 НК РФ должен выплатить пени. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В виду того, что налогоплательщик не выполнил свои налоговые обязательства, налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством была начислена пеня. В соответствии с п.7 ст.75 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков. Налоговым органом в соответствии с действующим Законодательством были начислены: пени по НДФЛ в размере 248,64 руб. (требование №1218 от 27.03.2017) и в размере 68,52 руб. (требование №41645 от 16.12.2018). Итого 317,16 руб. 09.08.2019 налогоплательщиком уплачены пени по НДФЛ на сумму 73,47 руб. С учетом оплаты пени для взыскания по настоящему административному исковому заявлению: пени по НДФЛ в размере 203,15 руб. за 1097 дней просроченной задолженности на сумму 2574,00 в период с 24.04.2014 по 26.03.2017; пени по НДФЛ в размере 40,54 руб. за 253 дня просроченной задолженности на сумму 2574,00 в период с 06.04.2017 по 15.12.2018. Так, в связи с неуплатой налогов, страховых взносов в адрес налогоплательщика, в соответствии со ст.69 НК РФ Инспекцией было направлено требование от 27.03.2017г. №1218, 1258 от 06.04.2017, от 16.12.2018 №41645 что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции, либо в случае подключения налогоплательщика к личному кабинету сведениями о получении сводного налогового уведомления через личный кабинет, сведениями о получении требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов через личный кабинет. Требования направлены налогоплательщику почтовой корреспонденцией, а именно требование №1258 от 06.04.2017 направлено 10.04.2017, требование №41645 от 12.12.2018 направлено 26.12.2018, требование №1218 от 27.03.2017 направлено 29.03.2017. Данные требования налогоплательщик не исполнил. Налогоплательщику было направлено настоящее административное исковое заявление, с материалами по адресу регистрации по месту жительства. Определением мирового судьи судебного участка №6 Волгодонского судебного района Ростовской области от 29.10.2020 г. по ст. 123.7 КАС РФ судебный приказ был отменен. Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области просит суд, взыскать с ФИО2 в доход бюджета: налог на доходы физических лиц – 2574,00 руб., пени – 243,69 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, в соответствии с положениями ст.292 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

В силу п.2 ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

По смыслу пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В силу абзаца 3 пункта 2 статьи 48 Налогового Кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из представленных материалов усматривается, что Решением № 362 об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 22.11.2016 года было установлено завышение налога на доходы физических лиц заявленного ФИО1 к возмещению из бюджета за 2013 год в сумме 2603 руб. (л.д.70-72)

Налоговым органом 09.10.2020 (через 4 года) в адрес мирового суда было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности по налогам и пени.

09.10.2020 был выдан судебный приказ №2а-6034/2020-6 о взыскании с ФИО2 задолженности по уплате налогов на доходы физических лиц в сумме 2817,69 руб., который был отменён определением мирового судьи судебного участка №4 Волгодонского судебного района Ростовской области от 29.10.2020, по ст.123.7 КАС РФ, в виду возражений ФИО2

В п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской федерации №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», указано, что при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть, не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Данное административное исковое заявление ИФНС России №4 по Ростовской области о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на доходы физических лиц подано в суд лишь 27.04.2021 г.

В силу п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Материалы административного дела не содержат доказательств уважительности причин пропуска срока обращения МИФНС №4, с требованием к ФИО2 в установленный ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срок, по выше перечисленным требованиям, и не содержат ссылки на причины, объективно препятствующие своевременному обращению в суд, что не дает оснований к их оценке, как уважительным.

Исполнения административным истцом своей обязанности по сбору налогов должно исполняться в условиях соблюдения сроков предусмотренных нормами действующего налогового законодательства, при этом, продолжительность пропуска срока не изменяют его последствий. 

При таких обстоятельствах, учитывая, что объективных причин, препятствующих своевременному обращению с исковыми требованиями МИФНС №4 не установлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, в виду пропуска срока для обращения налогового органа в суд.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется ст.103,114 КАС РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.138, 175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО2 ФИО6 о принудительном взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и пени по нему в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд в течение месяца, со дня его вынесения в окончательной форме, через Волгодонской районный суд. 

Судья: Е.А. Цуканова