Дело № 5- 96/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 февраля 2019 года 180007, 

<

...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Грачева Н.Ю., при секретаре Ремневой Е.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении SIA «S&V Transport» (СИА «С и В Транспорт»), местонахождение*** 

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 23.11.2018 на таможенный пост на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни 22.10.2018 прибыло транспортное средство регистрационный номер ***, под управлением ФИО1 по товаросопроводительным документам: ***, согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «Водка крепостью 40% в ассортименте», 24 грузовых места, весом брутто товара 21257 кг.

В результате проведённого таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №10209150/231018/001844) установлено, что в грузовом отделении помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещается товар, сведения о наименовании, которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: «рулоны самоклеющихся этикеток», 2 рулона, 1952 шт., весом брутто 3 кг с надписями «KREMLIN AWARD, VINTAGE VODKA.40 % ALK, BY VOL, VOLUME 750ML) - 800 шт., «GENUINE RUSSIAN VODKA, LEGENDARY EXTRA QUALITY, BATCH, DISTILLER, BOTTLE № 40 ALC. BY VOL.(80PROOF) 750 ML) – 1152 шт., уложенных в картонную коробку.

Таким образом, перевозчиком были нарушены требования, установленные ст. ст. 89 и 92 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) относительно предоставления таможенному органу достоверных сведений о наименовании товаров при убытии товаров с Таможенной территории Евразийского экономического союза, ответственность, за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Представитель SIA «S&V Transport» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, о чем имеется уведомление, 

Представитель Псковской таможни полагал вину SIA «S&V Transport» доказанной материалами дела, не возражал против применения административного наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «перевозчик» - лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через таможенную границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет следующие документы и сведения о наименовании товара, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), о количестве грузовых мест.

В соответствии со статьей 1 КДПГ, Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств. Таким образом, КДПГ регулирует гражданско - правовые отношения между участниками перевозочного процесса (грузоотправителем, грузополучателем и перевозчиком), а не административно - властные отношения с участием таможенных органов (норма международного частного права).

На основании КДПГ перевозчик не освобождается от административной ответственности перед государственными органами за совершение таможенного правонарушения. 

В свою очередь в соответствии с п. 2 ст. 8 и ст. 11 КДПГ, если перевозчик не имеет достаточной возможности реализовать своё право проверить правильность записей, сделанных в ТСД относительно количества грузовых мест, веса товара и его наименования, он должен вписать в ТСД (транспортные (перевозочные) документы) обоснованные оговорки. Тогда как, отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в его действиях.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет в соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Вина перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, помимо протокола об административном правонарушении № 10209000-2998/2018 от 23.11.2018, составленного в установленном законом порядке, подтверждается:

-товаросопроводительными документами: *** согласно которым в транспортном средстве перемещался товар: «Водка крепостью 40% в ассортименте», 24 грузовых места, весом брутто товара 21257 кг.

-актом таможенного досмотра №10209150/231018/001844, из которого следует, что в грузовом отделении помимо товара, указанного в представленных товаросопроводительных документах, перемещается товар, сведения о наименовании которого отсутствуют в товаросопроводительных документах, а именно: «рулоны самоклеющихся этикеток», 2 рулона, 1952 шт., весом брутто 3 кг с надписями «KREMLIN AWARD, VINTAGE VODKA.40 % ALK, BY VOL, VOLUME 750ML) - 800 шт., «GENUINE RUSSIAN VODKA, LEGENDARY EXTRA QUALITY, BATCH, DISTILLER, BOTTLE № 40 ALC. BY VOL.(80PROOF) 750 ML) – 1152 шт., уложенных в картонную коробку.

-протоколом опроса водителя ФИО1 от 24.10.2018, из которого следует, что погрузка товара «ВОДКА» в грузовое отделение транспортного средства KK9228/T8915 производилась в его присутствии в г. Тимашевск, Россия. После погрузки товара взвешивание не проводилось. При оформлении в таможне на грузовое отделение транспортного средства KK9228/T8915 навешивалась заводская пломба (76217305). В пути следования взвешивание транспортного средства, с товаром, не производилось. Каких либо отметок, в графу 18 CMR, не вносил, так как понадеялся на добропорядочность отправителя (количество грузовых мест соответствовало). При прибытии на таможенный пост МАПП Бурачки было произведено взвешивание состава транспортных средств с товаром, после чего поданы товаросопроводительные документы для дальнейшего оформления. Далее транспортное средство с товаром было направлено на ИДК, на таможенный досмотр. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами согласен. 

- протоколом опроса свидетеля, заведующей складом ООО «ЛВЗ Фортуна» ФИО2 от 07.12.2018 из которого видно, что она осуществляла контроль за отгрузкой товара «Водка» в транспортное средство KK9228/T8915, в грузовой отсек загружены только товары, указанные в счете-фактуре и спецификации к контракту. Водителю при подписании документов передавалась коробка для клиентов ООО «ПревелонРус», возможно эту коробку водитель положил в грузовой отсек, при этом делать этого он не имел права. Когда и как данная коробка попала в грузовое отделение автомашины она не знает, поскольку занималась контролированием отгрузки товара в несколько машин.

- протоколом опроса свидетеля, менеджера отдела логистики ООО «ЛВЗ Фортуна» ФИО3 от 07.12.2018, которая дала аналогичные показания свидетеля ФИО2 

24.10.2018 товар, являющейся предметом административного правонарушения: «рулоны самоклеющихся этикеток», 2 рулона, 1952 шт., весом брутто 3 кг с надписями «KREMLIN AWARD, VINTAGE VODKA.40 % ALK, BY VOL, VOLUME 750ML) - 800 шт., «GENUINE RUSSIAN VODKA, LEGENDARY EXTRA QUALITY, BATCH, DISTILLER, BOTTLE № 40 ALC. BY VOL.(80PROOF) 750 ML) – 1152 шт., уложенных в картонную коробку был изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на склад СВХ ООО «Транзит - Терминал» по адресу д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область.

Оценив исследованные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судья признает их допустимыми, достоверными и в совокупности достаточными доказательствами, свидетельствующими о наличии в действиях SIA «S&V Transport» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, выразившегося в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведения о количестве грузовых мест, о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию таможенного союза.

Согласно ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признаётся противоправное виновное действие (бездействие) физического либо юридического лица, за которое установлена административная ответственность. Бездействием является виновное общественно вредное противоправное пассивное поведение, выражающееся в не совершении действия, которое лицо могло и должно было совершить в силу возложенных на него обязанностей. 

При наличии возможности перевозчик не реализовал свое право на осуществление контроля загружаемого товара, либо на внесение обоснованных оговорок об отсутствии контроля загружаемого товара, и тем самым, с целью исключения возможности сообщения недостоверных сведений о товаре при перемещении его через таможенную границу Таможенного союза и недопущения совершения административного правонарушения.

Перевозчик не осуществил должный и необходимый контроль при приёме и погрузке товара в транспортное средство, не внёс оговорки в транспортные (перевозочные) документы, тогда как у него была реальная возможность не допустить совершения данного административного правонарушения, то есть им было допущено противоправное бездействие, а значит, перевозчиком не предприняты все достаточные и необходимые меры по контролю соответствия фактически загружаемого товара, сведениям, содержащимся в транспортных документах.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, то обстоятельство, что общество ранее не привлекалось к административной ответственности (л.д.103), отсутствие смягчающих обстоятельств и отягчающих обстоятельств, и полагает, что назначение наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения будет являться справедливым, соответствующим целям наказания, определенным в ст. 3.1. КоАП РФ.

Издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать SIA «S&V Transport» (СИА «С и В Транспорт»), местонахождение: ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: рулоны самоклеющихся этикеток, 2 рулона, 1952 шт., весом брутто 3 кг с надписями «KREMLIN AWARD, VINTAGE VODKA.40 % ALK, BY VOL, VOLUME 750ML) - 800 шт., «GENUINE RUSSIAN VODKA, LEGENDARY EXTRA QUALITY, BATCH, DISTILLER, BOTTLE № 40 ALC. BY VOL.(80PROOF) 750 ML) – 1152 шт., уложенные в картонную коробку, которые находятся складе на СВХ ООО «Транзит - Терминал» по адресу д. Уболенка, Пыталовский район, Псковская область.

Конфискованное имущество - рулоны самоклеющихся этикеток, 2 рулона, 1952 шт., весом брутто 3 кг с надписями «KREMLIN AWARD, VINTAGE VODKA.40 % ALK, BY VOL, VOLUME 750ML) - 800 шт., «GENUINE RUSSIAN VODKA, LEGENDARY EXTRA QUALITY, BATCH, DISTILLER, BOTTLE № 40 ALC. BY VOL.(80PROOF) 750 ML) – 1152 шт., уничтожить.

Обязать Псковскую таможню передать конфискованное имущество территориальному органу Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Псковской области для уничтожения.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.Ю. Грачева