Дело № 2а-74/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

п. Тюльган 8 апреля 2025 года 

Тюльганский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Воякиной О.А.,

при секретаре Екимовой Н.А.,

с участием представителя административного ответчика – адвоката Морозова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании налогов и сборов,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском, указав, что ФИО1 имеет задолженность по уплате налогов на имущество физических лиц. Должнику в порядке досудебного урегулирования направлялись требования от 22.06.2018 №, от 18.11.2020 № об уплате налога, пени, штрафа, страховых взносов, сборов на общую сумму по всем требованиям, фактически не погашенную на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа на общую сумму 229 рублей 35 копеек. В добровольном порядке сумма налога, страховых взносов, пени, штрафа в срок, установленный в требованиях от 22.06.2018 №, от 18.11.2020 № налогоплательщиком в полном объеме не уплачена. Истец обратился в адрес мирового судьи в административно – территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. 16.12.2024 мировым судьей в административно – территориальных границах всего Тюльганского района Оренбургской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа, по причинам пропуска процессуального срока обращения с заявлением в суд. Инспекция поясняет, что причиной пропуска процессуального срока для обращения с заявлением в суд послужило то, что при большом объеме подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.

Просит суд:

признать причины пропуска срока уважительными и восстановить срок на подачу административного искового заявления о взыскании со ФИО1 задолженности по налогам и пени.

Взыскать со ФИО1 задолженность по налогу и пени в общей сумме 229 рублей 35 копеек, в том числе:

- налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений, в размере 36 рублей за 2014 год;

- налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 41 рубль за 2015 год;

- налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 16 рублей за 2016 год;

- налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 41 рубль за 2017 год;

- налог на имущество физических лиц, взымаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений в размере 83 рубля за 2018 год;

-пени, в размере 12 рублей 35 копеек.

Административный истец для участия в деле представителя не направили, извещены надлежащим образом. 

Место жительства административного ответчика ФИО1 не известно. 

Представитель административного ответчика ФИО1, место жительства которого неизвестно, – адвокат Морозов С.В., назначенный определением суда от 18.03.2025 на основании ст. 54 КАС РФ, заявленные требования не признал, поскольку срок для обращения с настоящим административным иском пропущен.

Выслушав представителя административного ответчика – адвоката Морозова С.В., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему

Из материалов дела следует, что ФИО1 на праве собственности принадлежит недвижимое имущество: домовладение с кадастровым номером №, квартира с кадастровым номером №.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. 

Положениями ст. 57 Конституции Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика платить установленные законом налоги и сборы.

Аналогичные требования закреплены в ч. 1 ст. 3 и п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Возникновение, изменение и прекращение обязанности по уплате налога или сбора установлены ст. 44 НК РФ, ч.1 которой предусматривает, что обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных данным Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.

В соответствии со ст. 346.19 НК РФ, налоговым периодом признается календарный год.

Налог в установленный срок административным ответчиком не оплачен.

Статья 75 НК РФ закрепляет, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст. 69 и 70 НК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации, требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В адрес ФИО1 направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от 22.06.2018 по состоянию на 22.06.2018 со сроком уплаты до 10.08.2018 и № от 18.11.2020 по состоянию 18.11.2020 со сроком уплаты до 29.12.2020. также к данным требованиям приложен расчет суммы задолженности за указанные периоды.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период, то есть по состоянию на 10.08.2018), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии со ст. 48 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период, то есть по состоянию на 06.10.2021), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом. 

По требованию № от 22.06.2018 срок для исполнения требований по уплате налога был установлен до 10.08.2018. 

По требованию № от 18.11.2020 срок для исполнения требований по уплате налога был установлен до 29.12.2020.

Поскольку общая сумма налоговой задолженности не превысила сумму, установленную статьей 48 НК РФ в редакции, действовавшей в спорные периоды, налоговый орган должен был обратиться к мировому судье за выдачей судебного приказа не позднее 10.02.2022.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 16.12.2024, что подтверждено штампом входящей корреспонденции.

Определением мирового судьи судебного участка в административно-территориальных границах всего Тюльганского района от 16.12.2024 в принятии заявления о вынесении судебного приказа на взыскание с ФИО1 спорной задолженности по налогам и пени МИФНС отказано в связи с пропуском срока обращения.

То есть срок для обращения о взыскании спорной налоговой задолженности пропущен.

Согласно правовым позициям Конституционного Суда Российской Федерации, положения Налогового кодекса Российской Федерации не предполагают возможности обращения налогового органа в суд с требованием о принудительном взыскании страховых взносов с налогоплательщика за пределами срока, установленного Налоговым кодексом Российской Федерации: налоговым органом должны быть последовательно соблюдены все сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены (определение от 29 сентября 2020 года N 2315-О).

С учётом установленных по делу обстоятельств, отсутствия уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, поскольку ограничение штата сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности и большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, причиной уважительной не является, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд 

решил:

в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Оренбургской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и сборам – отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Оренбургский областной суд через Тюльганский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.А. Воякина

Мотивированное решение составлено 11.04.2025

Судья О.А. Воякина