Дело № 2-1074/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 29 сентября 2017 года 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Швецовой Н.А.,

при секретаре Филипповой О.М.,

с участием истца ФИО1, его представителя – ФИО2,

представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении пенсии, о включении периодов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование иска указывает, что 15.02.2017 г. он обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске далее (Пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением руководителя Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии ему отказано, поскольку продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составила 03 месяца 2 дня (требуется не менее 5 лет), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность стажа отсутствует (требуется не менее 10 лет). Продолжительность страхового стажа составила 39 лет 02 месяца 8 дней. 

Решением руководителя Пенсионного фонда по Списку 2 не засчитан период с 01.03.1984 г. по 31.12.1991 г. работы слесарем-ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей по 4 разряду цеха складского хозяйства и центрозавода №, железнодорожный цех 33 (ОАО «

<

данные изъяты>»), период с 01.01.1992 г. по 06.06.1994 г. работы слесарем-ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот по 4 разряду в цехе складского хозяйства центрозавода № (ОАО «

<

данные изъяты>»).

С решением ответчика в указанной части не согласен, поскольку Списками № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим по сливу кислот, щелочей и антисептиков, сливщикам-разливщикам.

Согласно п. 3 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, в тех случаях, когда в Списках № № 1,2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, постоянно занятые на этих работах независимо от наименования их профессий.

Как следует из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на основании технологических инструкций и других нормативно-технических документов, в обязанности слесаря – ремонтника по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот на складе цеха №, входили следующие работы: перекачка кислот (серной, соляной, азотной, ортофосфорной, жидкого каустика) из железнодорожных цистерн в складские емкости; подготовка оборудования для перекачки, осмотр кислотопроводов, емкостей, насосов и запорной арматуры; включение запорной и перекачивающей арматуры; перекачка кислот из складских емкостей в мерники и из них в танкеры и бутыли для последующей развозки их по цехам, осмотр, ремонт кислотопроводов (трубопроводов) запорной арматуры, кислотных насосов, емкостей, клапанов избыточного давления, мерников и танкеров, другого оборудования склада кислот с предварительной их нейтрализацией; откачка кислот из емкостных отстойников, отбор проб для производства анализа кислот, нейтрализация территории (мест стоянки железнодорожных цистерн танкеров) от остатков кислот после проведения технологических работ.

Согласно указанному акту, в его должностные обязанности входила работа по сливу и разливу (перекачке) кислот, щелочей, то есть работа, прямо предусмотренная Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Просит суд: признать за ним право на досрочную пенсию по старости с 04.04.2017 г.; включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы с 01.03.1984 г. по 06.06.1994 г., взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании устного ходатайства, исковые требования поддержали, просили их удовлетворить. ФИО1 дополнительно пояснил, что выполняемая им в спорные периоды работа слесаря-ремонтника по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей по характеру выполняемых обязанностей и условиям труда фактически являлась работой сливщика-разливщика кислот. В течение рабочего дня он занимался работами по сливу и разливу (перекачке) кислот (серной, соляной, азотной, ортофосфорной, жидкого каустика), которые относятся к вредным веществам не ниже 3 класса опасности. Указанные работы он выполнял в течение полного рабочего дня. Неточная запись в наименовании должности, внесенная в трудовую книжку, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода работы в льготный стаж и назначении досрочной пенсии, так как его вины в этом нет. 

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования не признала. Суду пояснила, что оценка пенсионных прав истца проводилась по день, предшествующий дню подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Истец обратился к ответчику с заявлением 15.02.2017 г. На дату обращения возраст истца 56 лет, в связи с чем, необходимый стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ должен составлять не менее 10 лет. Разделом XXXII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 предусмотрена профессия рабочего по сливу кислот, щелочей, антисептиков. Согласно п. 3 Разъяснений, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, в тех случаях, когда в Списках предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются все рабочие, постоянно занятые на этих работах, независимо от наименования их профессий. Согласно имеющимся первичным документам, истец в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности слесаря –ремонтника по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей по 4 разряду участка складского хозяйства и центрозавода № (ОАО «

<

данные изъяты>»). Справка, уточняющая особый характер труда истцом не представлена. Доказательств постоянной занятости истца на работах, указанных в Списке 2 также не представлено. Из пояснений истца следует, что он был занят на работах по ремонту сливного оборудования, собирал насос, подсоединял оборудование к цистернам подъезжающего поезда, работал наряду с «кислотчиками». Несмотря на то, что часть трудовых функций, которые выполнял истец можно отнести к совмещению должности сливщика - разливщика, однако установить, что он был занят этими работами 80% времени, не представляется возможным. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости к ответчику 15.02.2017 г.

Решением начальника УПФ РФ (ГУ) в 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.п. 1,2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Согласно указанному решению, по представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» составила 03 месяца 2 дня (требуется не менее 5 лет), в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» продолжительность стажа отсутствует (требуется не менее 10 лет). Общая продолжительность страхового стажа составила 39 лет 02 месяца 8 дней. 

В специальный стаж истца не приняты к зачету следующие периоды:

- период работы с 01.03.1984 г. по 31.12.1991 г. слесарем-ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей по 4 разряду, цеха складского хозяйства и центрозавода №, железнодорожного цеха № ОАО «

<

данные изъяты>»; 

- период работы с 01.01.1992 г. по 06.06.1994 г. слесарем-ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот по 4 разряду в цехе складского хозяйства центрозавода № ОАО «

<

данные изъяты>».

С 01.01.2015 г. согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

На момент обращения истца с заявлением к ответчику, то есть на ДД.ММ.ГГГГ истцу было 56 лет. Соответственно, для назначения пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ему необходимо было по состоянию на 14.02.2017 г. иметь продолжительность льготного стажа не менее 10 лет.

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.ч. 3,4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах». 

Рассматривая период с 01.03.1984 года по 31.12.1991 год суд приходит к следующему выводу.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с 01.03.1984 г. по 31.12.1991 г. ФИО1 работал слесарем-ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей по 4 разряду, цеха складского хозяйства и центрозавода №, железнодорожного цеха № ОАО «

<

данные изъяты>». 

Разделом XXXII Списка N 2 «Общие профессии», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, предусмотрена профессия рабочего по сливу кислот, щелочей и антисептиков.

Профессия слесарь – ремонтник по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей указанным списком не предусмотрена.

Согласно п. 3 Разъяснений «О порядке применения утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах и о признании утратившими силу ранее принятых разъяснений и постановлений по вопросам назначения пенсий на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976 N 81/8, в тех случаях, когда в Списках № № 1,2 предусмотрены рабочие, выполняющие определенные работы, то правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие, постоянно занятые на этих работах независимо от наименования их профессий.

Из штатных расписаний предприятия следует, что с 01.04.1981 года в штате цеха № числились кислотчики (п. 19), слесаря- ремонтники по ремонту и обслуживанию оборудования, слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей (п. 26), с 01.07.1986 г. кислотчики (п. 14), слесаря- ремонтники по ремонту и обслуживанию оборудования (п. 20), с 01.01.1986 г. сливщики-разливщики (п. 21), слесаря- ремонтники по ремонту и обслуживанию оборудования, слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей (п. 6), с 01.01.1989 г. слесаря- ремонтники по ремонту и обслуживанию оборудования, слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей (п. 6), сливщики-разливщики (п. 21), с 01.01.1992 г. слесаря- ремонтники оборудования слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей (п. 7), сливщики-разливщики (п. 21).

Суду представлен список профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по цеху №, подписанный работодателем ДД.ММ.ГГГГ года, в данный список были включены сливщики-разливщики кислот, щелочей и слесаря по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот и щелочей, как имеющие право на назначение пенсии на льготных условиях в соответствии с разделом XXXII Списка N 2 «Общие профессии», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

К одному из таких списков имеется характеристика работы слесаря –ремонтника по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот цеха 26, согласно которой в соответствии с технологическими инструкциями и другими нормативно-техническими документами, слесаря –ремонтники по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот осуществляли: перекачку кислот (серной, соляной, азотной, ортофосфорной, жидкого каустика) из железнодорожных цистерн в складские емкости; подготовку оборудования для перекачки, осмотр кислотопроводов, емкостей, насосов и запорной арматуры; включение запорной и перекачивающей арматуры; перекачку кислот из складских емкостей в мерки и из них в танкеры и бутыли для последующей развозки их по цехам; осмотр, ремонт кислотопроводов (трубопроводов) запорной арматуры, кислотных насосов, емкостей, клапанов избыточного давления, мерников и танкеров и другого оборудования склада кислот с предварительной их нейтрализацией; откачку кислот из- под емкостей отстойников; отбор проб для производства анализов кислот; нейтрализацию территории (мест стоянки железнодорожных цистерн, танкеров) от остатков кислот после проведения технологических работ по их сливу и наливу.

Анализируя характеристику работы слесаря –ремонтника по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот цеха 26, составленную ОАО «Орский Механический завод» в период работы истца и являющуюся неотъемлемой частью списка профессий и должностей, работа на которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по цеху №, утвержденного работодателем истца ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о том, что истец выполнял работы по сливу кислот, щелочей и других жидкостей.

Деятельность истца являлась неотъемлемой составной частью процесса перекачки (слива, разлива) кислот, щелочей и других жидкостей, истец выполнял работы по сливу кислот, щелочей и других жидкостей, также его работа была непосредственно связана с ремонтом и обслуживанием оборудования цеха 26, выполнялась им в течение полного рабочего дня, что свидетельствует о воздействии на истца вредных факторов при работе по данной профессии. 

Учитывая п. 3 вышеуказанного Разъяснения от 02.04.1976 г. N 5/8 о праве на льготное пенсионное обеспечение всех рабочих, независимо от наименования их профессий, постоянно занятых на работах, указанных в Списках N N 1, 2 от 22.08.1956 г., в данном случае работах по сливу кислот, щелочей и антисептиков (раздел XXXII Списка N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173), а также принимая во внимание установленные судом условия работы истца, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.03.1984 г. по 31.12.1991 г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Рассматривая доводы ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих, что данными работами истец был занят полный рабочий день (не менее 80 % рабочего времени), суд приходит к следующему.

Пункт 3 Разъяснения от 02.04.1976 г. N 5/8 устанавливает требование о постоянной занятости.

Доказательств, подтверждающих, что истец не был постоянно занят при выполнении данных работ, суду не представлено. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Однако, данное понятие было введено только с 22.05.1996 г. Постановлением Минтруда № 5.

В период с 01.01.1992 г. по 06.06.1994 г. истец работал слесарем-ремонтником по ремонту и обслуживанию оборудования слива и разлива кислот по 4 разряду в цехе складского хозяйства центрозавода № ОАО «

<

данные изъяты>».

К периодам с 01.01.1992 г. применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение». 

На основании п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, разделом XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-18598 предусмотрены сливщики-разливщики, занятые на сливе и разливе вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Должность истца Списком не предусмотрена.

Из характеристики работ, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. N 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР» следует, что к должностным функциям сливщиков-разливщиков 2,3,4 разрядов относится прием кислоты, щелочи, молока, патоки, растворителей, водных растворов в разные емкости. Слив жидкости в резервуары, баки, цистерны, контейнеры, бочки и другую тару со взвешиванием, замером, наклеиванием этикеток, фильтрацией. Разлив продукции вручную в разливочную тару. Укупорка (лючевание), откатка, относка наполненной тары, обвязывание и засаливание тары. Промывание и очистка разливочной машины и приспособлений. Текущий ремонт и смазывание насосов, емкостей и коммуникаций сливного узла. Прием бензина, керосина, нефти и других нефтепродуктов, масляных антисептиков различной вязкости, плавленого каустика, жидкого аммиака, ДДТ, хлораля, парахлорбензолсульфокислоты, акриловой эмульсии, жирных спиртов, гексахлорана, пергидроля, хлорофоса, эмульсии ядохимикатов, паранитрохлорбензола, динитрохлорбензола в разные хранилища. Разлив продукции на автоматических и полуавтоматических машинах в разливочную тару. Расстановка вагонов цистерн под сливо-наливные стояки железнодорожной эстакады. Доводка и опускание шлангов сливо-наливных стояков в люки. Открытие и закрытие задвижек на стояках. Зачистка вагонов, цистерн от остатков продуктов. Подогрев цистерн и коммуникаций. Учет поступления сливаемых и наливаемых продуктов. 

Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 16.01.1985 N 17/2-54, к характеристике слесаря-ремонтника 4-го разряда относятся следующие виды работ: разборка, ремонт, сборка и испытание сложных узлов и механизмов. Ремонт, монтаж, демонтаж, испытание, регулирование, наладка сложного оборудования, агрегатов и машин и сдача после ремонта. Слесарная обработка деталей и узлов. Изготовление сложных приспособлений для ремонта и монтажа. Составление дефектных ведомостей на ремонт. Выполнение такелажных работ с применением подъемно-транспортных механизмов и специальных приспособлений.

Согласно штатным расписаниям предприятия, на котором работал истец, с 01.01.1992 г. в цехе 26 были предусмотрены должности слесарь- ремонтник оборудования слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей (п. 7), сливщики-разливщики (п. 21), с 01.01.1993 г. были предусмотрены должности слесарь- ремонтник оборудования слива и разлива кислот, щелочей и других жидкостей (п. 7), сливщики-разливщики (п. 19), с 01.06.1994 г. слесари-ремонтники участка кислот, сливщики-разливщики.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.), при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Учитывая то обстоятельство, что должность истца не предусмотрена Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 года, и в штатных расписаниях работодателя льготная должность предусмотрена отдельно, оснований для включения периода работы истца с 01.01.1992 г. по 06.06.1994 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, не имеется.

Показания опрошенных в судебном заседании свидетелей суд считает недопустимым доказательством, поскольку характер работы показаниями свидетелей подтвержден быть не может.

Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона № 400- ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

То есть, возможность подтверждения стажа свидетельскими показаниями возможна лишь в отношении общего стажа работы (страхового стажа), поскольку именно о нем речь идет в ст. 14 вышеуказанного закона, а не специального стажа.

Согласно п. 2 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно решению ответчика от 02.05.2017 г., в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ продолжительность стажа истца (на подземные работах, работах с вредными условиями труда и в горячих цехах) составила 3 месяца 2 дня. 

Судом в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ (работы с тяжелыми условиями труда) включено 7 лет 9 месяцев 30 дней, с 01.03.1984 г. по 31.12.1991 г. 

При суммировании указанных периодов в соответствии с вышеуказанными Правилами, продолжительность льготного стажа истца составит 8 лет 1 месяц 2 дня.

Истец просит суд обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с 04.04.2017 г., то есть со дня исполнения 57 лет.

Однако, истец с заявлением о назначении пенсии к ответчику обратился 15.02.2017 г. Из пояснений представителя ответчика следует, что оценка пенсионных прав истца проводилась по день, предшествующий дню подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом изложенного, суд устанавливает наличие права истца на назначение досрочной страховой пенсии на 14.02.2017 г.

Как уже указывалось выше, по состоянию на 14.02.2017 г. истцу было 56 лет, соответственно, минимальный стаж, необходимый для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ должен был быть не менее 10 лет.

Поскольку отсутствует необходимая продолжительность стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, истцу не может быть назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 14.02.2017 г.

Суд отказывает истцу в удовлетворении требования об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ с 04.04.2017 г., поскольку ответчиком не производилась оценка пенсионных прав истца за период с 14.02.2017 г. по 04.04.2017 г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, расходы по оплате государственной пошлины (ч. 1 ст. 88 ГПК РФ). 

С ответчика в пользу истца в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины подлежит взысканию 300 руб.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В счет возмещения расходов на услуги представителя истец просит суд взыскать 15000 руб., несение расходов подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, суд учитывает сложность и объем дела, а также время, затраченное представителем в судебных заседаниях при рассмотрении дела.

Согласно определению Конституционного Суда РФ от 20.10.2005г. №355-О, вынося мотивированное решение об изменении размера сумм, взыскиваемых в возмещение соответствующих расходов, суд не вправе уменьшать его произвольно, тем более, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов.

Учитывая принцип разумности и справедливости, продолжительность судебных заседаний с участием представителя истца, с учетом объема дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика расходов, понесенных истцом по оплате услуг представителя, в размере 3000 руб. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области о признании права на назначение досрочной страховой пенсии, о назначении пенсии, о взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период с 01.03.1984 г. по 31.12.1991 г. по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Орске Оренбургской области в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов на уплату государственной пошлины 300 руб., в счет возмещения расходов на услуги представителя 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований истца отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2017 г.

Судья Н.А. Швецова