дело 2-18/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 января 2017 года

Благодарненский районный суд в составе председательствующего судьи БилыкО.Р., при секретаре Фоминой М.В., с участием истца З.П.И., представителя ответчика ГУ–УПФ РФ по по доверенности М.О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению З.П.И. к ГУ – УПФ РФ по о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

З.П.И. обратился в Благодарненский районный суд с исковым заявлением к ГУ - УПФ РФ по СК о назначении досрочной трудовой пенсии указав, что он, З.П.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по с заявлением о досрочном назначении ему страховой пенсии по старости по правилам подпункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Изучив документы, представленные им, З.П.И. для досрочной страховой пенсии по старости, сотрудниками Государственного учреждения - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по было установлено, что продолжительность стажа в соответствии со Списком №, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по правилам подпункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») составляет 27 лет 9 месяцев, 29 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда - 3 месяца, 2 дня. Не включены в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды моей работы: 

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в одногодичной клинической интернатуре по специальности «хирургия» на кафедре хирургических болезней № факультета усовершенствования врачей государственной медицинской академии.

Согласно положения об интернатуре установлено, что для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течении всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности.

В архивной справке, выданной государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования « государственный медицинский университет» от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что за период обучения З.П.И. выплачивалась стипендия. Выплата заработной платы в период обучения в интернатуре не предусмотрена.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении территориального медицинского объединения (ТМО), так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяющим свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТМО не предусмотрены.

Из медицинского стажа исключены периоды нахождения: в командировке ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ,ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в учебных отпусках, в отпусках без сохранения заработной платы и на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности.

Учитывая изложенное, решением заместителя начальника Управления Пенсионного фонда Г.Т.А. № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном значении трудовой пенсии по старости по страховой пенсии по старости подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано из-за отсутствия требуемой продолжительности медицинского стажа. Данное решение считает незаконным по следующим основаниям: 

Трудовая книжка является основным правоустанавливающим документом, подтверждающим стаж работы и специальность работника. Однако записи в трудовой книжке производит предприятие и работник не обязан отвечать за неправильность произведенных работодателем записей.

В ДД.ММ.ГГГГ он поступил и в ДД.ММ.ГГГГ окончил государственный медицинский институт по специальности лечебное дело. Решением государственной экзаменационной комиссии ДД.ММ.ГГГГ ему была присвоена квалификация врача-лечебника и выдан диплом № регистрационный №.

После окончания государственного медицинского института он проходил интернатуру на кафедре хирургии ФПО СГМА по специальности хирургия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и решением выпускной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ протокол № ему, З.П.И. была присвоена квалификация врача-хирурга и выдано удостоверение №.

Из сведений зафиксированных в его трудовой книжке следует: 

- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен студентом 1-го курса лечебного факультета государственного медицинского института и присвоена квалификация врача.

- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он окончил государственный медицинский институт и присвоена квалификация врача.

- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был зачислен в интернатуру по специальности хирургия при ФУВ СГМИ. 

- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был отчислен из интернатуры в связи со сдачей выпускных экзаменов и присвоением квалификации врача - хирурга.

- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был принят на должность врача скорой медицинской помощи по 12 разряду территориального медицинского объединения.

- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен на должность врача-травматолога-ортопеда в травматологическое отделение территориального медицинского объединения по 12 разряду.

- в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ территориальное медицинское объединение было переименовано в Государственное учреждение здравоохранения « центральная районная больница».

- в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» было переименовано в муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница».

- с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ он был переведен заведующим травматологическим отделением Муниципального учреждения здравоохранения « центральная районная больница» по 13 разряду.

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № Муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница».

- ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» было переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница».

- с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» было переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « больница». 

Доводы о невозможности включения в льготный стаж периода обучения и работы в одногодичной клинической интернатуре по специальности «хирургия» на кафедре хирургических болезней № факультета усовершенствования врачей государственной медицинской академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении необоснованны по следующим основаниям.

Факт прохождения интернатуры в оспариваемый период в должности врача-интерна подтверждается записями в трудовой книжке, удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ по окончании интернатуры и в указанный период он участвовал в операциях при прохождении интернатуры.

Осуществлению его конституционного права на пенсионное обеспечение препятствуют наименование медицинского учреждения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении территориального медицинского объединения (ТМО), так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяющим свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ТМО не предусмотрены. Пенсия за выслугу лет медицинским работникам назначается в зависимости от вида деятельности, а не от организационно правовой собственности организации (учреждения), либо правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях.

Согласно записям в его трудовой книжке после переименований, организационных преобразований учреждения здравоохранения его работа в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении не изменялась.

Переименования, организационные преобразования учреждения здравоохранения не отражались на целях и предмете его деятельности и это отражено в Уставах территориального медицинского объединения (ТМО), центральной районной больницы, Государственного учреждения здравоохранения « центральная районная больница», Муниципального учреждения здравоохранения « центральная районная больница», Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения « центральная районная больница», Государственного бюджетного учреждение здравоохранения « больница».

Целями учреждений являлись сохранение здоровья обслуживаемого населения путем проведения лечебно-профилактических и оздоровительных мероприятий.

Оказание лечебно-профилактической помощи населению района, удовлетворение потребностей жителей во всех видах квалифицированного медицинского обслуживания.

Осуществление комплекса лечебно-профилактических мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья населения, изучение и распространение передового опыта работы лечебно-профилактических учреждений.

Его работа в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении территориального медицинского объединения (ТМО) была тождественна работе врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении центральной районной больницы, Государственного учреждения здравоохранения « центральная районная больница», Муниципального учреждения здравоохранения « центральная районная больница», Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения « центральная районная больница», Государственного бюджетного учреждение здравоохранения « районная больница».

Согласно должностной инструкции его работа протекала полный рабочий день, на другие работы не отвлекался на посторонние работы и оказывал квалифицированную медицинскую помощь по своей специальности, используя современные методы профилактики, диагностики, лечения и реабилитации, разрешенные для применения в медицинской практике, определял тактику ведения больного в соответствии с установленными стандартами и требованиями, разрабатывал план обследования больного, уточнял объемы и рациональные методы обследования пациента с целью получения в минимально короткие сроки полной и достоверной диагностической информации, на основании клинических наблюдений и обследования, сбор анамнеза данных клинико-лабораторных и инструментальных исследований устанавливал диагноз, назначал и контролировал лечение, ежедневно проводил обследование больных, оказывал консультативную помощь врачам других отделений по своей специальности. 

В силу ст. ст. 112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, периоды моего нахождения на курсах повышения квалификации и командировке являются периодами работы с сохранением ему средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Для медицинских работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Доводы Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по , о том, что пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и командировке считает незаконными.

В ходе судебного разбирательства истец З.П.И. уточнил свои исковые требования, просил суд признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам подпункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»); обязать ГУ УПФ РФ по включить в специальный стаж на работах, дающий право назначения ему страховой пенсии по старости по правилам подпункта правилам подпункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период обучения в одногодичной клинической интернатуре по специальности «хирургия» на кафедре хирургических болезней № факультета усовершенствования врачей государственной медицинской академии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении территориального медицинского объединения (ТМО) в кратном исчислении (1 год работы как 1 год и шесть месяцев работы); обязать ГУ УПФ РФ по включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периоды его нахождения: в командировке ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать ГУ УПФ РФ по произвести назначение пенсии с момента возникновения права на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости по правилам подпункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда по М.О.П. в судебном заседании исковые требования З.П.И. не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии, и просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно копии решения об отказе в назначении пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначении страховой пенсии по старости по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») возникает у лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ для досрочных страховых пенсий по старости введено дополнительное условие назйачения пенсии- наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (далее ИПК). С ДД.ММ.ГГГГ величина ИПК устанавливается не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения в 2025 году величины коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста (для женщин- 55 лет) определяется на день установления этой страховой пенсии. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: 

-список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения;

-список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федераций от ДД.ММ.ГГГГ № и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения - для учета соответствующей деятельности, имевшей место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГг. № с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

-Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГг. № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

Если в указанном порядке требуемый для назначения досрочной пенсии стаж не определяется, то исчисление периодов соответствующей работы (деятельности), имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, возможно с учетом постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-IT, т.е. на основании нормативных правовых актов, действовавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № и постановлением № предусмотрен льготный порядок исчисления периодов работы работникам здравоохранения, указанным в Списках, один год, работы в качестве врача-хирурга всех наименований в отделениях (палатах) хирургического профиля, стационаров считать за один год и шесть месяцев.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации- сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

Изучив документы З.П.И., представленные для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлено, что продолжительность стажа в соответствии со Списком №, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение по правилам пункта 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») составляет 27 лет 9 месяцев 29 дней:

- с ДД.ММ.ГГГГ 5 по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача скорой медицинской помощи территориального медицинского объединения включен в стаж лечебной деятельности календарно;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении территориального медицинского объединения включен в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении в государственном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда поликлиники в государственном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности календарно;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении в государственном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда поликлиники в государственном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности календарно;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении в государственном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда поликлиники в государственном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности календарно;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении в государственном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога ортопеда поликлиники в государственном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности календарно;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога- ортопеда в травматологическом отделении в муниципальном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда поликлиники в муниципальном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности календарно;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении в муниципальное учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев;

-c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда поликлиники в муниципальном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности календарно;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении в муниципальном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда поликлиники в муниципальном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» включен в стаж лечебной деятельности календарно;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении в муниципальном учреждении здравоохранения « центральная районная больница» ныне государственное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница») включен в стаж лечебной деятельности как один год работы за один год и шесть месяцев.

Не включен в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение период обучения в одногодичной клинической интернатуре по специальности «хирургия» на кафедре хирургических болезней № факультета усовершенствования врачей государственной медицинской академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно положения об интернатуре установлено, что для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей- интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам- интернам выплачивается в течении всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности. В архивной справке, вы л аннон государственным бюджетным образовательным учреждением высшего профессионального образования « государственный медицинский университет» от ДД.ММ.ГГГГ №, указано, что за период обучения З.П.И. выплачивалась стипендия. Выплата заработной платы в период обучения в интернатуре не предусмотрена.

Не может быть включен в стаж работы. дающей право на досрочное пенсионное обеспечение период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении территориального медицинского объединения (ТМО) так как Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, распространяющим свое действие на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. ТМО не предусмотрены.

Из медицинского стажа исключены периоды нахождения: в командировке ДД.ММ.ГГГГ, на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как согласно Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»), не предусмотрено включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, на курсах повышения квалификации с отрывом от основной деятельности, командировках.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования З.П.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В ходе судебного разбирательства лицам, участвующим в деле разъяснено, что согласно ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, а также положения ч.2 ст.195 ГПК РФ о том, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Истцом в обоснование заявленных исковых требований суду были представлены следующие доказательства, исследованные в судебном заседании:

Копия трудовой книжки серии АТ-VII № на имя З.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, согласно которой истец ДД.ММ.ГГГГ зачислен студентом 1 курса лечебного факультета медицинского института, ДД.ММ.ГГГГ окончил институт, присвоена квалификация врача; ДД.ММ.ГГГГ зачислен в интернатуру по специальности хирургия, ДД.ММ.ГГГГ отчислен из интернатуры в связи со сдачей выпускных экзаменов и присвоением квалификации врача-хирурга; ДД.ММ.ГГГГ принят на должность врача скорой помощи ТМО по 12 разряду; ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-травматолога-ортопеда в Травматологическое отделение по 12 разряду; ДД.ММ.ГГГГ территориальное медицинское объединение переименовано в центральную райбольницу; ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» переименована в Муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница»; ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим травматологическим отделением по 13 разряду.

Диплом ЭВ №, выданный З.П.И. в том, что он в 1985 году поступил в государственный медицинский институт и в 1994 году окончил полный курс названного института по специальности: «лечебное дело», присвоена квалификация врача.

Удостоверение №, выданное врачу З.П.И., окончившему в 1994 году медицинский институт о прохождении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ интернатуру.

Должностная инструкция врача-травматолога-ортопеда МУЗ « ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой на должность врача- травматолога-ортопеда назначается лицо, имеющее высшее медицинское образование, прошедшее послевузовскую подготовку (интернатуру, ординатуру, аспирантуру) или специализацию по специальности «Травматология и ортопедия» в государственных образовательных учреждениях, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности, владеющее теоретическими знаниями и практическими навыками в области травматологии и ортопедии в соответствии с требованиями квалификационной характеристики и имеющее сертификат по специальности «Травматология и ортопедия».

Должностная инструкция врача-травматолога-ортопеда травматологического отделения территориальное медицинское объединение от ДД.ММ.ГГГГ.

Устав ГУ территориального медицинского объединения, утвержден распоряжением председателя комитета по управлению государственным имуществом районной государственной администрации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Устав муниципального бюджетного учреждения здравоохранения « центральная районная больница», утвержден постановлением администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГБОУ ВПО СтГМУ Минздрава России, согласно которой по данным архивного фонда государственного медицинского университета установлено, что З.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения был зачислен в одногодичную клиническую интернатуру по специальности «хирургия», на кафедру хирургических болезней № факультета усовершенствования врачей государственной медицинской академии с ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. Отчислен из интернатуры в связи с окончанием срока обучения, со сдачей выпускного экзамена и присвоением квалификации врача по специальности «хирургия» ДД.ММ.ГГГГ - приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. За период обучения З.П.И. выплачивалась стипендия. Выплата заработной платы в период обучения в интернатуре не предусмотрена. Учебный отпуск и отпуск без сохранения заработной платы не предоставлялись. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р, приказом Госкомвуза России от ДД.ММ.ГГГГ № и приказом Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № государственный медицинский институт переименован в государственную медицинскую академию. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № академия переименована в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования « государственная медицинская академия Министерства здравоохранения Российской Федерации». В соответствии с приказом Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № академия переименована в Государственное учреждение высшего профессионального образования « государственная медицинская академия Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № академия переименована в Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования « государственная медицинская академия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № академия переименована в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования « государственная медицинская академия Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации». В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № академия переименована в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования « государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № академия переименована в Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования « государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ГБОУ ВПО СтГМУ Минздрава России).

Справка ГБУЗ СК « ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой центральная районная больница переименована в территориальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, территориальное медицинское объединение переименовано в Государственное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГг. Муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» переименована в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» на основании постановления администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» переименована в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Справка ГБУЗ СК « ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой З.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работает в центральной районной больнице: с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; в должности врача скорой медицинской помощи; с ДД.ММ.ГГГГ приказ № от 25.06.1996г.; переведен в травматологическое отделение врачом-травматологом ортопедом. Работал в должности врача-травматолога-ортопеда поликлиники следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ переведен заведующим травматологическим отделением - врач-травматолог-ортопед. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет врачебную деятельность по должности врач травматолог-ортопед. На курсах повышения квалификации - находился: Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ семинар с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ семинар на 1 календарный день; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ заседание на 1 календарный день; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ обучение с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ на 27 календарных дней; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ на 27 календарных дней; Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ на ДД.ММ.ГГГГ на 1 календарный день. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ обучение с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ на 19 календарных дней. Находился в командировке ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (трудовой оплачиваемый отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (часть ежегодного оплачиваемого отпуска); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (трудовой оплачиваемый отпуск); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ (часть ежегодного оплачиваемого отпуска); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ №-о от ДД.ММ.ГГГГ (часть ежегодного оплачиваемого отпуска). Травматологическое отделение, отделение скорой медицинской помощи с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлись лечебно-профилактическими структурными подразделениями территориального - медицинского объединения.

Справка ГБУЗ СК « ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой центральная районная больница с ДД.ММ.ГГГГ переименована в территориальное медицинское объединение приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; территориальное медицинское объединение с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; Государственное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; Муниципальное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» на основании постановления администрации муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №; Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « центральная районная больница» с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в Государственное бюджетное учреждение здравоохранения « больница», приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения « центральная районная больница», должностная инструкция врача травматолога-ортопеда З.П.И. в 1999-2000 г. идентична должностной инструкции врача травматолога ортопеда утвержденная главным врачом МУЗ « ЦРБ» С.Д.Н. ДД.ММ.ГГГГ.

Справка администрации от ДД.ММ.ГГГГ о составе семьи З.П.И.

Справка военного комиссариата от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой З.П.И. служил в частях Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Конституцией РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции). Все равны перед законом и судом (статья 19 Конституции). Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (статья 39 Конституции). Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (статья 59 Конституции).

В соответствии с положениями п.20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается мужчинам ранее достижения возраста 60-ти лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичная норма была предусмотрена ранее действовавшим пенсионным законодательством. Так, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ (введен Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 319-ФЗ) лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на досрочную пенсию по старости при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществлявшие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, - при наличии не менее 30 лет стажа, независимо от их возраста.

Согласно положениям Постановления Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П принятая новая норма права, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Конституционно-правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", вопрос о включении того или иного периода работы в указанный стаж должен разрешаться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения указанной работы.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, согласно которой придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и отменяющему права, приобретенные в соответствии с ранее действовавшим законодательством, противоречит ст.ст.1, 2, 18, 54, 55, 57 Конституции РФ.

Суть упомянутого решения Конституционного Суда сводится к тому, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство. Причем это касается как вопроса приобретения права на пенсию, так и вопроса исчисления размера пенсии.

С учётом изложенного период работы истца в качестве врача-интерна по специальности хирургия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ может быть исчислен с применением положений постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №«Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет».

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях(организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений(организаций).

Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Инструкции о порядке выплаты заработной платы врачам, проходящим одногодичную специализацию (интернатуру)», установлено, что врачам, проходящим интернатуру, выплачивается заработная плата в течение всего периода прохождения специализации, учитывая очередной отпуск, в размере, предусмотренном действующим законодательством по той должности, на которую зачислен врач в учреждение здравоохранения на штатную должность для прохождения интернатуры. Приказом Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что на врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников учреждения, в которое зачислен врач-интерн. Также отмечалось, что заработная плата врачам-интернам в течение всего периода прохождения интернатуры выплачивается за счет базовых учреждений здравоохранения, при этом в соответствующие фонды социального страхования, в том числе пенсионный, отчислялись страховые взносы.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № к приказу Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР ДД.ММ.ГГГГ, Министром высшего и среднего специального образования СССР ДД.ММ.ГГГГ) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1,8,9,14,16 названного Положения).

В период прохождения З.П.И. интернатуры действовало постановление Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников здравоохранения Российской Федерации", которым были установлены разряды оплаты труда единой тарифной сетки по должностям работников здравоохранения Российской Федерации. В приложении № к указанному постановлению врачи-интерны включены в раздел 2 "Специалисты", согласно должностным обязанностям врачи-интерны осуществляли функции врача под руководством врача-специалиста, отвечая наравне с ним за свои действия.

В судебном заседании установлено, что З.П.И. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности врача-интерна по хирургии. Указанные обстоятельства подтверждаются как записями в трудовой книжке, так и уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ №

Доказательств несоответствия сведений, отражённых в указанных документах фактическим обстоятельствам, суду стороной ответчика не представлено.

То обстоятельство, что в период работы З. в качестве врача-интерна ему выплачивалась стипендия, не является основанием для отказа во включении указанного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-интерна по хирургии подлежит включению в специальный стаж работы в календарном исчислении. (аналогичная позиция изложена в определении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-57)

Разрешая исковые требования о включении в специальный стаж в кратном исчислении периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении Благодарненского территориального медицинского объединения (ТМО), суд принимает во внимание следующие обстоятельства.

В судебном заседании установлено, что З.П.И. работал в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в одном и том же медицинском учреждении, которое в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ именовалось территориальным медицинским отделением. Согласно копии справки № от ДД.ММ.ГГГГ, копии устава ГУ ТМО, копии устава МБУЗ « ЦРБ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ травматологическое отделение являлось структурным лечебно-профилактическим подразделением центральной районной больницы, центральная районная больница являлась структурным лечебно-профилактическим подразделением территориального медицинского объединения. Все это время истец выполнял одни и те же должностные обязанности, изменялось только название лечебного медицинского учреждения без изменения его сущности и профиля. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Правила).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" Списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в том же Списке в разделе "Наименование учреждений".

На основании пункта 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по Перечню согласно Приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и шесть месяцев (подпункт «б» пункта 5 Правил).

Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев.

В данном Перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения травматологическое, травматолого-ортопедическое, а в числе наименований должностей - должности врачей указанных отделений.

Аналогичный порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применялся и при ранее установленном правовом регулировании данных отношений.

Так, пункт 2 постановления Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", предусматривал, в частности, льготное исчисление стажа (один год и шесть месяцев за один год работы) для врачей-хирургов всех наименований.

Такое же исчисление специального стажа предусматривалось для врачей-специалистов всех наименований травматологического, травматолого-ортопедического отделений Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (пункт3). Названные Правила действовали в период работы З.П.И. в должности врача-травматолога-ортопеда в ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учётом указанных обстоятельств период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении территориального медицинского объединения (ТМО) подлежит включению в специальный стаж в кратном исчислении (один год и шесть месяцев за один год работы).

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в командировке ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям. 

Прохождение курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности З.П.И. 

Так, в соответствии со ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Данные обстоятельства подтверждены документально. Истцу выплачивалась заработная плата, и производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников (в том числе и для работников, осуществляющих медицинскую деятельность) повышение квалификации - обязательное условие выполнение работы.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, введенным в действие с ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения".

Согласно п.п. "ж" п.1 данного Положения, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения, в стаж работы по специальности засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.

По Правилам исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В силу ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях, в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР, действовавшего ранее, ст. 187 ныне действующего Трудового кодекса Российской Федерации, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно рекомендации Международной Организации Труда от ДД.ММ.ГГГГ N 148 "Об оплачиваемых учебных отпусках" период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношении прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров и других положений, соответствующих национальной практике.

Таким образом, в периоды нахождения З.П.И. на курсах повышения квалификации и в командировке за ним сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, в связи с чем данные периоды подлежат включению в стаж работы З.П.И., дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

С учётом установленных в судебном заседании обстоятельств суд приходит к выводу о том, что на момент обращения за назначением пенсии, то есть ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность стажа З.П.И., дающего право на льготное (досрочное) назначение пенсии (лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения) составляла более 30 лет, то есть З.П.И. имел право на назначение досрочной пенсии. В связи с чем, суд считает, что пенсионный орган необоснованно отказал истцу, который в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, в досрочном назначении пенсии, поскольку требуемый законодательством специальный стаж на момент обращения у З.П.И. имелся.

Поскольку суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований З.П.И., в соответствии с положениями ст.98 ГПК РФ, ответчику надлежит возместить истцу все понесённые по делу судебные расходы, а именно – государственную пошлину в сумме рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования З.П.И. к ГУ – УПФ РФ по о назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости по правилам подпункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Обязать ГУ-УПФ РФ по зачесть в специальный стаж, дающий право для назначения З.П.И. досрочной трудовой пенсии по старости по правилам подпункта 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400 -ФЗ «О страховых пенсиях» (ранее подпункт 20 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») следующие периоды:

- обучения в одногодичной клинической интернатуре по специальности «хирургия» на кафедре хирургических болезней № факультета усовершенствования врачей государственной медицинской академии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- период работы в должности врача-травматолога-ортопеда в травматологическом отделении территориального медицинского объединения (ТМО) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в кратном исчислении (один год и шесть месяцев за один год работы);

-нахождения в командировке ДД.ММ.ГГГГ;

-нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ-УПФ РФ по назначить З.П.И. пенсию со дня обращения за её назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда РФ по в пользу З.П.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , проживающего по адресу: , состоявшиеся по делу процессуальные издержки в виде государственной пошлины в сумме рублей.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Благодарненский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: О.Р.Билык