Дело № 5-3/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2025 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Бодрова Е.Б. при секретаре Коноховой Н.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, имеющего образование 9 классов, фактически проживающего по адресу: 

<

адрес>, к административной ответственности привлекающегося впервые, ознакомленного с правами, предусмотренными статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, не нуждающегося в услугах переводчика и защитника,

УСТАНОВИЛА:

ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 00 минут по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в период с 24 ноября 2023 года по настоящее время пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания в Российской Федерации, выразившимся в отсутствии документов, подтверждающих право на проживание в Российской Федерации в нарушение требований ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также в уклонении от выезда из Российской Федерации, то есть в нарушении пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении граждан в Российской Федерации».

ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, – влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с указанным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать 90 суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. 

Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено при рассмотрении дела, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 10 августа 2023 года в порядке, не требующем получения визы, на срок с 10 августа 2023 года до 07 ноября 2023 года; в период срока временного пребывания в Российской Федерации регистрации не имел. По истечении установленного срока временного пребывания от выезда из Российской Федерации уклонился и с 24 ноября 2023 года находится на территории Российской Федерации незаконно с нарушением режима пребывания. Таким образом, ФИО1 нарушил положения Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда за пределы РФ по истечении установленного срока временного пребывания с 24 ноября 2023 года, подтверждена протоколом об административном правонарушении от 28 января 2025 года №, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его собственными объяснениями, копией паспорта, копией миграционной карты, справкой ФМС России АС ЦБДУИГ, содержащей сведения о датах въезда и выезда на территорию РФ, другими материалами дела.

Исследованные доказательства достоверно подтверждают тот факт, что ФИО1 с 24 ноября 2023 года на территории Российской Федерации находится незаконно.

Кроме того, ФИО1 въезд на территорию Российской Федерации запрещен с 12 февраля 2024 года до 30 апреля 2028 года.

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, – его раскаяние, совершение административного правонарушения впервые.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации предусматривает наложение административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом только законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При рассмотрении настоящего дела каких-либо данных, свидетельствующих о несоразмерности дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации совершенному ФИО1 деянию, не получено. Назначение дополнительного наказания отвечает предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. 

Начальником ОВМ ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области старшим лейтенантом полиции ФИО7 заявлено ходатайство о помещении гражданина Республики Кыргызстан ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области.

На основании части 5 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В целях исполнения назначенного административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, исходя из обстоятельств дела и личности виновного, считаю возможным применить к ФИО1 содержание в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан или лиц без гражданства по Челябинской области – Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛА:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2500 (двух тысяч пятисот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Кыргызстан, в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области до исполнения решения о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

получатель УФК по Челябинской области (ГУ МВД России по Челябинской области), ИНН 

<

***>, КПП 745301001, ОКТМО 75548000, наименование банка получателя средств – Отделение Челябинск Банка России/УФК по Челябинской области г. Челябинск, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета) – 40102810645370000062, номер счета получателя (казначейского счета) – 03100643000000016900, БИК банка получателя средств (БИК УФК) 017501500, КБК 18811601181019000140; УИН 18890474250240012639.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Пластский городской суд Челябинской области.

Судья ПОДПИСЬ