Дело № 2-126/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

«26» февраля 2020 год ст. Вешенская 

Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Паненковой Л.А.

при секретаре Самойловой С.Н. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, о признании права собственности на жилой дом, указав в иске, что в 1969 году администрацией Базковского сельского поселения ей был предоставлен земельный участок с кадастровым номером (номер), общей площадью 796 кв.м., расположенный по адресу (адрес) для строительства жилого дома. Строительство было начато и окончено в том же году, однако разрешение на строительство, а так же на ввод объекта в эксплуатацию ею получено не было. С 1969 года и по настоящий момент она осуществляет право владения и пользования объектом, неся бремя его содержания, оплачивает коммунальные платежи за пользование электроэнергией, газом, водой, оплачивает налоги. Участок на котором расположен жилой дом, обрабатывается засажен садом и огородом. В 2018 году с целью регистрации своего права собственности как на земельный участок так и на жилой дом, она обратилась в Шолоховский отдел Управления Федеральной службы, государственной регистрации кадастра и картографии, но ей пояснили, что осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок возможно, и данная регистрация была осуществлена на основании Выписки их похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, от 06.09.2018 г, выданной Администрацией Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, дата регистрации (дата) (номер). Зарегистрировать же, право собственности на жилой дом не представляется возможным по причине отсутствия правоустанавливающих документов. Просит суд признать за ней право собственности на жилой дом, общей площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: (адрес). 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. 

Представитель истца ФИО2 в судебное заседание явилась, исковое заявление поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика администрации Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в судебное заседание не явился, в заявлении указал на рассмотрение дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме. 

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, выслушав доводы представителя истца, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судом установлено, что ФИО1 принадлежит земельный участок площадью 796+/-20 кв.м., с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: (адрес) что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2018 года. 

На указанном земельном участке расположен жилой дом с кадастровым номером (номер), площадью 58,1 кв.м. 

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости сведения, зарегистрированные права на жилой дом по адресу: (адрес)

В документах фонда Базковского сельского поселения в похозяйственных книгах №5 за 1986-1990 годы имеются сведения о том, что дом и земельный участок в (адрес) был предоставлен ФИО1 в постоянное бессрочное пользование. 

Из выписки из похозяйственной книги (номер) от 05.17.2010 года домовладение по адресу: (адрес) 

Согласно архивной справки МУ Шолоховский районный архив документов по личному составу от 31.05.2010 года (номер) в документах Базковского сельского поселения в похозяйственных книгах дом в (адрес) считается за К.Л.НБ.

Представитель в поддержании иска, пояснил, что истец несет бремя содержания жилого дома, оплачивает коммунальные платежи и налоги. Данное обстоятельство подтверждается материалами гражданского дела.

Из технического паспорта на объект индивидуального жилищного строительства – жилой дом, расположенный по адресу: (адрес) общая площадь составляет 58,1 кв.м., жилая площадь жилого дома – 36,3 кв.м. 

В статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации определены основания приобретения права собственности. Лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суд, приходит к выводу о наличии у объекта, о правах на который заявлено истцом, признаков самовольной постройки.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что жилой дом построен истцом на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Поскольку в соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство выдается на вновь возводимые объекты, в том числе жилые дома, в настоящее время получить Л.Н. разрешение на строительство не представляется возможным. 

В соответствии со ст. 222 п. 3 ГК РФ право собственности на самовольную постройку признается только в судебном порядке. 

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, что истец фактически владеет жилым домом, с 1986 года, то есть более 15 лет, в течение которых местный орган исполнительной власти в установленном порядке мог поставить вопрос о сносе этого строения или об его изъятии, однако таких требований к истцу не предъявлялось, никто из заинтересованных лиц не оспаривал законность возведения жилого дома. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Учитывая позицию ВС РФ и ВАС РФ о том, что право собственности на самовольную постройку, созданную без получения необходимых разрешений, может быть признано в силу приобретательной давности, если постройка не создает угрозу жизни и здоровью граждан, изложенную в Пункт 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 09.12.2010 N 143, суд считает, исковое заявление законным и обоснованным. 

Кроме того, позиция Верховного суда Российской Федерации по данной категории споров изложена в Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 5-КГ15-70 

Ответчиком, сведений о том, что жилой дом по адресу: (адрес) создает угрозу жизни и здоровья граждан, не представлено.

Позиция Верховного суда РФ о том, что ненадлежащее оформление органами власти разрешительной документации не препятствует признанию права собственности на объект капитального строительства, если не нарушено законодательство, действовавшее на момент возведения постройки актуальна для правоотношений, возникших до 01.09.2015 (до вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 N 258-ФЗ). Одним из условий признания права собственности на самовольную постройку является то, что на день обращения в суд (а не на момент возведения) постройка должна соответствовать параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательным требованиям иных документов

Согласно ст. 131 ГК РФ, - право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В свою очередь юридически право собственности на жилой дом и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее регистрации, возникает с момента такой регистрации в силу ст. 219 ГК РФ.

Разрешая иск по существу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметив, что возражений относительно заявленного иска, а также каких-либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, находя при этом, что представленные в подтверждение заявленных требований доказательства в своей совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление ФИО1 к администрации Базковского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области о признании права собственности на жилой дом - удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом, общей площадью 58,1 кв.м., с кадастровым номером (номер), расположенный по адресу: (адрес). 

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца. 

Председательствующий Л. А. Паненкова 

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2020 года.