№4А-326/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 июня 2018 года г. Саратов

Заместитель председателя Саратовского областного суда Журавлев В.К., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «ПолиСнаб» на постановление мирового судьи судебного участка №1 Саратовского района Саратовской области 19.04.2018, решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 15.05.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПолиСнаб»,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №1 Саратовского района Саратовской области 19.04.2018, оставленным без изменения решением судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 15.05.2018, общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «ПолиСнаб» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.

В жалобе заявитель просит состоявшиеся по делу судебные постановления отменить, полагая, что к административной ответственности общество привлечено незаконно. Указывает на несогласие с выводами суда и оценкой доказательств. Ссылается на незаконность действий Роспотребнадзора по уничтожению протокола №27 от 27.02.2018 и по составлению протокола №55 от 26.03.2018. Полагает, что дело мировым судьей рассмотрено на основании нелегитимного документа. В доводах жалобы автор оспаривает действия Роспотребнадзора, поскольку на момент составления протокола №55 от 26.03.2018 штраф был оплачен. 

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу, что принятые по данному делу судебные постановления являются законными, обоснованными и отмене не подлежат.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

В силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.32.5 КоАП РФ.

Согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Из системного толкования ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и ст.32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока, в случае неуплаты административного штрафа, усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ООО «ПолиСнаб», в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ в установленный срок не уплатило административный штраф в размере 20000 руб., наложенный постановлением заместителем начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области №342 от 31.08.2017 о привлечении к административной ответственности по ст.6.5 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу 19.12.2017. 

Такими действиями ООО «ПолиСнаб» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении №55 от 26.03.2018 (л.д.4); копией постановления должностного лица о назначении административного наказания №342 от 31.08.2017 (л.д.8-13); копией квитанции об оплате административного штрафа от 26.02.2018 (л.д.26).

Приведенные доказательства были оценены судьями в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ в совокупности с другими материалами данного дела об административном правонарушении. 

Судебными инстанциями были установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию и на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств, вывод о наличии в действиях ООО «ПолиСнаб» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ является обоснованным.

За неуплату административного штрафа в течение отведенного времени законодатель установил административную ответственность (ч.1 ст.20.25 КоАП РФ), которая призвана стимулировать правонарушителей к добровольной уплате штрафа - без использования механизма принудительного исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, копию постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 31.08.2017, получила директор ООО «ПолиСнаб» Г. (л.д.13). 

Постановление должностного лица о назначении административного наказания №342 от 31.08.2017 ООО «ПолиСнаб» было обжаловано. Решением Саратовского районного суда от 18.10.2017 и решением Саратовского областного суда от 19.12.2017 указанное постановление было оставлено без изменения. Таким образом, постановление должностного лица вступило в законную силу 19.12.2017.

Доводы жалобы относительно незаконности действий Роспотребнадзора по уничтожению протокола №27 от 27.02.2018 и по составлению протокола №55 от 26.03.2018, о рассмотрении дела мировым судьей на основании нелегитимного документа, об оспаривании действий Роспотребнадзора, со ссылкой на то, что в момент составления протокола №55 от 26.03.2018 штраф был оплачен, не являются основанием для отмены судебных постановлений, поскольку предметом рассмотрения в рамках настоящего дела об административном правонарушении в отношении ООО «ПолиСнаб» являлся протокол об административном правонарушении №55 от 26.03.2018, составленный по факту нарушения срока оплаты штрафа ООО «ПолиСнаб».

Изложенные доводы свидетельствуют о неправильном толковании заявителем норм КоАП РФ и не опровергают наличие в действиях ООО «ПолиСнаб» объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поскольку штраф в размере 20000 руб., назначенный постановлением должностного лица №342 от 31.08.2017 в нарушение требований ч.1 ст.32.2 КоАП РФ ООО «ПолиСнаб» не уплатило в установленный 60-ти дневной срок после вступления постановления в законную силу (до 19.02.2018). Согласно квитанции об отплате административного штрафа, он был оплачен 26.02.2018, т.е. по истечении 60 дней. 

Субъективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, характеризуется как прямым умыслом, так и неосторожностью. ООО «ПолиСнаб» знало о том, что в отношении организации возбуждено дело об административном правонарушении, предвидело возможность наступления последствий бездействия, что свидетельствует о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Вывод мирового судьи о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и виновности ООО «ПолиСнаб» в совершении административного правонарушения является правильным и обоснованным.

Изложенные в жалобе доводы расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное ООО «ПолиСнаб» административное правонарушение.

При таких обстоятельствах, мировым судьей, в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ, были всесторонне, полно, объективно и своевременно установлены все обстоятельства дела. Так, согласно ст.26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее административное правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу об административном правонарушении, установленный главами 29 и 30 КоАП РФ, судьями соблюден, нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «ПолиСнаб» не допущено.

Наказание назначено в пределах санкции, установленной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, предусмотренных ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении не установлено.

Руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17, ст.30.18 КоАП РФ,

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка №1 Саратовского района Саратовской области 19.04.2018, решение судьи Саратовского районного суда Саратовской области от 15.05.2018, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ПолиСнаб» оставить без изменения, ООО «ПолиСнаб» – без удовлетворения.

Заместитель председателя суда В.К. Журавлев