***

***

Дело № 2-1438/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 декабря 2019 года город Кола

Кольский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Маренковой А.В.,

при секретаре Фицнер А.И.,

с участием:

истца ФИО2, 

представителя истца ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) (далее - ГУ УПФ РФ в Кольском районе, пенсионный орган) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, назначении досрочной пенсии по старости, в обоснование указав, что *** он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно. Решением пенсионного органа от *** № (далее – Решение) в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера. Из специального стажа были исключены периоды работы:

- в *** с *** по ***, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема, справка о работе не представлена;

- в *** с *** по ***, поскольку печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, сведения о реорганизации отсутствуют; 

- при осуществлении истцом предпринимательской деятельности с *** по ***, поскольку страховые взносы в указанный период не перечислялись в Пенсионный фонд Российской Федерации в ***. Из страхового стажа ответчиком был исключен период работы истца с *** по *** в ***, поскольку отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились. Полагал, что не включение периодов его работы в *** в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, неправомерно. Перечисленные ответчиком недостатки в оформлении трудовой книжки, допущенные работодателем, не могут служить основаниями для отказа в учете указанных периодов работы для назначения пенсии. При осуществлении истцом предпринимательской деятельности взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в *** им не уплачивались, поскольку он являлся плательщиком единого налога на вмененный доход по заявленному виду деятельности, что в силу положений Федерального закона от 31.07.1998 №148-ФЗ «О едином социальном налоге на вмененный доход» исключало необходимость уплаты взносов в Пенсионный фонд. За период работы истца в *** уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд ***, в связи с чем, с учетом положений Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», частей 1 и 2 статьи 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее – Соглашение), а также распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 №99р, данные периоды подлежат учету при определении страхового стажа. Также в указанном решении пенсионным органом учтен период прохождения военной службы по призыву с *** по ***, а также работа в период с *** по *** в страховой стаж в календарном исчислении, поскольку льготное исчисление данных периодов Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», действовавшим до *** не предусмотрено. С данным утверждением ответчика он также не согласен, полагая, что ответчиком неправильно применены нормы пенсионного законодательства. С учетом изложенного, просил суд обязать ответчика включить в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера периоды работы: в *** с *** по ***, в *** с *** по ***, период осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***; включить в страховой стаж период работы в *** с *** по ***; засчитать периоды работы с *** в страховой стаж с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера; засчитать период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с *** по *** в страховой стаж как один день службы за два дня работы; назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон №400-ФЗ) с ***. 

Истец и его представитель в судебном заседании на удовлетворении исковых требованиях настаивали в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Кольском районе в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, ранее представил в материалы дела возражения на иск, в которых с заявленными требованиями не согласился по доводам и основаниям, изложенным в Решении пенсионного органа, полагал, что период с *** по *** не подлежит учету в стаж РКС, т.к. местонахождение организации неизвестно, местонахождения рабочего места истца неизвестно, в спорный период истец не проживал в районах Крайнего Севера, Ханты-Мансийский автономный округ к РКС не относится, спорный период не подтвержден достоверными допустимыми доказательствами с учетом сделанного ответчиком заявления о подложности записей трудовой книжке №, не подлежит учету в стаж РКС в полуторном исчислении, поскольку в целях определения права на пенсию за работу в районах Крайнего Севера стаж РКС/МКС исчисляется в календарном порядке/стаж МКС переводится в РКС по формуле установленной п.м6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №м400-ФЗ. Постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца выполнением работ в условиях РКС/МКС - не подтверждена. Период *** - *** - не подлежит учету в стаж РКС, т.к. местонахождение организации - Ханты-Мансийский автономный округ к РКС не относится, относится к МКС, спорный не подтвержден достоверными допустимыми доказательствами с учетом сделанного ответчиком заявления о подложности записей трудовой книжке №, не подлежит учету в стаж РКС/МКС, а также, исходя из обстоятельств, установленных решением *** суда *** по делу № от ***, о том, что заработная плата работникам *** начислялась и выплачивалась в периоды с ***. Постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца выполнением работ в условиях РКС/МКС - не подтверждена. Период *** - *** - не подлежит учету в страховой стаж, т.к. не представлен нотариально заверенный перевод о данном периоде, справка *** - не легализована, указанная республика не является участником Соглашения от 13.03.1992, за спорный период страховые взносы на пенсионное обеспечение не уплачены. Период *** - *** - не подлежит учету в страховой стаж и стаж РКС, т.к. не уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в бюджет ПФР, Постоянная в течение полного рабочего дня занятость истца выполнением работ в условиях РКС/МКС - не подтверждена. Из спорного периода учтены в страховой стаж и стаж МКС периоды с ***, т.е. спорными могут быть только периоды: ***, за которые налог ЕНВД в Ханты-Мансийском округе не уплачивался и не мог уплачиваться, т.к. закон субъекта о ЕНВД действовал в иной период (период с *** по ***). Периоды с *** - учены в страховой стаж и стаж МКС по формуле, установленной п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-Ф3, не представлены срочные трудовые договоры, заключенные сроком не менее чем на три года, не представлены доказательств того, что истец в спорные периоды имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960, основания для льготного порядка исчисления стажа МКС отсутствуют. Период военной службы по призыву с *** по *** - исчисляется календарно на основании ч.1 и ч.8 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ, п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утв. Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 №590. Закон №340-1, на который ссылается истец на период прохождения военной службы, не действовал, исчисление периодов службы по призыву в двойном размере осуществляется при исчислении размера ИПК в соответствии со ст. 15 Федерального закона №400-ФЗ. Просил в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав участвовавших в деле лиц, исследовав материалы дела, обозрев материалы гражданского дела № и пенсионного дела ФИО2, приходит к следующему.

Согласно п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Аналогичные положения о досрочном назначении пенсии содержались в п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015.

Пунктом 1 ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Законом об обязательном пенсионном страховании, по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу п. 9 ст. 21, п. 1,2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за данной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. 

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии с ч. 1 и 8 ст. 13 Федерального закона № 400-ФЗ исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных ст. 11 и 12 данного закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон об индивидуальном персонифицированном учете) подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 8 Закона об индивидуальном персонифицированном учете обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, предоставляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

Согласно п. 10, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж. 

Судом установлено, что решением пенсионного органа № от *** истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового и специального стажа работы в районах Крайнего Севера; по состоянию на *** документально подтвержденный страховой стаж составил *** (в льготном исчислении ***), стаж в районах Крайнего Севера ***, в местности, приравненной к РКС – ***, суммарный стаж работы в РКС и МКС – ***. Не принят к учету в страховой и специальный (в районах крайнего Севера), в том числе:

- в *** с *** по ***, поскольку печать при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме, сведения о реорганизации отсутствуют; 

- при осуществлении истцом предпринимательской деятельности с *** по ***, поскольку страховые взносы в указанный период не перечислялись в Пенсионный фонд Российской Федерации в ***;

Из страхового стажа истца ответчиком был исключен, в том числе период работы истца с *** по *** в ***, поскольку отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации не производились.

Кроме того, в письме пенсионного органа от *** за исх. № также указано, что к учету в страховой и специальный (в районах крайнего Севера) также не принят период работы истца в Малом предприятии № с *** по ***, поскольку печать, заверяющая запись об увольнении, не читаема, справка о работе не представлена.

Также из указанного письма Управления, следует, что период прохождения военной службы по призыву с *** по ***, а также работа в период с *** учтена в страховой стаж в календарном порядке, поскольку льготное исчисление данных периодов Законом СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях», действовавшим до 01.01.1992 не предусмотрено.

Относительно зачета в страховой стаж с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера как 1 год за 1 год и 6 месяцев периодов работы истца с *** приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки истца, в указанные периоды времени он работал в местности, приравненной к районам Крайнего севера.

Так, в период с *** истец работал в должности *** и уволен *** в порядке перевода в ***; *** истец принят по переводу из ***; *** истец уволен по переводу; *** истец принят по переводу в ***; *** истец уволен в порядке перевода; *** истец принят в порядке перевода в ***; *** истец уволен из *** по собственному желанию.

Согласно личной карточке работника (л.д. 100) ФИО2 принят в *** ***, *** *** с истцом заключен срочный трудовой договор сроком на 3 года на основании приказа № (л.д. 99); личными карточками, оформленными в отношении истца по месту его работы в *** подтверждены указанные выше записи в трудовой книжке истца. 

Суд считает, что период работы истца в *** с *** по ***, не может быть включен в страховой стаж в льготном исчислении, поскольку в материалы дела в соответствии с требованиями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлены доказательства выполнения в данные периоды работы на основании трудового договора, заключенного на три года, что в соответствии с ранее действовавшим законодательством Российской Федерации позволяло включить их в страховой стаж в льготном исчислении. 

Так, согласно п. 2 ст. 3 Закона о страховых пенсиях под страховым стажем, с учетом которого определяется право на страховую пенсию является суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

До 01.01.1992 в целях назначения пенсий применялся Закон СССР от 14.07.1956 «О государственных пенсиях» и иные нормы законодательства СССР.

Пунктом 110 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденных постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, предусмотрено, что работа в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 01.03.1960 засчитывается в стаж в полуторном размере при условии, если работник имел право на льготы, установленные ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Из п. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» следует, что работникам, переводимым, направляемым или приглашаемым на работу в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, из других местностей страны, при условии заключения ими трудовых договоров о работе в этих районах на срок пять лет, а на островах Северного Ледовитого океана - два года, засчитывается один год работы в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, за один год и шесть месяцев работы при исчислении стажа, дающего право на получение пенсии по старости и по инвалидности.

Льготы, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются также лицам, прибывшим в районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, по собственной инициативе и заключившим срочный трудовой договор о работе в этих районах. 

В соответствии с п. 3 Указа Президиума ВС СССР от 26.09.1967 № 1908-VII«О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» продолжительность трудового договора, дающего право на получение льгот, предусмотренных ст. 5 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», сокращена с пяти до трех лет. Также данная норма предусматривает, что указанные льготы предоставляются лицам, прибывшим в эти районы и местности по собственной инициативе, при условии заключения ими трудовых договоров на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

Порядок предоставления льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, был установлен также Инструкцией, утвержденной постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 № 530/П-28.

Аналогичные положения содержатся в Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утвержденными приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 № 2.

В соответствии с пунктом 5 статьи 29 КЗоТ РСФСР, действовавшей в спорный период, перевод работника, с его согласия, на другое предприятие, в учреждение, организацию или переход на выборную должность является основанием для прекращения трудового договора.

Согласно статье 30 КЗоТ РСФСР в случае, если по истечении срока договора, на который он был заключен, ни одна сторона не потребует прекращения трудовых отношений, то действие договора считается продолженным на неопределенный срок. 

Действовавший в спорный период КЗоТ РСФСР предусматривал заключение трудовых договоров на неопределенный срок и определенный срок не более 5 лет (ст. 17).

Статья 251 КЗоТ РСФСР предусматривала только срочное заключение трудового договора - при работе на Крайнем Севере и в приравненных к нему местностях на срок три года, а на островах Северного Ледовитого океана - два года.

Пунктом 11 Инструкции, утвержденной постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 16.12.1967 № 530/П-28 предусмотрено, что при переводе работника с одного предприятия (учреждения, организации) на другое по распоряжению вышестоящего органа (в отношении подчиненных предприятий, учреждений, организаций) либо по согласованию между руководителями предприятий, учреждений, организаций, а также по решениям советских, партийных, профсоюзных и комсомольских организаций действие трудового договора, заключенного на определенный срок, не прекращается. Льготы полностью сохраняются на весь срок его действия.

При этом пунктом 9 указанной выше Инструкции установлено, что трудовые договоры, заключенные на определенный срок (три или два года), по истечении времени их действия могут быть перезаключены на тот же срок или продлены на срок не менее одного года, а в местностях, выезд из которых связан с навигацией, и на срок менее одного года.

Доказательства заключения в период с *** по *** срочного трудового договора стороной истца не представлены и по материалам дела не установлено.

Поскольку, начиная с *** по материалам дела судом установлен факт заключения срочного трудового договора на три года, учитывая факт перевода с одного места работы на другой, а также отсутствие в личных карточках сведений о расторжении срочного трудового договора, то периоды работы истца с *** подлежат учету в страховой стаж с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера как 1 год за 1 год и 6 месяцев. 

Как указывалось выше, решением пенсионного органа период работы истца в *** с *** по *** не включен в страховой и специальный стаж (в районах крайнего Севера) стаж.

Из ответа отдела по делам архивов администрации города *** от *** за исх. № следует, что документы указанного предприятия *** на хранение не поступили в связи с пожаром в административном здании ***, в подтверждение чего представлена копия справки Управления Государственной противопожарной службы Ханты-Мансийского округа от *** за исх. №. В пенсионном деле ФИО2 имеется письмо от *** Клиентской службы (на правах отдела) в *** Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Ханты-Мансийского автономного округа (межрайонное) ***, в котором указано, что *** зарегистрировано в ГУ УПФР по *** *** и снято с учета ***; финансово-хозяйственная деятельность велась в периоды с *** по ***, страховые взносы уплачены с *** по ***. Таким образом, отсутствие сведений и каких-либо документов, подтверждающих деятельность *** до ***, исключает возможность включить в страховой и специальный стаж (в районах крайнего Севера) стаж в период работы истца в *** с *** по ***. Вместе с тем, наличие сведений об уплате взносов в ГУ – УПФР в *** в период с *** по ***, свидетельствуют о неправомерности действий Управления по не включению в указанный стаж в период работы истца в *** с *** по ***. Указанный период подлежит включению в страховой и специальный стаж (в районах крайнего Севера). 

В качестве обоснования необходимости включения в страховой и специальный стаж (в районах крайнего Севера) стаж период работы с *** по *** в *** истец ссылается на записи в трудовой книжке № 

Из ответа отдела по делам архивов администрации *** от *** за исх. № документы *** на хранение не поступали, поступление не ожидается, местонахождение документов неизвестно, сведениями о ведении финансово-хозяйственной деятельности не располагают. В пенсионной деле ФИО2 имеется письмо Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу ***, в котором указано, что *** зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов ***, страховые взносы в ПФР начислены и уплачены за период с ***.

Кроме того, в материалах гражданского дела № по иску ФИО4 к ГУ УПФ РФ в Кольском районе о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, при рассмотрении которого в том числе исследовался вопрос о деятельности ***, имеются сведения о том, что *** решением исполнительного комитета *** № было зарегистрировано ***, вид деятельности – коммерческая торгово - закупочная, учредителем предприятия являлся горисполком, руководителем – ***. Решением исполнительного комитета *** от *** № *** перерегистрировано в ***, в числе учредителей указана ФИО1 Также сведения о ФИО1, как учредителе ***, содержатся в Уставе данной организации и учредительном договоре о её создании. В соответствии с актом от *** в связи с несдачей отчетов в ПФР с ***, налоговые органы, отсутствием расчетного счета *** переведена в категорию временно прекративших финансово-хозяйственную деятельность. Решением Арбитражного суда *** от *** *** ликвидировано в связи с непредоставлением с *** года в налоговый орган документов и сведений, необходимых для исчисления и уплаты налогов. Постановлением главы администрации *** от *** № на основании указанного решения арбитражного суда зарегистрировано прекращение деятельности ***

При рассмотрении настоящего дела суд полагает возможным руководствоваться установленными при рассмотрении приведенного выше гражданского дела № обстоятельствами в части подтверждения факта осуществления *** деятельности, в том числе при отсутствии возражений со стороны ответчика, поскольку подтверждение обозначенной информации в рамках настоящего дела займет значительные временные затраты в связи с удаленностью *** от Мурманской области, что негативно может сказаться на правах и законных интересах истца. Судом также учитывается, что характер используемых сведений в отношении деятельности *** применяется при рассмотрении настоящего дела без учета выводов, установленных в решении по указанному гражданскому делу. 

Таким образом, судом не может быть признано обоснованным заявление ответчика о подложности записей № в трудовой книжке истца со ссылкой на обстоятельства, установленные в указанном выше решении суда, поскольку применительно к указанными обстоятельствам, а также положениям пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», суд полагает возможным включить периоды работы истца в *** в страховой и специальный (в районах крайнего Севера) стаж с ***, поскольку оснований сомневаться в фактическом осуществлении предпринимательской деятельности *** в период уплаты товариществом взносов не имеется. 

Определяя в Федеральном законе от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование (застрахованные лица), законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе индивидуальных предпринимателей, и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (пп. 2 п. 1 ст. 6, п. 1 ст. 7, п. 2 ст. 14).

Согласно п. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности подтверждается свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке (пункт 20 Правил). Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов и приравненных к ним платежей.

По информации, представленной Межрайонной ИФНС России № по Ханты-Мансийскому автономному округу – *** в письме от *** за исх. №, ФИО2 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в период с *** по ***. Выдача свидетельств хозяйствующим субъектам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, об уплате единого налога на вмененный доход (далее – ЕНВД) производились налоговым органом в соответствии с законом Ханты-Мансийского автономного округа – *** от 02.08.1999 №44-оз «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности», который действовал в период с *** по ***. Доказательства, подтверждающие уплату ЕНВД истцом в период осуществления им предпринимательской деятельности отсутствуют. Поскольку срок хранения вышеуказанных сведений составляет 5 лет, возможности представить сведения об уплате ЕНВД налоговым органом не представилось возможным. 

Поскольку факт подтверждения уплаты налогов и сборов может подтверждаться только письменными доказательствами, безусловно свидетельствующими об их поступлении в соответствующий бюджет, доказательств, подтверждающих уплату истцом ЕНВД в период с *** по ***, по материалам дела не установлено. 

В материалах пенсионного дела имеется справка Клиентской службы (на правах отдела) в *** Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** Ханты-Мансийского автономного округа (межрайонное) (Тюменская область) от *** за исх. №, в которой указано, что за период с *** по *** уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации ИП ФИО2 не производилась.

Указанные обстоятельства исключают возможность учета периода предпринимательской деятельности истца с *** по *** к учету в страховой и специальный стаж (в районах Крайнего Севера).

22 января 1993 года принят Закон Российской Федерации от 22.01.1993 № 4338-1 «О статусе военнослужащих», в соответствии с пунктом 3 статьи 10 которого время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж и стаж работы по специальности из расчета один месяц военной службы за один месяц работы, а на военной службе по призыву - один месяц военной службы за два месяца работы.

Федеральным законом от 27.01.1995 № 10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Закона Российской Федерации «О статусе военнослужащих», часть первая статьи 94 Закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации» дополнена абзацем седьмым, согласно которому при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона военная служба по призыву исчисляются в льготном порядке - в двойном размере.

1 января 1998 года вступил в силу Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В соответствии с абзацем первым пункта 3 статьи 10 Федеральный закон от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

В соответствии с текстом абзаца первого пункта 3 статьи 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» время военной службы засчитывается в общий трудовой стаж и стаж работы по специальности. В законе не имеется указания на то, что данный период засчитывается в специальный стаж для назначения пенсии.

Исходя из положения приведенных норм законодательства, оснований для включения периода прохождения истцом военной службы по призыву в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Положения ст. 94 Закона РФ № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», на которые истец ссылается в иске, не применимы в данном случае также и потому, что льготное исчисление периода военной службы по призыву, установлено для подсчета трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12, 29 Закона. 

Ссылки истца на Указания Минсоцзащиты Российской Федерации от 30.03.1995 № 1-4-У, являются необоснованными, поскольку указания содержат положения о включении военной службы по призыву в общий трудовой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ за пределами территории Российской Федерации включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 №203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы по найму после *** (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Отказывая во включении истцу в страховой стаж период работы истца в *** с *** по *** ГУ УПФ РФ в Кольском районе сослалось на отсутствие уплаты взносов в ПФР. 

Вместе с тем, спорные периоды работы истца подтверждены надлежащим образом, а именно записями в трудовой книжке №, которая в силу норм действующего в настоящее время и в указанный выше период является основным документом о трудовой деятельности работника, справкой *** от *** №, предоставленной на основе архивного личного дела истца, а также сообщением Пенсионного фонда *** от *** №. В указанном письме содержаться сведения о том, что *** за период с *** по *** уплата страховых взносов произведена в полном объеме (уплата соответствующих взносов производилась в органы Пенсионного фонда ***, сведения о которой сохранились в архивной базе Пенсионного фонда ***), уплата единого взноса за период с *** страхователями производилась в органы налоговой службы *** 

Совокупность указанных документов и содержащихся в них сведениях свидетельствуют о необоснованности отказа в учете в страховом стаже периода работы истца в *** с *** по ***. Указанный период подлежит учету в страховой стаж истца. Необходимость легализации документов *** в установленном порядке, исходя из неподтвержденного статуса *** как суверенного государства, исключающего факт нахождения данной территории в составе ***, отсутствует. При этом, судом учтено, что вся информация предоставлена на основании архивных записей, оснований не доверять которым у суда не имеется.

На основании изложенного требования истца подлежат частичному удовлетворению, а именно:

- периоды работы истца с *** подлежат учету в страховой стаж с учетом льготного исчисления в районах Крайнего Севера как 1 год за 1 год и 6 месяцев;

- работа в должности *** в период с ***; в должности *** в период с *** по *** подлежат учету в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- работа в должности *** в период с *** по *** подлежит учету в страховой стаж.

Поскольку с включением указанных спорных периодов в страховой стаж истца и его специальный стаж на момент рассмотрения дела у истца отсутствует требуемый стаж, дающий ему право на назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, в том числе с момента возникновения права, в указанной части требования истца не подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах требования истца подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные им в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 300 рублей, уплаченной истцом при подаче настоящего искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 и стаж его работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в должности *** в период с ***; в должности *** в период с *** по ***.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской (межрайонное) включить в стаж работы ФИО2 в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с *** как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО2 период работы в должности *** с *** по ***.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской (межрайонное) в пользу ФИО2 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В остальной части исковых требований ФИО2 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кольском районе Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и возложении обязанности назначить досрочную пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд в апелляционном порядке через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В. Маренкова