Уг.дело № 1-26/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2019 года г. Тверь 

Калининский районный суд Тверской области в составе председательствующего Степанова С.В. с участием:

старшего помощника прокурора Калининского района Тверской области Щелкунова С.М.,

старшего следователя Калининского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО1,

подозреваемого ФИО2,

защитника – адвоката Соколова Э.М.,

при секретаре Власовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда ходатайство старшего следователя Калининского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО1 о прекращении уголовного дела в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, "место рождения", подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 подозревается в нарушении правил охраны окружающей среды при размещении промышленных объектов, будучи лицом, ответственным за соблюдение этих правил, что повлекло тяжкие последствия, совершенном при следующих обстоятельствах.

В период времени с 20.07.2016 по 21.12.2017 ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ТЕХНОСТРОЙ», действуя умышлено, осознавая общественную опасность своих деяний, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, связанных с оказанием негативного воздействия на состояние окружающей среды, но относясь к ним безразлично, являясь полномочным представителем ООО «ТЕХНОСТРОЙ» - Субарендатора части земельного участка с кадастровым № по 

<

адрес> относящегося к категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства, в нарушение ч. 1 ст. 9, ч.ч. 2,3 ст. 36 Конституции Российской Федерации; ст. 3, ч. 1 ст. 32, ч. 1 ст. 33, ч. 1 ст. 34, ст. 37 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ; п.п. 1 и 6 ч.1 ст. 1, п.п. 1, 2 и 4 ч. 1, ч. 4 ст. 13, ст. 42, ч. 1 ст. 78, Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ; ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; п. «д» ч. 1 постановления администрации Тверской области от 31.08.2010 № 427-па «Об утверждении порядка выдачи разрешений на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на территории Тверской области», организовал на части земельного участка площадью 19690 кв.м категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым № по 

<

адрес> проведение работ по размещению асфальтобетонного завода и производственной базы на указанном земельном участке.

При этом в нарушение п. 1.4 договоров субаренды земельного участка от 20.07.2016, 01.07.2017 ФИО2, являющимся генеральным директором Субарендатора - ООО «ТЕХНОСТРОЙ», не был предоставлен Арендатору ООО 

<

данные изъяты> проект рекультивации указанного земельного участка и проект размещения на нем асфальтобетонного завода. Таким образом, Арендатор ООО 

<

данные изъяты> был лишен возможности исполнить обязательства по получению разрешительной документации по согласованию использования земельного участка для размещения асфальтобетонного завода и производственной базы.

В период времени с 20.07.2016 по 21.12.2017 ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ТЕХНОСТРОЙ» организовал производство работ по размещению асфальтобетонного завода и производственной базы, для чего с использованием строительной техники, без предварительной оценки воздействия осуществляемой деятельности на окружающую среду, в отсутствие проекта рекультивации, разрешения на проведение внутрихозяйственных работ, связанных с нарушением почвенного покрова, на части земельного участка площадью 19690 квм категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым № по 

<

адрес> организовал проведение работ по снятию плодородного слоя. Площадь земляных работ составила – 19690 кв.м. 

После проведенных незаконных работ ФИО2 в нарушение п.п. 5,6 Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 № 525/67 "Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы" часть земельного участка площадью 19690 кв.м. категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым № по 

<

адрес> в состояние, пригодное для последующего использования своевременно приведена не была, а также нарушен порядок снятия, хранения и дальнейшего применения плодородного слоя почвы.

В результате умышленного несоблюдения ФИО2 норм действующего законодательства, регламентирующих порядок производства работ при эксплуатации сельскохозяйственных объектов и правил охраны окружающей среды при проведении незаконных работ по эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения, оказано негативное воздействие на такие компоненты окружающей среды как почва, недра и растительность. Допущено негативное антропогенное воздействие на почвенный покров, выразившиеся в механическом нарушении почвенного горизонта, уничтожении плодородного почвенного слоя на участке размещения асфальтобетонного завода и производственной базы ООО «ТЕХНОСТРОЙ» на части земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым № по 

<

адрес> 

Между проведением ФИО2 незаконных земляных работ на части земельного участка категории земель: земли сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием для ведения сельскохозяйственного производства с кадастровым № по 

<

адрес> и наступившими иными тяжкими последствиями, выразившимися в ухудшении экологического состояния на указанной территории, в причинении вреда окружающей среде, выразившемся в замене исходного ценного агроэкологического ландшафта на техногенный, нарушении природного слоя почвы, уничтожении растительности и деградации земель сельскохозяйственного назначения на части данного земельного участка, имеется прямая причинно-следственная связь. 

Размер вреда, причиненного почвам, как объекту окружающей среды, в результате проведенных земляных работ по размещению асфальтобетонного завода и производственной базы ООО «ТЕХНОСТРОЙ» на участке с кадастровым №, в стоимостном выражении составил 12 601 600 рублей.

18.01.2019 старший следователь Калининского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО1 обратилась в суд с ходатайством о прекращении уголовного дела по подозрению ФИО2 в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначении ему меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, указав, что совершенное ФИО2 преступление в силу действующего уголовного законодательства относится к категории преступлений средней тяжести, совершено подозреваемым впервые, ФИО2 возместил причиненный окружающей среде вред, выполнив работы по рекультивации земельного участка.

В судебном заседании следователь ФИО1 заявленное ходатайство поддержала и просила его удовлетворить.

Подозреваемый ФИО2 заявил, что он согласен с прекращением уголовного дела по указанному в ходатайстве следователя основанию.

Защитник Соколов Э.М. высказал мнение об обоснованности заявленного ходатайства и также просил его удовлетворить.

Представитель потерпевшего Б.В.Ю. представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения ходатайства следователя не возражал.

В судебном заседании прокурор Щелкунов С.М. высказал мнение о возможности удовлетворении ходатайства следователя.

Всесторонне исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

Статьями 76.2 УК РФ и 25.1 УПК РФ установлено, что суд вправе прекратить уголовное дело в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

Таким образом, законом предусмотрено обязательное условие для назначения судебного штрафа - возмещение ущерба или иное заглаживание причиненного преступлением вреда.

Как следует из имеющегося в материалах уголовного дела предписания Управления Россельхознадзора по Тверской и Псковской областям об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от 02.10.2017 № 06-20/284 (01), адресованного ООО 

<

данные изъяты>, как собственнику земельного участка, на земельном участке с кадастровым № необходимо было выполнить следующее:

осуществить мероприятия по защите сельхозугодий от зарастания древесно-кустарниковой и сорной растительностью на основании разработанного проекта мелиорации; мероприятия по устранению загрязнения земельного участка отходами производства;

подтвердить в аккредитованной Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору организации качественное состояние почв по ахрохимическим показателям (массовая доля органического вещества, рН, подвижный фосфор, подвижный калий);

осуществить агротехнические и агрохимические мероприятия на основании данных агрохимического обследования почв (массовая доля органического вещества, рН, подвижный фосфор, подвижный калий);

осуществить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, восстановлению почв, своевременному вовлечению в оборот в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.02.1994 № 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы», п. 5, п. 6 Приказа Минприроды РФ № 525, Роскомзема № 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» (т. 1 л.д. 177-179).

Как установлено в ходе предварительного следствия, в соответствии с разработанным на основании лабораторных испытаний ФГБУ «Тверская межобластная ветеринарная лаборатория» Проектом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» на земельном участке с кадастровым № проведена рекультивации части земельного участка площадью 7 га, в результате которой верхний восстановленный до 25 см горизонт почвы по агрохимическим показателям подходит для выращивания большинства сельскохозяйственных культур, газонных трав и садово-парковых растений, соответствует СанПиН 2.1.7.1287-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы» и в соответствии с СП 2.1.7.1386-03 «Санитарные правила по определению класса опасности токсичных отходов производства и потребления» относится к IV классу опасности («мало опасный»).

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: Проектом рекультивации части земельного участка площадью 7 га с кадастровым №, приказом ООО «ТЕХНОСТРОЙ» от 01.11.2018 № 143 о завершении рекультивации части земельного участка с кадастровым №, Актом о рекультивации земель, утвержденным 03.12.2018 генеральным директором ООО «ТЕХНОСТРОЙ» ФИО2, извещением ООО «ТЕХНОСТРОЙ» от 06.11.2018 № 1225 о завершении работ по рекультивации земли, протоколами испытаний почвы и грунта, проведенными Лабораторией экологических исследований ООО «НИТцентр», протоколами лабораторных исследования грунтов, проведенными Испытательной лабораторией экологического контроля окружающей среды ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет», протоколами лабораторных испытаний почвы, выполненными Испытательным лабораторным центром ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту», заключениями доцента кафедры почвоведения и агрохимии ФГБОУВО «Санкт-Петербургский государственный аграрный университет» ФИО3 (т. 3 л.д. 174-259). 

Подозреваемый ФИО2 ранее не судим, имеет постоянное место жительства и работу, характеризуется исключительно положительно, его среднемесячный заработок по основному месту работы генеральным директором ООО «ТЕХНОСТРОЙ» за последние 12 месяцев составил 71 842,06 рублей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО2, подозреваемым в совершении впервые преступления средней тяжести (ст. 264 Уголовного кодекса Российской Федерации), путем осуществления мероприятий по рекультивации нарушенных земель, восстановлению почв, своевременному вовлечению в оборот на части земельного участка площадью 7 га с кадастровым № по 

<

адрес> вред, причиненный размещением на данном участке промышленных объектов, заглажен и в отношении подозреваемого может быть принято решение о прекращении уголовного дела и уголовного преследования и назначении ему с учетом его материального положения, возможности получения заработка и иных доходов, меры уголовно-правового характера в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 5 ст. 446.2 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ходатайства старшего следователя Калининского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО1 – удовлетворить.

Уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО2, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 246 Уголовного кодекса Российской Федерации, прекратить по основанию, предусмотренному ст. 25.1 УПК РФ, освободив его от уголовной ответственности.

Назначить ФИО2 меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере ста тысяч рублей.

Судебный штраф подлежит уплате в течение тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области, Юридический адрес: 170100, 

<

...>

ИНН: 

<

***>; КПП: 695001001

Наименование получателя: УФК по Тверской области (Следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Тверской области)

л/сч. 04361А58910

р/сч. 401 018 106 000 000 10005

БИК: 042809001

в отделении Тверь г. Тверь 

КБК 417 1 16 21010 01 6000 140

ОКТМО: 28701000

Сведения об уплате судебного штрафа подлежат предоставлению судебному приставу-исполнителю по месту жительства ФИО2

В случае неуплаты ФИО2 судебного штрафа в установленный срок суд по представлению судебного пристава-исполнителя в порядке, установленном частями второй, третьей, шестой, седьмой статьи 399 УПК РФ, отменяет постановление о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа и осуществляет дальнейшее производство по уголовному делу в общем порядке.

Меру пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранную в отношении подозреваемого ФИО2, по вступлению постановления в законную силу – отменить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калининский районный суд Тверской области в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья С.В. Степанов