Дело № 2-54/2020

36RS0027-01-2020-000015-18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Павловск 23января 2019 года 

Павловский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего-судьи Шевцова Ю.И.,

с участием:

истца–Матвеевой В.Я.,

при секретаре– Костромыгиной Ю.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по искуМатвеевой Валентины Яковлевны к администрации Павловского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, суд

установил:

ФИО1 обратилась в суд с искомк администрации Павловского муниципального района Воронежской о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> проектируемый объект – индивидуальный жилой дом, площадь застройки 146,0 кв.м., степень готовности 13 %.

Свои требования мотивировала тем, чтоее супругу, 

<

ФИО>1, на праве бессрочного пользования принадлежал земельный участок с кадастровым номером 

<

№>. В период с 1996 по 1997 гг. на данном земельном участке он на основании постановления главы ФИО2 сельской администрации Павловского района Воронежской области № 94 от 22.12.1995 г., разрешения на производство работ по строительству жилого дома № 1463 от 28.12.1995 г., плана размещения строений на земельном участке от 04.12.1995 г. начал строительство жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

<

ДД.ММ.ГГГГ> супруг умер, а она в установленный законом срок обратилась к нотариусу Павловского нотариального округа с заявлением о принятии наследственного имущества после смерти супруга. Однако нотариус пояснил, что в силу ст. 118 ГК РФ, вышеуказанный земельный участок не может войти в наследственную массу наследодателя, а унаследовать объект незавершенного строительства она также не может, в связи с тем, что отсутствуют правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, а вся разрешительная документация выдавалась на ее супруга, и кроме того земельный участок.На котором осуществлено строительство также принадлежал супругу на праве бессрочного пользования.

Истец указывает, что ею изготовлен технический план объекта, находящегося по адресу: 

<

адрес> проектируемый объект – индивидуальный жилой дом, площадь застройки 146,0 кв.м., степень готовности 13 %. Считает, что унаследовав иное имущество после супруга, она является также наследником объекта незавершенного строительства.

Истец, ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика администрации Павловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения по делу, в которых просит рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, решение по делу оставляет на усмотрения суда.

Представитель третьего лица, администрации Александро-Донского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении гражданского дела в его отсутствие.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

По смыслу положений ст. 130, ст. 218, ст. 219 ГК РФ, ст. 124 ЖК РФ, право собственности на объект незавершенного строительства, как новую вещь приобретается лицом, создавшим данную вещь.

В соответствии со статьей 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу положения статьи 1111 ГК РФ наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных Гражданским кодексом РФ.

Согласно статье 1141 ГК РФ наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 ГК РФ. Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления (ст. 1142 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства. Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (статьи 1153, 1154 ГК РФ).

Согласно п. 1, п. 2, п. 3 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно п. 1, п. 2 ст. 269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование. Лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Пункт 80 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 № 9 (ред. от 23.04.2019) "О судебной практике по делам о наследовании" разъясняет, что наследники объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве постоянного (бессрочного) пользования (статья 269 ГК РФ), приобретают право на использование соответствующей части земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и наследодатель в соответствии с целевым назначением земельного участка.

В судебном заседании установлено, что 

<

ФИО>1 принадлежит на праве бессрочного пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> категория земель – земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книги № 11, заложенной 01.01.1991 г. по 31.12.1996 г. администрации Александро-Донского сельского Совета Павловского района Воронежской области 22.12.1995 г. сделана запись. (л.д. 6)

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 17.10.2018 г. № КУВИ-001/2018-10998501, правообладателем земельного участка, площадью 1500 кв.м.,категория земель – земли населенных пунктов, является 

<

ФИО>1, вид права – бессрочное пользование. (л.д. 32)

Согласно постановления главы А-Донской сельской администрации Павловского района Воронежской области от 22.12.1995 года № 94 «О выделении земельного участка и разрешении строительства жилого дома 

<

ФИО>1, плана размещения строений на земельном участке от 04.12.1995 г., разрешения № 1463 на производство работ по строительству жилого дома, 

<

ФИО>1 начал строительство жилого дома, расположенного, расположенного по адресу:

<

адрес>. (л.д. 19-22)

В судебном заседании установлено, что 

<

ФИО>1 умер 

<

ДД.ММ.ГГГГ> Наследником по закону к его имуществу является ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения. (л.д. 7)

Истцом был представлен технический план объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подготовленного 29.04.2019 г., согласно которого проектируемое назначение объекта незавершенного строительства – индивидуальный жилой дом, площадь застройки – 146,0 кв.м., степень готовности объекта – 13%. (л.д. 8-22)

Анализ исследованных доказательств и приведенных норм законодательства позволяет прийти к выводу о том, что земельный участок был предоставлен наследодателю для строительства жилого дома. Возведениеобъекта незавершенного строительства было произведено при жизни наследодателя, в связи с чем к наследнику перешло право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме с учетом целевого назначения земельного участка, в том числе и перешло право собственности на объект незавершенного строительства расположенного на данном земельном участке.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Положения ст. 219 Гражданского кодекса РФ о том, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, следует применять во взаимосвязи с положениями Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" и общим принципом свободы распоряжения своими правами, закрепленном в ст. 1 Гражданского кодекса РФ. Этими нормами не предусмотрена обязанность лиц, осуществляющих строительство зданий и сооружений, регистрировать свои права на соответствующие объекты до завершения строительства. С учетом изложенного отсутствие государственной регистрации права на незавершенный строительством объект не может служить самостоятельным и безусловным основанием для ограничения прав на завершение начатого строительства. 

Руководствуясь положениями ст. 222 Гражданского кодекса РФ, а также разъяснениями, изложенными в п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации",Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании за истцом права собственности на объект незавершенного строительства, поскольку 

<

ФИО>1, начавший строительство жилого дома,расположенного по адресу: 

<

адрес>,принимал меры по легализации возведенного строения, получил разрешение на его строительство.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать за ФИО1, 

<

ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, право собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, проектируемый объект – индивидуальный жилой дом, площадь застройки 146,0 кв.м., степень готовности 13%.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Павловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2020 года.

Судья Ю.И. Шевцов