Дело № 2-241/2021 

УИД: 22RS0034-01-2021-000276-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2021 г. с. Михайловское

Михайловский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Махарчевой О.В., 

при секретаре Хандрыкиной Ю.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе (межрайонное) о включении периодов работы в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии, назначении пенсии, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ключевском районе Алтайского края (межрайонное) (далее ГУ УПФ РФ в Ключевском районе) об обязании включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и назначении трудовой пенсии. В обоснование требований указывает, что решением ГУ УПФР в Ключевском районе от 02.02.2021 № 40, ему отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением ФИО1 не согласен, полагает ответчик неправомерно не зачел в специальный стаж периоды работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. периоды его работы с 18.05.2012 по 27.12.2012 в должности каменщика ООО «Михайловский строитель», с 09.08.1981 по 04.11.1981 в должности каменщика строительной бригады Михайловского СМУ Краймежколхозстрой, с 04.01.1984 по 08.06.1990 в качестве каменщика Михайловского МПМК. Кроме того, пенсионным органом не зачтен период службы в рядах Советской Армии с 09.11.1981 по 17.11.1983, тогда как за указанным периодом следовал период работы в Михайловском МПМК в должности каменщика. При суммировании стажа, зачтенного ответчиком, и стажа, который истец просит включить в судебном порядке, его стаж составляет 9 лет 10 месяцев 23 дня, что является достаточным для назначения досрочной пенсии по старости при достижении возраста 57 лет. В связи с изложенным истец просил обязать включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения в ГУ УПФ РФ в Ключевском районе Алтайского края, т.е. с 19.11.2020, взыскать в его пользу судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 18 000 руб., почтовые расходы 516,08 руб. 

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме по доводам, изложенным в иске, дополнительно пояснив, что в спорные период времени истец работал в специализированных строительных бригадах в качестве каменщика в течение полного рабочего и полной рабочей недели.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ключевском районе, представитель третьего лица ООО «Михайловский строитель», извещенные о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились, просили дело рассмотреть без его участия.

Ответчик предоставил письменный отзыв, в котором возражали против заявленных требований, полагая решение пенсионного органа законным и обоснованным, поскольку спорные периоды работы не включены в специальный страховой страж, дающий право на досрочной назначение пенсии по старости, в связи с тем, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих постоянную занятость в бригаде каменщиков или специализированном звене каменщиков комплексной бригады, наименование должности истца каменщик-монтажник в спорные периоды времени не соответствует наименованиям, указанным в Списках №2 от 1991г. и 1959г. 

Суд с учетом положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) счел возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав сторону истца, показания свидетелей, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему. 

19.11.2020 г. ФИО1 обратился с заявлением в ГУ УПФР в Ключевском районе о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда (л.д. 89-91). 

Решением ГУ УПФР в Ключевском районе № 40 от 2 февраля 2021 г. в досрочном назначении пенсии по старости по п.п 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. Не засчитан в специальный стаж истца период работы с 04.01.1984 г. по 08.06.1990 г. в должности каменщика-монтажника Михайловского СМУ, в специальный стаж засчитан период работы с 15.05.2013г. по 18.12.2013г. в ООО «Михайловский строитель», что составило 7 месяцев 4 дня (л.д.7-8).

В соответствии с п.п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из пп. б п. 1 постановления Правительства РФ № 537 от 18.07.2002 при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости до 31.12.1991 следует руководствоваться Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР № 1173 от 22.08.1956, начиная с 01.01.1991 (или за весь период) – Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.

Согласно п. 4 указанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Постановление Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 позволяет производить исчисление стажа при определении права на досрочное назначение до 01.01.1992 в соответствии со Списками, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, начиная с 01.01.1992 (или за весь период работы) следует руководствоваться Списками, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10. 

Как усматривается из копии паспорта ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на день подачи заявления о назначении досрочной пенсии (19.11.2020 ), достиг возраста 57 лет (л.д. 16).

В соответствии с п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 застрахован в системе государственного пенсионного страхования с 23.03.1999г.

В соответствии со Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, наименование должности «каменщик» предусмотрено не было.

Согласно разделу XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» (код 2290000а-12680) Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях получили каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случае, когда необходимы данные о характере работы и других фактов (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. 

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1:

- 09.07.1981 принят в Михайловское СМУ в бригаду в качестве ученика каменщика, 09.08.1981 ему присвоена квалификация каменщика 3 разряда, 04.11.1981 уволен; 

- с 04.01.1984 по 08.06.1990 работал в должности каменщика-монтажника в Михайловской МПМК «РайМСО»;

- 18.05.2012 по 27.12.2012 работал в должности каменщика на строительном участке ООО «Михайловский строитель» (л.д. 12-15).

В подтверждение тяжелой работы в периоды с 09.07.1981 по 04.11.1981, с 04.01.1984 по 08.06.1990, истец приложил следующие доказательства:

- копия распоряжения по Михайловскому СМУ от 29.04.1977 согласно которому коллектив комплексной бригады премирован за достижение в труде (л.д. 77);

- копия приказа №46 по Михайловскому СМУ от 08.05.1979, согласно которому коллектив бригады премирован по итогам соревнования между комплексными и специализированными бригадами за 1978г. (л.д. 78);

- копия приказа № 7 по Михайловскому СМУ от 03.02.1981, согласно которому премирован за достижения в труде коллектив бригады (л.д. 10).

Однако, указанные приказы не относятся к периодам работы истца, изданы еще до приема его на работу (09.07.1981), в связи с чем, не могут с достоверностью подтвердить существование комплексных бригад в Михайловском СМУ после поступления истца на работу.

Не свидетельствуют об особых условиях труда и представленные истцом копии: приказа по Михайловскому МПМК № 41 от 04.04.1985 о награждении членов бригады Михайловского МПМК, в которую входит ФИО1 (л.д. 48); приказа по Михайловскому МПМК от 28.10.1986 № 184 о командировании для выполнения монтажных работ рабочих Михайловского МПМК, в том числе каменщика ФИО1 (л.д. 74); приказа № 22 от 28.02.1985 о премировании коллектива Михайловского МПМК (л.д. 49-50); приказа № 21 от 27.02.1985 о премировании по итогам 1984г. работников Михайловского МПМК (л.д. 51-52); приказа № 28 от 25.01.1988, согласно которому присвоены разряды работникам, прошедшим аттестацию (л.д. 75-76); личной карточки (л.д. 54-55).

Так из содержания указанных выше документов не следует, что истец ФИО1 работал в бригаде каменщиков и в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

При этом суд не принимает во внимание показания свидетелей ФИО8 и ФИО9 о том, что ФИО1 работал каменщиком в специализированном звене каменщиков комплексной бригады, поскольку данные доказательства являются недопустимыми.

Так, в силу абз. 5 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», разъяснено, что к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Вопреки указанным положениям закона, истцом не представлены какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем, подтверждающие, что он в спорные периоды в течение полного рабочего дня работал в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и имел право на включение этих периодов работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

Устанавливая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за лицами, постоянно работавшими каменщиками в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, законодатель учитывал особенности технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Работа каменщика в бригаде (звене) каменщиков является показателем льготного характера работы.

Сама по себе работа по профессии каменщик не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях. 

Истец так же просит зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости период работы в качестве каменщика с 18.05.2012г. по 27.12.2012г. в ООО «Михайловский строитель».

Однако, как следует из информации, предоставленной директором ООО «Михайловский строитель» от 28.04.2021, ФИО1 действительно работал в спорный период в должности каменщика 3 разряда на строительном участке, однако он не был включен в Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, занятость которых, дает право застрахованным лицам на досрочное назначение страховой пенсии. На данный период в организации не было утверждено ни бригад каменщиков, ни специализированных звеньев комплексных бригад. Должностных инструкций каменщиков, отражающих бригадную форму работы нет (л.д. 33-46). 

При таких обстоятельствах, период работы ФИО1 в качестве каменщика с 18.05.2012г. по 27.12.2012г. в ООО «Михайловский строитель» не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Рассматривая требование истца о включении в специальный стаж периода службы в армии с 09.11.1981г. по 17.11.1983г. суд приходит к следующему. 

Судом установлено, что ФИО1 с 09.11.1981г. по 17.11.1983г. проходил срочную военную службу по призыву в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом серии НА №5842682, справкой военного комиссариата Михайловского района Алтайского края от 26.04.2021 №11 (л.д. 14, 61). 

Согласно пункту 109 Постановления Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», действовавшего в период службы истца в армии, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (подпункт «к»).

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте «з», приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Учитывая, что до призыва на службу и после окончания службы истец не работал в должности, предусмотренным Списком № 2, оснований для включения в льготный стаж периода службы в составе Вооруженных Сил СССР у суда не имеется.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат, как не подлежат взысканию с ответчика процессуальные издержки, поскольку в силу положения ст. 98 ГПК РФ, они подлежат взысканию лишь в пользу лица, чьи требования удовлетворены. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии на основании с п.п.2 п. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: в качестве ученика каменщика в Михайловском СМУ в период с 09.07.1981 по 09.08.1981; в должности каменщика-монтажника в Михайловской МПМК с 04.01.1984 по 06.06.1990; в должности каменщика строительного участка ООО «Михайловский строитель» с 18.05.2012 по 27.12.2012; службу в рядах Советской Армии с 09.11.1981 по 17.11.1983; назначении досрочной пенсии с 19.11.2020, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд, через Михайловский районный суд Алтайского края в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 10.06.2021.

Судья О.В. Махрачева