Дело № 2а-5563/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2017 года г. Иркутск

Октябрьский районный суд г. Иркутска в составе: 

председательствующего судьи Глебовой Е.П., 

при секретаре Демьяновой К.Э., 

с участием административного ответчика ФИО1, представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-5563/2017 по иску Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени, 

УСТАНОВИЛ:

в обоснование иска указано, что ФИО1 состоит на налоговом учете в МИФНС России № 19 по Иркутской области. Административный ответчик владеет на праве собственности земельным участком, расположенным по адресу: Адрес. Земельный налог ФИО1 своевременно не уплачивался, в связи с чем ему начислены пени за период с Дата по Дата в размере 8 491,92 рубль за несвоевременную уплату земельного налога за Дата год. Инспекцией административному ответчику было направлено требование № от Дата. Указанное требование ФИО1 не исполнено. Инспекция обратилась к мировому судье по № судебному участку Адрес с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 суммы пени. Определением мирового судьи от Дата судебный приказ от Дата № отменен.

Административный истец просит суд взыскать с ФИО1 сумму пени, начисленную за несвоевременную уплату земельного налога, в размере 8 491,92 рубль. 

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1, представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании требования не признали, просили отказать в их удовлетворении. Возражения изложили в письменном отзыве.

Суд рассматривает дело в отсутствие не явившегося представителя административного истца в соответствии со ст. 289 КАС РФ.

Исследовав представленные доказательства, выслушав административного ответчика и его представителя, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

На основании ст. 69 НК РФ требованием об уплате налога признается письменное извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

В соответствии с пунктами 3, 4, 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, начисляется пени. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области.

Административному ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: Адрес, что подтверждается учетными данными налогоплательщика. 

Административному ответчику налоговым органом был исчислен земельный налог за Дата год в размере 62 223 рубля.

ФИО1 обязанность по уплате земельного налога за Дата год в установленный срок не исполнена. Доказательств, опровергающих данные обстоятельства, материалы дела не содержат, таких доказательств административным ответчиком суду не предоставлено. 

Так как административным ответчиком своевременно обязанность по уплате земельного налога за Дата год не была исполнена, ему были начислены пени по земельному налогу в размере 8 541,39 рубль.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате налога, пени на основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации инспекцией ФИО1 было направлено требование № от Дата, которым предлагалось уплатить начисленные пени в размере 8 541,39 рубль в срок до Дата.

Факт направления требования подтверждается списком почтовых отправлений от Дата.

В установленный срок ФИО1 оплату начисленных пеней не произвел, доказательств иного суду не предоставлено.

Дата мировым судьей по № судебному участку Адрес был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО1, в том числе, задолженности по начисленным пеням в размере 8 989,70 рублей.

Определением мирового судьи по № судебному участку Адрес от Дата судебный приказ № был отменен.

В настоящее время у административного ответчика имеется задолженность по пени в размере 8 491,92 рубля, начисленным на сумму недоимки по уплате земельного налога за Дата год за период с Дата по Дата. Доказательств оплаты имеющейся задолженности материалы дела не содержат.

В соответствии с ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Положениями ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Процедура и сроки взимания задолженности и пени по уплате налогов в судебном порядке регламентированы статьей 48 НК РФ, главой 32 КАС РФ.

В силу пункта 2 статьи 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке искового производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения требования № от Дата был установлен до Дата.

Административный ответчик требование по уплате начисленных пеней не исполнил, неисполнение требования по уплате пени является основанием для обращения налогового органа в течение шести месяцев в суд.

Срок подачи административного искового заявления по требованию № от Дата истекал Дата.

Судебный приказ о взыскании с административного ответчика задолженности, в том числе, и по начисленным пеням был вынесен мировым судьей Дата. Дата год судебный приказ был отменен, при этом настоящее административное исковое заявление подано в суд Дата.

Таким образом, административное исковое заявление в суд было подано не позднее шести месяцев со дня вынесения мировым судьей определения об отмене судебного приказа, то есть, в пределах установленного законом срока, установленный ст. 48 НК РФ для предъявления административного иска в суд о взыскании с административного ответчика задолженности по налогу соблюден.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В нарушение требований ст. 62 КАС РФ, доказательств погашения своевременной уплаты земельного налога за 2014 год, задолженности по начисленным пеням административным ответчиком суду не представлено. 

Расчет пени проверен судом и признается правильным, не согласиться с которым оснований у суда не имеется. Иного расчета задолженности административным ответчиком не представлено, представленный административным истцом расчет не оспаривался административным ответчиком.

При таких обстоятельствах учитывая, что административный ответчик, являясь собственником имущества, отнесенного в силу закона к объектам налогообложения, при проявлении им достаточной степени заботливости и осмотрительности должен был предпринять необходимые меры к исполнению возложенной на него Конституцией Российской Федерации обязанности по уплате налога, однако, таких мер не принял, сумму начисленного земельного налога за Дата год в полном объеме в установленный срок не уплатил, в связи с чем ему были начислены пени на недоимки по налогу, доказательств уплаты исчисленного налога в установленный срок в полном объеме не представил, суд полагает, что требование о взыскании с ФИО1 суммы задолженности по пени заявлено законно, обоснованно и подлежит удовлетворению. С административного ответчика в пользу Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога, в размере 8 491,92 рубля.

Доводы представителя административного истца о том, что внесении поправок в НК РФ о списании налоговой задолженности, в том числе по налогу на землю, возникшему на 01.01.2015 года и начисленные на него пени, что дает основания полагать, что в части реализации принципа исполнимости судебного акта в будущем утрачивается, судом во внимание не принимаются, поскольку как указал Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П и определении от 4 июля 2002 года N 202-О налоговое обязательство состоит в обязанности налогоплательщика уплатить определенный налог, установленный законом. Неуплата налога в срок должна быть компенсирована погашением задолженности по налоговому обязательству, полным возмещением ущерба, понесенного государством в результате несвоевременного внесения налога. Поэтому к сумме собственно не внесенного в срок налога законодатель вправе добавить дополнительный платеж-пеню как компенсацию потерь государственной казны в результате недополучения налоговых сумм в срок. Данная мера носит восстановительный характер. Возложенная на административного ответчика обязанность по уплате установленным законом налог последним не была исполнена, в связи с чем он должен нести ответственность в виде уплаты пени как денежной суммы, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки либо их неуплаты вовсе. 

Суд отмечает, что по данным ГАС Правосудие сумма недоимки по земельному налогу в размере 62 223 рубля была взыскана по заявлению налогового органа, обратившегося в суд в установленный срок, судом апелляционной инстанции решение суда первой инстанции было оставлено без изменения (дело Октябрьского районного суда Адрес №; определение апелляционной инстанции от Дата по делу №).

С административного ответчика в пользу федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей (4 процента цены иска, но не менее 400 рублей).

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, 

Р Е Ш И Л :

исковые требования Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 19 по Иркутской области пени, начисленные за несвоевременную уплату земельного налога, в размере 8 491,92 рубля.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда. 

Мотивированное решение суда составлено 26 декабря 2017 года.

Судья Е.П. Глебова