2а-765/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 июня 2017 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе: 

председательствующего судьи Зарипова Р.Р., 

при секретаре Журавлевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-765/17 по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Ульяновска обратилась в суд с уточненным административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 принадлежало следующее имущество: автомобиль марки ГАЗ-2217, г.р.з. №, в связи с чем ФИО1 должен был оплатить транспортный налог за 2012, 2013 год. Налоговое уведомление направлялось в адрес административного ответчика почтой, но в сроки, указанные в уведомлении, налог не оплачен. За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. В адрес административного ответчика было направлено требование: № от 30.07.2013, 48364 от 15.11.2013 и № от 08.12.2014. Поскольку по требованию административным ответчиком оплаты не произведено в полном объеме, сумма задолженности составляет: по транспортному налогу в сумме 4263 руб. 04 коп., пени в сумме 435 руб. 15 коп. Также у ответчика имелась задолженность по уплате пени за несвоевременную уплату налога на имущество физических лиц на сумму 00 руб. 06 коп. С целью взыскания задолженности налоговый орган в апреле 2015 года обращался к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска с заявлением о вынесении судебного приказа. 10.04.2015 мировым судьей судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска был вынесен судебный приказ о взыскании указанной суммы налога и пени. 07.04.2017 данный судебный приказ мировым судьей судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г.Ульяновска был отменен. Административный истец просит взыскать с административного ответчика налог и пени в указанной сумме. 

В судебное заседание представитель административного истца не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. Представил в судебное заседание заявление об уточнении исковых требований, согласно данного заявления просил взыскать с ответчика пени за несвоевременную оплату транспортного налога в сумме 433 руб. 97 коп. 

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Пояснил, что в 2011 году он приобрёл в собственность транспортное средство ГАЗ-2217 «Баргузин», тип ТС – специальное пассажирское транспортное средство (6 мест), с разрешенной максимальной массой 2900 кг, мощностью двигателя 98 л.с., категории ТС - «В». Суммы транспортного налога он оплачивал своевременно после получения уведомления об оплате налога. Истцом неверно рассчитана сумма налога. Так истец рассчитывает сумму транспортного налога исходя из суммы 25 руб. за 1 л.с., как за автобус. Вместе с тем автомобиль ГАЗ 2217 отнесен к категории В – легковые транспортные средства с количеством пассажиров 6 человек, соответственно он обязан был оплачивать налог в сумме 10 руб. за 1л.с., что он и делал своевременно, представив в доказательство квитанции об оплате транспортного налога. 

Выслушав ответчика, исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Административные дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. 

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. 

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Судом установлено, что ФИО1 состоит на налоговом учете в ИФНС России по Железнодорожному району. 

ФИО1 принадлежало следующее имущество: автомобиль марки ГАЗ 2217, г.р.з. №, мощность двигателя 98 л.с. Автомобиль был приобретен 24.02.2011 и продан 07.08.2014., в связи с чем ФИО1 должен был оплатить транспортный налог за 2012 и 2013 год, исходя из заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В силу статьи 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из смысла ст. 358 НК РФ, объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По налоговому уведомлению ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска № ФИО1 обязан уплатить в срок до 06 ноября 2013 года транспортный налог на указанный автомобиль за 2012 год в размере 2 450 руб.

По налоговому уведомлению ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска № ФИО1 обязан уплатить в срок до 05 ноября 2014 года транспортный налог на указанный автомобиль за 2013 год в размере 2 450 руб.

В паспорте транспортного средства (ПТС) истца ГАЗ-2217, в графе «3 - наименование (тип ТС)» указано: «специальное пассажирское транспортное средство (6 мест)». 

При этом в графе «4» паспорта транспортного средства ГАЗ-2217 отнесен к категории «В», согласно графе «13» его разрешенная максимальная масса составляет 2900 кг. 

Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства. 

Согласно части 7 статьи 3 Налогового кодекса РФ все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

В соответствии со ст.2 Закона Ульяновской области от 06.09.2007 N 130-ЗО «О транспортном налоге в Ульяновской области» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или одну единицу транспортного средства. При этом налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно составляет 10 руб. (с каждой лошадиной силы), а налоговая ставка для автобусов с мощностью двигателя до 200 л.с. включительно составляет 25 руб. (с каждой лошадиной силы). 

Согласно Приказу Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 09 апреля 2003 года N БГ-3-21/177 "Об утверждении методических рекомендаций по применению главы 28 "Транспортный налог" части второй Налогового кодекса Российской Федерации", при определении видов автотранспортных средств и отнесении их к категории грузовых или легковых автомобилей следует руководствоваться: Общероссийским классификатором основных фондов ОК 013-94 (ОКОФ) (утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. N 359) и Конвенцией о дорожном движении (Вена, 08 ноября 1968 г.).

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Постановлением Правительства РФ от 18 мая 1993 г. N 477 "О введении паспортов транспортных средств" одобрено предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации о введении паспортов транспортных средств.

Паспорт транспортного средства - это документ, действующий на территории Российской Федерации для регистрации и допуска транспортных средств к эксплуатации. Паспорт транспортного средства подтверждает, в том числе, наличие одобрения типа транспортного средства (постановление Госстандарта Российской Федерации от 01 апреля 1998 г. N 19 "О совершенствовании сертификации механических транспортных средств и прицепов"), которое непосредственно указывается в паспорте транспортного средства. Как указано в приведенном Постановлении, Госстандартом России в 1992 году введена сертификация автомототранспортных средств и прицепов, которая основана на международных принципах, нормах и процедурах Женевского Соглашения 1958 года.

В Правилах по проведению работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов, утвержденных Постановлением Госстандарта РФ от 01 апреля 1998 г. N 19, указано, что "одобрением типа транспортного средства" признается соответствующая международной практике форма оценки соответствия типа транспортного средства, а также одноименный документ, оформляемый при положительных результатах оценки соответствия.

Согласно Классификации и системе обозначения автомобильных транспортных средств, принятых в России на основании международных требований, разрабатываемых Комитетом по внутреннему транспорту Европейской экономической комиссии ООН, автомобильные транспортные средства подразделяются на пассажирские, грузовые и специальные. К пассажирскому транспорту относятся легковые автомобили и автобусы. 

В соответствии с Классификацией автотранспортных средств, принятой ЕЭК ООН, к категории М1 относятся АТС, используемые для перевозки пассажиров и имеющие не более 8 мест (кроме места водителя), максимальная масса не регламентируется, класс и эксплуатационное назначение – легковые автомобили, в том числе повышенной проходимости. К категории М2 относятся автотранспортные средства, используемые для перевозки пассажиров и имеющие более 8 мест (кроме места водителя), максимальной массой до 5,0 тон, класс и эксплуатационное назначение – автобусы. 

Согласно Конвенции «О дорожном движении», принятой 08.11.1968 в Вене и ратифицированной Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974, транспортные средства подразделяются на следующие категории: «A» - мотоциклы; «B» - автомобили, за исключением относящихся к категории «A», разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих место которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; «C» - автомобили, за исключением относящихся к категории «D», разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 кг; «D» автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более восьми сидячих мест, помимо сиденья водителя. 

В соответствии с п.28 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного Приказом МВД РФ N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23.06.2005, в строке «4. Категория ТС (А, В, С, D, прицеп)» паспорта транспортных средств указывается категория, которая соответствует классификации транспортных средств, где B - автомобили, разрешенная максимальная масса которых не превышает 3500 кг и число сидячих мест которых, помимо сиденья водителя, не превышает восьми; D - автомобили, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие более 8 сидячих мест, помимо сиденья водителя. 

Автомобиль ФИО1 ГАЗ 2217 отнесен к категории «В», имеет 6 посадочных мест и максимальную разрешенную массу 2 900 кг. 

Как следует из ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, осуществления обязательной сертификации или декларирования соответствия транспортных средств, а также составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей транспортных средств. 

Согласно п.1.2.1. «Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров, утвержденного автобусами» утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 N 2 «Автобус» - автотранспортное средство с двигателем, предназначенное для перевозки пассажиров с числом мест для сидения (помимо сиденья водителя) более 8 (классификация автотранспортных средств принята правилами ЕЭК ООН, М-2 и М-3). 

С учетом указанных норм права суд приходит к выводу о неправомерности действий ИФНС России по Железнодорожному району г.Ульяновска по отнесению автомобиля ГАЗ 2217 к автобусам и применении соответствующей ставки транспортного налога.

Исходя из представленного ФИО1 чека-ордера №, транспортный налог за указанный автомобиль за 2012 год был оплачен в филиале №8588/0016 Ульяновского отделения №8588 Сбербанка России 04 ноября 2013 года в 10 час. 47 мин. в сумме 980 рублей, то есть исходя из ставки 10 руб. за 1 лошадиную силу. 

Согласно представленного ФИО1 чека-ордера №, транспортный налог за указанный автомобиль за 2013 год был оплачен в филиале №8588/0033 Ульяновского отделения №8588 Сбербанка России 31 октября 2014 года в 15 час. 42 мин. в сумме 980 рублей, то есть исходя из ставки 10 руб. за 1 лошадиную силу. 

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 обязанность по оплате транспортного налога на автомобиль ГАЗ 2217 за 2012 и 2013 год исполнена в полном объеме и в срок установленный законом, следовательно у налогового органа отсутствовали законные основания для начисления пени за несвоевременную оплату транспортного налога за указанный период, следовательно исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций надлежит оставить без удовлетворения. 

Руководствуясь статьями 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г.Ульяновска к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в срок, не превышающий 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Р.Р. Зарипов